政 府 工 作 报 告 —2019年3月21日在扎赉特旗第十五届人民代表大会第二 次会议上 旗长 赵田喜 各位代表: 现在,我代表旗十五届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是本届政府的开局之年,也是深入贯彻落实党的十九大精神,决战决胜脱贫攻坚战的关键之年。一年来,在盟委、行署和旗委的正确领导下,在旗人大、政协和社会各界的监督支持下,旗政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,准确把握高质量发展要求,坚持党建统领发展,聚焦打好“三大攻坚战”,着力破解三大难题,扎实推进“一产做强、二产做大、三产做好”,圆满完成了旗十五届人大一次会议确定的各项目标任务。 2018年,地区生产总值同比增长6.8%,固定资产投资同比增长313.4%,规模以上工业增加值同比增长4.6%。社会消费品零售总额完成35.59亿元,同比增长5.7%。公共财政预算收入完成7.16亿元,同比增长93.6%,支出完成43.25亿元,同比增长5.8%。城乡居民人均可支配收入分别达到26675元和10357元,同比分别增长7.7%和13.1%。向上争取资金25.3亿元,完成招商引资30.2亿元。 脱贫攻坚取得重大突破。围绕贫困人口“一达标、两不愁、三保障”目标,全面落实“两挂车、三张网”扶贫政策,按照“四个四”工作抓法,扎实推进脱贫攻坚进程。整合涉农涉牧资金5.24亿元,发放贷款2亿元,贫困户产业覆盖率达100%,56.23兆瓦集中式光伏项目实现并网发电,130个嘎查村级光伏扶贫电站开工建设。出台覆盖全旗所有农户危房改造政策,新建改造贫困户住房1226栋、其他农户住房7384栋。发放教育扶贫资金873.1万元。健康扶贫政策措施高效落实,受益贫困人口54079人。农村低保、五保政策覆盖建档立卡贫困人口比例达52.5%,三类特殊贫困群体全部落实生活保障政策。新建通村公路、街巷道路335.7公里,修建砂石路169.4公里,新建改造院墙27.8万延长米,为19394户群众解决了安全饮水问题,贫困村屯生产生活条件全面改善。广泛开展京蒙扶贫协作,与丰台区签署帮扶协议50项,39个单位和31家企业与我旗14个苏木乡镇(场)、24个嘎查村(屯)开展结对帮扶,到位帮扶资金5992万元。中央政法委积极协调扶贫项目,各级机关单位深入开展定点帮扶,旗内企业踊跃参加“百企帮百村脱贫攻坚行动”,形成了全社会推动脱贫攻坚的强大合力。全旗8297人实现脱贫,建档立卡贫困人口减少到3614人,贫困发生率降至1.16%,脱贫退出“三率一度”等指标均达到国家规定标准。 产业发展质量明显提升。农业供给侧改革不断深化。围绕“稳粮增经扩饲草”,种植玉米325万亩、水稻80万亩,其中旱作水稻10万亩,种植大豆及杂粮杂豆87万亩,大豆实测亩产创造了自治区新纪录,种植特色作物60万亩,粮食产量达39亿斤。围绕“稳羊增牛扩猪禽”,制定出台安格斯牛产业发展扶持办法,投入补贴资金1300万元,引进安格斯优质基础母牛4300头、存栏达10500头,全旗肉牛存栏17万头,牧业年度家畜存栏280万头只口。培育各类新型经营主体3200家,其中,农牧业产业化龙头企业42家、规范化合作社270家,农业综合机械化率达88.2%。工业经济平稳运行。实施工业重点项目4项,完成投资6亿元,荷丰农业甜菜加工项目完成调试。为7家企业落实金融信贷资金7950万元,盘活企业2家,新增规模以上工业企业1家。绰尔工业园区污水处理在全盟率先实现一级A排放,中小企业服务平台建设完成,园区服务能力全面提升。第三产业提质增效。环音徳尔镇旅游带建设步伐不断加快,好力保全域旅游特色小镇建设有序推进,巴彦乌兰“蒙欧风情”小镇启动前期工作,扎赉特旅游展示中心建成并投入使用,成功举办系列旅游节庆活动,全年接待游客112.7万人次,实现旅游收入8.39亿元。