五年来，我们坚持发展第一要务，经济实现平稳较快增长。地区生产总值年均增长17.3%，五年累计完成535亿元；公共财政预算收入年均增长25.69%，五年累计完成62.74亿元，在全区102个旗县中排名第23位；固定资产投资年均增长10.5%，五年累计投资是“十一五”时期的5倍；社会消费品零售总额年均增长14.3%，五年累计完成81.52亿元。

　　五年来，我们大力推进结构调整，产业转型升级步伐加快。开工亿元以上重大工业项目37项，建成16项，以“煤炭为基础、电力为主导、清洁能源为补充”的新型工业化体系正在形成，煤炭、煤化工、天然气产量累计完成5141万吨、417万吨和220亿立方米，工业主导地位更加突出。培育龙头企业18家，注册农畜产品品牌17个，建成规模现代农业基地24万亩、肉羊养殖园区13个、现代家庭牧场630户，发放农机具13035台套，综合机械化率达到80%，农牧业基础更加巩固。建成国家4A级旅游景区3个，沙漠大峡谷被列为国家水利风景区，大沟湾村被列入国家传统村落保护名录，延安民院城川纪念馆建成投用，中国银行、鄂尔多斯银行、蒙银村镇银行落户我旗，生活性服务业提档升级，快递物流业快速发展，服务业呈现多样化趋势。

　　五年来，我们不断完善基础条件，地区发展环境持续改善。累计新增绿化面积330万平方米，人均绿地面积达到35平方米，常住人口城镇化率达到57.8%，我旗被命名为“国家卫生县城”，成功创建自治区园林旗。城乡统筹发展，昂素、城川小集镇面貌焕然一新，建成新型村庄7个，平层别墅1200套，建设转移农牧民住房5521套，3116户农牧民稳定转移。累计完成基础投资10亿元，高等级公路从无到有，新增乡村柏油路446公里，全旗公路通车总里程2400公里，城乡路网结构全面优化。累计完成电力投资13.97亿元，新建110千伏及以上输变电工程6座、35千伏变电站7座，配网新建和改造3939公里，农牧户通电率达到98%。累计完成生态建设78万亩，水土保持治理86万亩，森林覆盖率和植被覆盖度稳定在23%和46%。

　　五年来，我们致力于社会事业全面进步，人民群众有了更多获得感。累计完成民生投入88.38亿元，占财政总支出的71.64%，累计发放农牧民政策性补助10.3亿元，贫困人口减少3603户11860人，农牧民人均纯收入连续11年居全市第一。新增城镇就业7467人，城镇登记失业率控制在3%以内。率先在全市推行“三保合一”、医前救助模式，保障指标居全区前列，覆盖城乡的社会保障体系基本建立。累计建成保障住房6957套，棚户区改造2312套。新建、改扩建中小学及幼儿园19所，全面推行12年基本免费汉授教育和15年免费民族教育，中考考入市级以上重点高中人数连续5年居全市前列，高考普通本科上线率由2010年的45.96%提高到52.98%。全民健身事业快速发展，镇区公园、居民小区、中小学公共体育设施全面完善，旗蒙小学被评为“国家级足球特色学校”。旗医院完成改扩建，新建基层卫生院2所、嘎查村卫生室33个，每千人拥有医疗床位5.28张、医务人员6.2名，较2010年提高39.7%和22.1%，旗蒙医院挂牌国家二级甲等蒙医综合医院，旗医院挂牌国家二级乙等综合医院，成功创建“蒙中医药先进旗”。深入实施“马兰英才”战略，累计引进专业技术人才151人，获得国家专利52项，被评为“全国科技进步考核工作先进县”。“双拥模范城市”创建通过自治区测评。平安鄂前旗、法治鄂前旗建设深入开展，安全生产和信访工作全面加强，荣膺“首批全国社会治理创新优秀地区”。

　　五年来，我们全面提升依法行政水平，政府自身建设不断加强。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，机关和公务员队伍作风明显转变。深化简政放权，政府机构改革全面完成，精简行政权力3835项，行政事业性收费项目减少40%，全部实现政务大厅“一站式”办理。实行重大决策法制审核和听证制度，保障各项决策的科学性、合法性。严格执行中央厉行节约各项规定，“三公经费”持续下降，政府性债务逐年减少。成立公共资源交易中心，在全市率先实行招标控价审计制度，规范了资金运行和资金管理，节约了旗本级可用财政资金。加强与社会各界联系，人大代表议案、政协委员提案办结率达100%。落实党风廉政建设责任制和责任追究制，廉政建设进一步加强。此外，民族宗教、国防教育、妇女儿童、共青团、工会、档案、统计、气象等工作均取得新成绩。

　　各位代表，过去的五年，全旗上下众志成城开启了富民强旗的发展征程，矢志不渝地推动上海庙能源化工基地重大项目落地，以电力外送通道获批为标志，鄂前旗迎来了崭新发展的新时期。过去的五年，全旗上下抢抓城乡统筹试点的历史性机遇，城乡联动推进一体化发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。过去的五年，全旗上下深入实施农村牧区“十个全覆盖”工程，统筹推进“六位一体”、“三项建设”，使这项民生工程、民心工程、发展工程在鄂前旗大地上落地生根、开花结果。今天的鄂前旗，经济实力更加雄厚，基础条件更加完善，干部群众思想更加解放，干事创业劲头更加有力，为创造鄂前旗更加美好的明天，汇聚起了更加强劲的正能量。五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成果令人振奋。这是市委、市政府和旗委坚强领导的结果，是全旗上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委员，向全旗各族群众，向所有关心、支持鄂前旗发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的矛盾和问题还比较突出：总量不大、发展不充分，传统产业增长动力不足，新兴产业短期内难以形成有效支撑依然是现实旗情；城乡区域发展不协调，三次产业发展不均衡，基础支撑不足等问题还比较突出；创新社会治理、维护社会稳定还面临着不少新情况和新问题；政府职能转变还不够到位，不严不实问题还不同程度存在。这些问题，我们必须采取强有力措施，认真加以解决。

　　各位代表，五年的实践使我们深刻地体会到，必须坚持发展第一要务，抢抓发展机遇，转变发展方式，创造性开展工作，才能用好机遇、争得主动、创造优势；必须坚持民生优先，做到心中有民、用权为民、办事惠民，才能顺应民意、赢得民心，凝聚起强大的发展合力；必须坚持改革创新，把制度和政策创新作为推动发展的引擎，先行先试，敢破善立，才能持续增强发展的动力和活力；必须坚持“三严三实”要求，牢固树立“定了就干”、“马上就办”工作理念，才能有效推动工作落实。对这些发展实践中积累的经验，我们将牢牢把握，并在新的实践中不断丰富和发展。

　　二、“十三五”时期的基本思路和主要任务

　　“十三五”时期，是我旗经济社会转型发展的关键期，也是率先在全自治区全面建成小康社会的决胜期。根据旗委“十三五”规划建议，今后五年我旗经济社会发展的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神及自治区“8337”发展思路，全面落实自治区党委九届十四次全委会议、市委三届七次全委会议和旗委八届九次全委会议精神，坚持“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以改革创新为动力，以转型升级为主线，以依法治旗为保障，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动全旗各项工作进入全市前列，建设德善草原、大美前旗。