各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2015年和“十二五”工作回顾
2015年是“十二五”规划的收官之年,也是远安经济社会大发展、大丰收、大跨越的一年。在县委正确领导下,在县人大、县政协监督支持下,县人民政府顶住经济持续下行的巨大压力,团结带领全县人民主动适应经济新常态,滚石上山、爬坡过坎,圆满完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值190.1亿元,同比增长10.5%;规模以上工业增加值增长13.9%;全社会固定资产投资225.1亿元,增长22%;社会消费品零售总额40.5亿元,增长13.9%;地方公共财政预算收入14.7亿元,增长25.1%;外贸出口总额1.34亿美元,增长15.3%;城镇居民人均可支配收入25817元,增长9.5%;农村居民人均可支配收入14715元,增长9.8%。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)加快转型升级,综合实力不断攀升。
项目投资质效双升。磷矿资源科学开发利用项目的7个主体工程完成年度计划,付家河水库工程进展顺利,县医疗中心启动建设。年度重点项目和省市考核项目均完成当年建设任务。人福药业一期、三峡灵芝产业园一期、广宜服饰建成投产,安广陶瓷、大宏陶瓷、奥力铸造等技改项目投入运行,天元化工、星火生物质燃料、远野风三期等一批新上项目加快建设。全年签约招商项目27个,到位资金133.6亿元,增长37.8%,其中投资过亿元项目10个。对上争取增势喜人,成功争取农发行8亿元易地扶贫搬迁贷款、1.3亿元保障性安居工程及配套基础设施建设、6520万元农网改造升级、4600万元大中型水库移民避险等项目。全年争取资金16.3亿元,增长32.5%,增幅连续三年保持30%以上。荆门至安康铁路远安段、盘棚一级公路、县城输水管网等项目纳入省PPP[1]项目库。“十三五”规划项目库编制完成,录入项目816个,总投资4316亿元。
工业转型加速推进。全年完成县属工业总产值300.6亿元,增长14.9%。磷化工、机械制造、新型建材、食品医药四大主导产业完成产值276.3亿元,增长15.3%。优强企业12555倍增、中小企业成长、亿元纳税企业培育等工程深入推进,新增产值过亿元企业7家、总数达45家。其中,产值过10亿元企业5家,花林建材集团年产值超过20亿元,东圣集团年产值首次突破100亿元。新增规模以上工业企业9家,总数达94家。努力盘活闲置资产,加快淘汰落后产能。弘佳铸造、龙潭河景区等5家长期闲置企业资产得到有效盘活。楚园春酒业股权重组平稳顺利,三期项目加速推进。10家矿山企业关闭退出。完成高新技术产业增加值83.61亿元,新增国家高新技术企业1家,实施工业科技计划项目12个,实现科技成果转化6项,楚园春和森源生态科技成功申报湖北省知识产权示范企业。新增省著名商标1件。
农村经济全面发力。完成农业总产值30.35亿元。袋料香菇种植规模达1.4亿袋;柑橘总产1.5万吨;茶叶产量1784吨。省市级龙头企业总数达23家,年加工产值过亿元龙头企业达11家。新培育农民专业合作社26家、家庭农场9家、省级示范合作社3家、市级示范合作社7家。茅坪场镇(楚蕈香菇)获全国一村一品示范镇。实现农产品加工产值72.3亿元,增长17.3%,与农业总产值比达2.3:1。新增省级休闲农业示范点1个、市级示范点5个。“远安黄茶”获国家地理标志证明商标,“昌林香菇”获有机食品认证,“远安冲菜”获农业部农产品地理标志认证。“互联网+农业”扎实推进,全县电商营业主体达41家,全年电子商务交易额达725万元,同比增长45%。农村“集体经济发展年”活动扎实开展,“3550”工程[2]稳步推进。
