（六）切实维护社会和谐稳定。一是强化安全生产监管。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，坚决执行危化品企业“三化”要求，切实发挥专家会诊作用，严防重大安全生产事故发生。强化食品安全监管体系建设，启动敖镇食品加工园建设，实行产品统一标准、统一检测、统一配送；启动敖镇镇区蔬菜直营试点建设，让镇区居民吃上放心菜、平价菜；加快建立各镇及大型市场标准化快检室，实行便捷检测、安全准入，确保群众吃上放心安全食品。二是加强环境隐患排查整治。扎实推进国家生态工业示范园区创建工作，严厉督促企业履行环保法定责任，严肃查处违法行为，确保不发生重大环境污染事件。三是做好防风险保稳定工作。严格执行领导接访、包案下访、三级终结制度，定期分析、定期研判，集中化解疑难重点案件，全力解决群众合理诉求。加大政府性债券争取力度，有效盘活闲置资产，全力化解政府性债务。进一步强化立体防控体系建设，实现镇区街巷、主要出口、城乡集中居住区视频监控全覆盖。扎实推进公安改革和“四项建设”，继续保持打击违法犯罪的高压态势，加强流动人口管控，保障人民群众安居乐业。

　　四、不断加强政府自身建设

　　实现率先在全自治区全面建成小康社会目标，必须不断加强政府自身建设，提高新常态下推动发展的能力和水平。

　　以制度促落实。认真践行“三严三实”，发扬苦干实干作风，勇于肩挑重任、敢于直面困难、善于破解难题，确保工作部署落地生根。全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度，建立完善定期反馈、考核通报机制，加大行政问责力度，坚决查处慢作为、乱作为、不作为和“慵懒散”等行为，全面提升抓落实效率。

　　以法制促规范。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真听取人大代表、政协委员及各民主党派、工商联、无党派人士的意见。严格执行“三重一大”制度，完善政府依法决策程序，提升政府行政决策科学化、民主化水平。全面落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。加强法制宣传教育，强化政府法律援助职能作用，切实维护人民群众合法权益。

　　以改革促创新。全面承接中央及区市改革事项，推动改革不断取得新成效。加快基层自主创新，尽快在生态文明制度建设、龙头企业与农牧民利益联结等试点改革任务方面出成果、出经验。启动运行新政务大厅，推行“单一窗口受理”、网上并联审批模式，大幅减少和简化前置审批，有效缩短审批时限，打造一流的政务服务中心。畅通教体、卫生、农牧业等紧缺高层次人才引进渠道，积极培养“新型职业农牧民”，为经济发展提供人才保障。

　　以自律促廉政。全面落实党风廉政建设责任制，时刻把纪律和规矩挺在前面。推动公共资金、国有资产资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，进一步发挥好审计的监督作用。从严控制“三公”经费，积极推进公务用车制度改革。深化政务公开，完善政府信息发布和新闻发布制度，推进“阳光行政”，提升政府工作的透明度和公信力。加强政府系统作风建设，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，新的起点开启了新的历史征程，时代的要求和人民的期盼，激励我们不懈奋进。让我们在旗委的坚强领导下，紧密团结全旗各族人民，进一步解放思想、真抓实干，勇于担当、主动作为，努力创造“十三五”发展新辉煌！

　　政府工作报告名词解释

　　1.气化农牧区：通过在农村牧区合理布点建设天然气压力站，让天然气进入“千家万户”，实现农村牧区天然气全覆盖。

　　2.全国县级文明城市：是目前我国城市综合评比中的最高荣誉，是最具“含金量”的城市名片之一，每三年评选一届。

　　3.自治区“三个一”民生工程：2014年，内蒙古自治区党委、政府提出，全面落实为农村牧区低收入家庭每户免费发放一吨取暖煤、为城乡低保家庭大学生每年提供一万元就学补助、为每个零就业家至少提供一个就业岗位的“三个一”民生实事。

　　4.“三证合一、一照一码”：“三证合一”是指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码”是指在此基础上实现由一个部门核发加载统一代码的营业执照。

　　5.自然资源资产负债表：指一个地区在某个阶段所拥有的自然资源总价值和把自然资源维持在某个规定水平之上的成本（负债）的报告。2015年我旗被确定为全市生态制度建设改革试点。

　　6.不动产登记：指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。

　　7.德善草原、大美前旗：指旗委在全旗范围内实施的一项社会综合治理工程，旨在以“德、善、美”为主题，构建“德治、自治、共治、法治”四个体系，引导全旗各族群众自觉崇德向善、诚实守信、共话发展，齐心协力建成发展美、环境美、秩序美、人文美、民风美的“大美前旗”。

　　8.“三保合一”：指将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村牧区合作医疗保险统一经办管理。

　　9.“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

　　10.供给侧结构性改革：指从供给、生产端入手，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域，创造新的经济增长点，通过提高社会供给促进经济增长。该项改革是习近平总书记在2015年11月10日召开的中央财经领导小组会议上首次提出。

　　11.“互联网＋”：指“互联网+各个传统行业”，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

　　12.五大政策支柱：指2015年12月中央经济工作会议提出的宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。

　　13.五大任务：指2015年12月中央经济工作会议提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　　14.煤电联营、煤企联营：指在矿区根据统一规划、同步建设煤矿和电厂，并使两类型企业联合经营，以取得最大综合效益的联合经营模式。

　　15.两癌：指乳腺癌和宫颈癌。

　　16.农畜产品全产业链可追溯体系：指连接农畜产品种养、加工、流通和消费全产业链的无缝监管，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究，提高农畜产品综合效益和消费者放心程度的农畜产品信息管理系统。

　　17.农畜产品地理标志：指我旗境内的农畜产品，受境内立体条件、自然因素、市场需求的影响，形成具有特定口感、品质、信誉等特征的产品标志。

　　18.农超对接、农社对接：指农畜产品种养方通过订单的形式和销售超市、社区之间有效对接的产销一体化模式，保障农畜产品的优质优价。

　　19.旅游驿站：面向游客提供集旅游信息咨询、旅游体验展示、旅游产品销售和游客休憩等于一体的一站式服务的游客集散中心。

　　20.“双创”基地：指为大众创业、万众创新搭建的平台。

　　21.“3S”：综合利用RS（卫星遥感平台）、GIS（地面信息系统）和GPS（全球定位系统）智能系统，对草原生态植被进行实时监测的智能化草原管理系统。