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发挥投资关键作用。实施在建重点项目126个，完成年度计划投资40.8亿元。紧抓扩大有效投资机遇，推动一批重点项目纳入国家和省市“盘子”。整合国有资源，加强国企管理，做大国有资产规模。创新重点领域投融资机制，建立健全政府和社会资本合作模式，实施一批PPP项目。积极对接和用好国家专项建设基金。强化用地保障，努力破解安征迁难题。 发挥消费基础作用。培育文化、旅游、健康、养老、信息等大众服务性消费。完善城乡流通网络，争取引建1个商贸综合体项目，新增限上商贸企业6家以上。发展电子商务，建设大学生自主创业孵化基地和电子商务中心，寻求与阿里巴巴等建立战略合作。加快“数字寿宁”和县城东区智慧小区建设，启动电子政务云计算平台建设。支持在寿金融机构发展，加大非法金融活动打击力度。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，积极化解房地产库存，稳定房地产市场。 发挥出口拉动作用。支持三祥、恒力汽车空调、九岭红等5家企业加大研发投入，提高产品含金量，扩大出口市场份额。推动昱立商标布、优胜来、永和春等企业获得自营出口权。鼓励三祥、松燕等企业开发拥有自主知识产权的出口产品。 （二）发展“三次产业”，在促进转型升级上见成效 加快发展现代农业。深入实施“粮安工程”，建成县粮食中心储备库。巩固茶产业支柱地位，制定加快茶产业转型发展的政策措施，力争新增生态茶园5000亩、市级以上茶叶龙头企业10家，实现茶业产值9.5亿元。制定硒锌产业发展奖补办法，扩大“种养加销”规模，推广“商会+配送中心+基地”模式，实现中国硒锌绿谷授牌。继续实施省级农民创业示范基地和市级千亩高优农业示范园建设。加强山地农业综合开发，新建百亩以上特色农业示范基地10个，新增设施农业500亩以上。深化林业配套改革，提高林分质量，发展林下经济。培育新型农业经营主体，新增工商登记家庭农场10家、省市级示范社2家。发展农村电商、农村普惠金融和农业保险。完成土地承包经营权确权年度任务。 推动工业扩量提质。围绕化解产能过剩和帮助企业降低成本，深入开展“三转一加强”活动，强化金融服务，加快权证办理，推动兼并重组，帮助企业摆脱困境。注重提高供给体系质量和效率，加快产业转型升级。完善际武工业集中区基础设施，坚持绿色集约高效发展，力争新增入驻、开工、投产企业各5家以上。加快三祥科技园一期项目建设。推进南阳工业园区腾笼换鸟，建立退出机制，开展二次招商，逐步实现园区城区化。推动强宇机械、银河铸件、长隆机电等企业加快建设，力促联生钢材、金旺达、东宇环保、汇通捷邦等8家企业建成投产。制定老工业振兴行动计划，积极重建梦龙春酒业。探索设立竹木业加工专业区。全年完成招商引资50亿元以上，新增规上工业企业10家以上。 大力发展旅游产业。围绕构建全域化旅游目标，稳步推进杨梅州、南山、芎坑、仙岩景区保护性开发。积极培育乡村游，推动文旅、农旅结合，加快国家级山地自行车训练基地、闽台田园农业综合开发、下党生态文化旅游区、斜滩国家级历史文化名镇创建、武曲十里绿色长廊等项目建设，构建2-3条精品线路，发展“周末经济”。筹办第一届梦龙文化旅游节、中国（寿宁）古银硐矿山公园推介会，开展国家地质公园、国家矿山公园、国家森林公园、国家湿地公园、国家级水利风景区创建工作。 增强创新引领能力。推动工业化和信息化深度融合，支持企业实施“机器换工”、智能化改造、“互联网+制造业”融合、绿色制造。引导企业与科研院校战略合作。推动三祥新材上市，鼓励企业在“新三板”挂牌。