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夯实社会和谐基础。持续深化“平安寿宁”建设，加快立体化社会治安防控体系建设，抓好公共技防建设项目实施。扎实推进“无访乡村”创建，健全矛盾纠纷多元化解机制，深化领导干部接访下访活动，着力化解一批信访问题。推进城乡网格化社会服务管理平台建设，加强特殊人群和流动人口服务管理。加强公共安全动态化监管，突出消防、交通等重点行业领域安全生产专项整治，提升安全管理标准化水平，争创省级安全发展示范试点县。健全食品药品安全监管体系，治理餐桌上的“污染”，保障“舌尖上的安全”。加强防灾减灾和应急管理体系建设。深入实施“七五”普法，推进依法治县。做好民族宗教工作，加快推进少数民族特色村寨建设和经济发展。持续推进军民融合深度发展。 （五）突出“三个抓手”，在增进群众幸福感上见成效 深化精准扶贫精准脱贫。把脱贫攻坚作为第一民生工程，以创建全国创新扶贫小额信贷示范县为抓手，按照“六个精准”“五个一批”要求，深入推进精准扶贫精准脱贫，力争全年减贫3000人、造福工程搬迁和危房改造4000人以上。注重精准识别，坚持贫困标准，坚持公开公正，规范建档立卡，确保扶贫对象到乡镇、到村、到户、到人。注重精准施策，落实精准扶贫到户各项政策措施，完善挂钩帮扶制度，分类指导、因村施策、一户一法，实行发展产业脱贫、转移就业脱贫、“造福工程”搬迁脱贫、低保兜底脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫，切实提高脱贫攻坚实效。注重精准管理，做到贫困人员应进则进、应退则退，并加大扶贫资金整合监管力度。注重精准脱贫，层层签订脱贫攻坚责任状，建立贫困户脱贫退出认定机制，对已经脱贫的农户加强跟踪服务，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。 提升群众生活保障水平。落实就业创业扶持政策，抓好高校毕业生、失地农民、困难群众、退役士兵等就业指导帮扶，新增城镇就业1300人次、农村劳动力转移就业3000人次。健全城乡一体化社会保障制度，完善城乡基本医疗保险政策，加快实施全民参保登记计划，全面推进机关事业单位养老保险和职业年金制度改革，启动实施公务员工伤保险。健全完善以“保基本、救急难”为核心的大救助体系，新建养老服务中心，推进农村幸福院建设，提升县社会福利中心设施水平，全力保障困难群众基本生活。落实县以下机关公务员职务与职级并行和乡镇工作补贴制度。关心涉老团体建设。保障妇女儿童合法权益。加强残疾人基本公共服务。支持慈善事业，让更多身处困境的人得到社会关爱和温暖。 办好为民办实事项目。抓好提高农村最低生活保障标准、提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准、提升公共卫生服务能力、实施助残工程等省市县为民办实事项目，从薄弱环节入手，集中力量解决一批事关群众切身利益的问题。 （六）发展“三大事业”，在改善和保障民生上见成效 创建教育强县。着力增加城区教育资源总量，继续推进“全面改薄”项目建设，抓好寿宁一中、寿宁二中、鳌阳中学、实验小学、鳌阳小学标准化提升，加快茗溪小学迁建和大同小学、下党学校、托溪幼儿园、犀溪幼儿园扩容，启动南阳实验小学新建，推进大安等乡镇中小学实现九年一贯制，推动职业院校联盟建设，扩大优质学前教育资源覆盖面，逐步实现“小学向乡镇集中、初高中向县城集中”目标。持续营造兴教助学氛围，启动乡镇教师周转房建设，实现乡镇教育发展基金会全覆盖，鼓励社会力量投资办学。抓好老年教育、继续教育。 打造健康寿宁。继续深化医改工作。巩固和提升县医院高位嫁接成果，启动第二病房楼建设，力争完成二级甲等医院创建。加快县中医院综合病房楼建设。规划县妇幼保健医院、康复医院，探索以政府购买服务方式解决床位紧张问题。加大乡镇卫生院基础设施、医疗设备的投入力度和人才培养引进力度，启动县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生院项目，建立以县带乡、以乡促村的帮扶机制，提升乡村卫生院（所）综合服务能力。探索把大数据和云平台引入医疗信息化领域，逐步建立全民电子健康档案和区域性医疗信息化平台。鼓励社会力量办医。全面实施两孩政策。 建设书香寿宁。加强社会主义精神文明建设，提高思想道德和社会诚信水平。加快建设县体育馆，建成文化综合体，新增一批文化活动和公益体育设施，打造城区“十分钟文化圈”。扩大廊桥、梦龙、北路戏、红色等特色历史文化名片宣传影响力。利用网络平台，讲好寿宁故事，增强寿宁人对家乡的认同感、归属感和自豪感。做好古村落、历史街巷、文化遗产挖掘保护，争取黄三公信俗列入福建省非物质遗产名录。培育梦龙陶艺、根雕等文化产业。加快电视台高清改造、电视数字化转换建设。支持文艺创作，开展全民阅读活动，营造书香寿宁浓厚氛围。 三、努力建设法治政府和服务型政府 各位代表！“十三五”发展的新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。 我们要转变作风、务实为民。巩固拓展“三严三实”活动成果，严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”。始终坚持根基在人民、血脉在人民、力量在人民，坚持“四下基层”，践行“一线工作法”，多到困难大、矛盾多、条件差的地方去解决实际难题，努力让人民满意。 我们要转变职能、提升效能。紧跟中央和省委、市委改革步调，主动看齐，同步跟进，确保各项改革举措落地见效。全面正确履行政府职能，强化公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职责。坚持问题导向，健全政府及其部门首问责任制、AB岗工作制、服务承诺制、限时办结制。扎实抓好行政服务中心标准化建设，倡导“马上就办”，严格问责问效，改进绩效评估，不断提高机关效能、提升服务质量。 我们要依法行政、依法执政。认真执行县人大及其常委会决定决议，及时向县人大及其常委会报告工作，主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，认真办理人大议案和代表建议。自觉接受县政协民主监督，健全重大事项协商制度，认真办理政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，认真接受公众监督和舆论监督。推进依法治县进程，坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，将县政府部门行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权事项纳入《寿宁县政府部门行政强制等权力清单》。坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，健全依法决策机制，深化“一府两院”联席互动，出台《寿宁县政府部门聘请法律顾问试行办法》，进一步加强行政执法、政务公开、行政复议以及规范性文件审查备案工作。 我们要廉洁自律、克己奉公。严格执行国务院“约法三章”，厉行勤俭节约。认真履行党风廉政建设的主体责任，加强行政监察和审计监督。全体公务人员要知行合一、心存敬畏，严守廉洁自律准则，以自己的实际行动，促进干部清正、政府清廉、政治清明新风的形成。 各位代表！“寿宁是我家，发展靠大家”，“寿宁发展好，大家才会好”。全面建成小康社会的宏伟目标在激励着我们，加快寿宁绿色发展的崭新征程在召唤着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，克难攻坚、砥砺前行，为把寿宁建设成为“生态茶乡 山水新城”而努力奋斗！ |