第三产业迅猛发展。全域旅游富民战略快速推进,我县荣获“全省旅游产业发展先进县”、“全省旅游产业发展突出贡献单位”称号。嫘祖镇被评为湖北省旅游名镇。全年接待游客408.6万人次,实现旅游综合收入28.7亿元,分别增长61%、62%。签约旅游项目16个,协议投资总额突破10亿元。武陵峡一期、金家湾生态露营公园二期、嫘祖文化广场、翟家岭基本建成,鸣凤山5A创建、灵芝古村、太清洞等重点项目加速推进。全年新增农家乐187家。全国摄影大赛、油菜花节、帐篷音乐节、嫘祖庙会节等旅游营销活动持续举办,“美丽远安、村村诗画”活动品牌知名度和吸引力进一步增强。金融业加速提升,全县金融机构存款余额94亿元,贷款余额63.6亿元,贷存比67.7%,增长18.2%。中小企业保证保险贷款、应急周转金制度全面实施。积极组织政银企对接洽谈会,县农商行等银行为楚园春酒业等12家企业现场发放贷款3.29亿元。全县首家村镇银行开业运营。聚凤鸾、宜昌宏泰实业在上海股权托管交易中心成功挂牌。
(二)全面深化改革,发展活力竞相迸发。
“三证合一、一照一码”[3]审批制度改革顺利实施,新发展市场主体3649户、新增注册资本11.5亿元。行政审批制度改革扎实有效,清理并核定211项行政审批事项,办事效率提升70%以上。全年受理各类行政审批和服务事项15万件,办结率达100%。不动产登记制度改革启动实施。政府机构改革、事业单位分类改革有序推进。预算管理、国库集中收付、国有资产管理和乡镇预算管理体制改革稳步开展。社会征信体系建设步伐加快。农村土地产权制度改革扎实开展。“两权”[4]确权登记颁证工作加快推进。规模流转土地3000余亩。农业水价综合改革试点工作走在全省前列。农村小型水利设施管护机制改革顺利通过省级验收。付家河水库成为全省首个“代建制”[5]建设管理项目。机关事业单位养老保险改革顺利启动,被征地农民和城乡居民基本养老保险实施办法正式出台。县级公立医院综合改革加快推进。
(三)着眼全域统筹,城乡面貌持续改善。
县城功能稳步提升。城市设计工作启动实施,城市天际线、色彩规划编制探索推进,着力打造“湖北最美县市”。城区建成区面积新增1平方公里。“三城联创”扎实有效,荣获“国家园林县城”称号。鸣凤镇荣获第四届“全国文明村镇”。《山楂树之恋》湿地公园、嫘祖社区公园、珠宝山广场等绿化工程建设和栖凤园改造升级顺利完工,全年新建改造绿地40.3万平方米。鸣凤城区“三无小区”整治成效明显。2000套城市棚户区维修改造工程完工。凤山片区城市棚户区改造项目征地搬迁工作全面完成。鸣凤大道延伸段一期、简家河道路建设基本完工,天然气中压燃气管线建设稳步推进,付家河水库至城区输水管网工程顺利启动。城乡公交实现全覆盖。
城乡环境持续优化。荷当、宜远、保宜等县内公路绿色生态走廊初见雏形。评选“最美乡愁”村落20个、“最干净村”10个。创建省市级卫生乡村各25个。完成村庄环境整治任务15个。新增省级“宜居村庄”2个。巩固提升“清白”工程成果,持续保持全域不见白色垃圾。农村垃圾分类减量试点工作扎实开展。实施清洁能源入户1500户。
基础设施日益完善。169.4公里道路新建改造任务顺利完成。河茅二级公路建成通车,盘棚一级公路、洋百和分松二级公路改扩建工程加快推进。“村村通客车”全面实现。全年实施重点水利项目16个,2014年度小农水重点县、中小河流治理旧县段等10个重点项目全面完工。解决2.1万人饮水不安全问题。青峰220千伏、盐池35千伏变电站投入运营。行政村实现光纤全域覆盖,全县新建改造3G、4G基站350个。
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