力争新增省科技型企业3家、省级企业技术中心1家。实施市级技改项目8项以上。 （三）深化“三级联动”，在新型城镇化建设上见成效 加快构建两镇同城。围绕“建新城”，加快新安小区、城市综合体、创业服务中心、现代物流园、市民广场、汽车站、公交枢纽站等16个项目建设，逐步推进南阳小城镇与县城区等高对接、深度融合。围绕“改旧城”，腾出空间建设市民公园和公共绿地，增大山城“绿肺”；启动实施蟾溪流域城关段治理，打造山城“绿带”；全力建设三峰公园，彰显山城“绿韵”。 加强中心集镇和美丽乡村建设。探索建立乡镇差异化考核评价机制，鼓励各乡镇走特色发展之路，加快人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。抓好省市试点小城镇建设，启动坑底、清源撤乡设镇，支持芹洋、大安、托溪、竹管垅等提升集镇容貌。落实户籍制度改革，推进农业转移人口市民化，力争户籍人口城镇化率提高到47.5%。编制美丽乡村建设规划体系，新建美丽乡村12个以上，形成串点连线的格局。 抓好城市精细化管理。以省级园林县城、文明县城“两城同创”为抓手，多措并举治理脏乱差现象，不断提升品位形象。加快建设大小停车场，逐步增设透水人行道板、交通信号灯等设施，调整公交线路、站点，设立交通“严管街”，严厉整治乱停车现象，建立临时占用挖掘道路审批制度，有效破解 “停车难”、“行车难”问题。规范城区生活和建筑垃圾管理，建成东区垃圾转运站、县城建筑弃土弃渣场。创新环卫工作机制，逐步将道路清扫清运、河道清理清运、垃圾收集清运等工作推向市场。深化精神文明创建工作，组建市容市貌观察团，浓厚“美丽鳌城靠大家”的共建氛围。启动“智慧城管”系统建设，持续打好“两违”“两乱”治理攻坚战，深入开展农村家园清洁行动，进一步提升城乡综合管理水平。 （四）夯实“三大基础”，在提升县域竞争力上见成效 夯实城乡基础设施。加快推进“镇镇有干线”项目建设，开工建设清源支线，完成凤阳、大安、坑底支线前期工作，逐步打造县内半小时交通圈。建成寿政公路城关至平溪段，争取省道纵三线闽浙界至下党段开工，推动凤阳至福安界三级公路、坑底至景宁界三级公路列入规划，全力争取温武铁路规划途经寿宁，逐步打造县际一小时交通圈。抓好农村公路安保工程、农村道路晋级改造、农村候车亭建设和危桥改造。以两镇同城连接线等主要干线为依托，整合资源打造一批“绿不断线、景不断链”的绿色公路。加快县城自来水应急水源工程建设，实现南阳自来水工程投入使用，完成小型农田水利、赛江防洪三期工程、蟾溪安全生态水系、非山洪灾害治理、中小河流治理、病险水库除险加固年度建设任务，解决农村人口2100人饮水安全问题。持续升级电力农网，建成110KV武曲输变电、35KV下党、大安、竹管垅输变电等6个工程。加快宽带网络普及提速、三网融合和4G业务发展。推广应用物联网技术。 夯实生态环保基础。贯彻执行新《环保法》及有关条例。落实生态红线管控措施。建立环保绩效考核制度和生态环境损害责任终身追究制。深化工业污染治理和节能降耗，严把新上项目准入关。强化烟尘粉尘、黄标车及老旧车等专项治理。建成县城区污水处理厂二期及配网工程。完善乡镇污水垃圾处理设施。深化流域水环境综合整治和饮用水源地保护。节约集约利用土地，合理开发利用地下空间和低丘缓坡地。严守耕地保护红线，全面落实耕地保护责任制，实施耕地开发和土地整治项目28个，新增耕地3000亩，耕地保有量不低于22.06万亩，基本农田保护面积不低于20万亩。抓好造林绿化、水土保持和“青山挂白”治理，加强山体、水域、生态修复。启动创建生态文明先行示范区。 |