建设银行重新复建,金融机构达到9家。新增个体工商户2315户、私营企业445家。电商平台销售额完成2012万元,电商物流覆盖率达82.7%。 项目投资驱动后劲增强。修订出台《扎赉特旗招商引资优惠政策》,落户招商项目25项。实施亿元以上重大项目13项,完成投资75.6亿元,同比增长116%。实施国家重大水利工程2项,投资252亿元的“引绰济辽”工程全面开工建设,完成土地征收登记16.86万亩,其中补偿土地8.38万亩,补偿资金15.6亿元,移民安置等前期工作全面推进。绰勒水利枢纽下游灌区骨干工程建设完成。实施交通重点项目8项625公里,占全旗公路总里程的四分之一,省道205线音德尔至青龙山段、石头城子至兴华段公路竣工通车,人民群众出行更加便利。通用机场项目选址报告编制完成,通过专家委员会评审。新建66千伏变电站1座,新建改造10千伏配变设备120台,架设10千伏线路220公里、低压线路275公里,全旗供电保障能力持续提升。 城乡统筹步伐显著加快。《扎赉特旗旗域村镇体系规划》《扎赉特旗音德尔镇控制性详细规划》《城市双修规划》编制完成。实施音德尔镇市政道路工程建设11条,改造老旧小区29个,新建扩建水冲式公厕6处。完成情系扎赉特、法治广场、益民路景观及各街路景点等补植绿化3.4万平方米。新建改造供热管线、供水管网2.8万米,第二热源厂迁址扩建、污水处理厂工艺系统提标改造完成并投入运行。农村牧区土地和草牧场承包经营权确权登记颁证全面完成,国有林场改革顺利通过区、盟验收。实施高标准基本农田建设项目36个、23万亩,地质环境恢复治理项目2个,治理面积554亩。投入资金2772万元,开展村容村貌整治;投入资金905万元,巩固提升嘎查村集体经济发展成果,嘎查村集体经济收入全部达到3万元以上,收入5万元以上嘎查村达到72.4%。 生态环境得到有效保护。中央环保督察“回头看”反馈问题全部办结,完成年度大气、水、土壤污染防治项目35项,环境空气自动监测站建成使用,新建嘎查村垃圾转运站19个。坚持问题导向,立行立改、全面整改,图牧吉国家级自然保护区人类活动管控力度持续加大,勘界立标、完善共建共管机制等工作高效完成。持续实施“引绰济图”生态补水工程,为图牧吉水库补水2400万立方米,沿线补充地下水1000万立方米。深入推进河湖长制,专项开展河湖“清四乱”行动。实施小流域、山洪沟、水土流失等综合治理工程,新增水保综合治理面积15万亩。严格落实森林草原禁牧政策,稳步推进国有林场毁林开垦专项整治,完成造林8.93万亩。绰尔托欣河国家湿地公园建设扎实推进,神山国家森林公园总体规划编制完成。 社会各项事业全面进步。社会保障稳步提升。累计开发公益性岗位1035个,城镇新增就业2269人。完成职业技能和创业培训2804人,发放创业担保贷款2216万元。巩固和新建劳务输出基地105个,农牧民劳务收入达5亿元。发放养老保险3.4亿元,医保报销3.74亿元。严格落实退役军人安置政策,双拥优抚工作扎实开展。教育事业优先发展。投入资金6300万元,实施职业高中实训楼、乡镇学校教学楼等项目56个。启动音德尔第七中学建设,恢复新林、好力保2所学校初中部,旗域学校规划布局日趋完善。招聘特岗教师71人,“绿色通道”引进人才22人。中考成绩位居全盟前列,蒙授高中、中等职业教育教学质量显著提高。医疗条件明显改善,蒙医院门诊病房楼、3所乡镇卫生院建设完工。卫生县城创建工作通过区级复审,7个乡镇99个嘎查村分别被命名为区级卫生镇村称号,我旗被命名为区级卫生应急规范旗和慢性病综合防控示范区。文体活动丰富多彩,成功举办春节系列文化活动、“全民健身”公路越野赛等体育赛事。青少年训练馆、体育场二期工程启动建设。乌兰牧骑宫建设项目完成选址、立项等前期手续,创作编排《我的乌兰牧骑》《阿都沁》等精品力作,举办各类演出100余场次。 |