——倾力保障改善民生，发展成果更多惠及全县人民。就业形势保持稳定。城镇新增就业7518人，失业人员再就业2911人，转移农村劳动力15172人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，“零就业家庭”保持动态归零。教育事业快速发展。新一中一标段、官寨小学、第四实验小学等36项教育基建工程顺利竣工；国家义务教育均衡发展评估验收全省排名第一；高考再创佳绩，职教中心对口高考成绩实现全市“十连冠”，县一中被清华大学确定为2015年“新百年领军计划”推荐学校。社会保障更加完善。程庄、姚王庄、倴城等镇卫生院新建改造项目竣工投入使用，疾控中心新建、妇幼保健院扩建等项目开工建设，新农合参合率达到98.5%；城镇医疗保险实现市县两级“一卡通”。落实调整机关事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费、提高津贴补贴等政策，城镇居民和农民人均可支配收入同比分别增长8.2%和8.5%。文体事业繁荣发展。积极推进城乡文体设施建设，成功组织环北河自行车赛、秧歌进城展演等大型文体活动，圆满完成纪念抗战胜利70周年系列文化展演，获批“河北省公共文化服务示范县”，连续19年保持“全国文化先进县”称号。生态环境持续改善。扎实推进大气污染防治攻坚行动，投资1.7亿元，完成万浦热电脱硝等13个重点减排项目和53家畜禽养殖场减排工程建设，取缔砖瓦窑7座、燃煤锅炉48台套，推广新型炉具7300套、洁净型煤3.4万吨，高标准完成“9.3”阅兵期间空气质量保障及重污染天气应急响应工作，空气质量保持全市前列。完成沿海防护、农田林网、廊道绿化、村庄绿化等各类造林3万亩，全县森林覆盖率达到30%。平安滦南建设稳步推进。建设科技防范二期工程，社会治安防控体系进一步完善；严格落实安全生产责任制，强化安全隐患排查整改，没有发生重特大安全生产事故；持续开展食品药品安全专项整治，成功创建河北省食品药品安全县；不断提高普法宣传、法律援助、人民调解和社区矫正工作水平，积极开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作，维护了社会和谐稳定，司各庄司法所被评为“全国先进司法所”。

　　——着力推进依法行政，政府自身建设全面加强。坚持依法履行政府职能，大力推行简政放权，积极推广“三级平台、两个代办”工作机制，实施重点工作微信调度等制度，行政效能和为民服务水平进一步提升。建立政府法律顾问、重大决策专家咨询等制度，依法决策机制更加健全。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动邀请人大代表、政协委员参加县政府常务会议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，按时办复率达到100%，代表和委员满意率达到98%以上。认真践行“三严三实”要求，全面推行“四个干”工作机制，严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，干部作风进一步转变，勤政廉政水平明显提高。

　　各位代表，回顾五年来的工作，我们负重奋进、砥砺前行，走过了不平凡的发展历程，取得的成绩来之不易。这是县委科学决策、坚强领导的结果；是县人大依法监督、大力支持，县政协民主监督、参政议政的结果；是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子，向驻滦南部队官兵和政法干警，向各位人大代表、政协委员，向在我县投资创业的企业家、建设者，向关心、支持滦南发展的老领导、老同志，向所有为滦南发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，滦南经济社会发展还存在着一些不容忽视的困难和问题：一是经济实力不强、发展质量不高的问题尚未破解，供给侧结构性改革和治理环境污染形成倒逼机制，面临着加快发展和转型升级的双重任务；二是受经济增速换档、结构性减税等因素影响，财政收入增幅收窄，而民生刚性支出增多，政府性债务进入偿还高峰期，财政收支矛盾突出；三是招商引资工作有待加强，破解项目建设制约瓶颈、提高项目落地实效性的力度还需进一步加大，创新驱动能力还不强，新的经济增长点需要加快培育；四是社会管理和公共服务水平有待提高，保障和改善民生还有大量工作要做。对此，我们将勇于面对，对症施策，认真加以解决，决不辜负全县人民的厚望！

　　

二、“十三五”时期的主要目标和任务

　　

　　“十三五”时期，是滦南全面建成小康社会的决胜阶段，是“中等城市、实力滦南”建设的关键时期。当前，经济发展进入新常态，我们既面临异常严峻的困难挑战，也拥有千载难逢的发展机遇。从宏观看，尽管我国经济下行压力依然很大，面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多等严峻挑战，但经济长期向好的基本面没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从区域看，京津冀协同发展战略、环渤海地区一体化发展全面实施，为我县承接京津产业转移、加快项目建设带来难得机遇；省市均把县域经济作为“十三五”时期发展重点之一，为我们推动县域经济增比进位突破创造了良好条件。从县内看，嘴东经济开发区纳入《北京（曹妃甸）现代产业发展试验区产业发展规划》，首钢进行马城铁矿开发，滦南在京津冀协同发展上赢得了先机；“十二五”时期，全县各项工作迈上新台阶，为未来发展奠定了良好基础。机遇承载使命，挑战考验担当。只要我们以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感，攻坚克难，激情工作，就一定能够战胜各种艰难险阻，推动经济社会实现又好又快发展。

　　县委十一届七次全委（扩大）会议，确定了“十三五”发展的奋斗目标和基本思路。“十三五”发展目标任务是：全面建成小康社会，基本实现“中等城市、实力滦南”建设目标，综合竞争力力争进位全省十强。具体就是，“一个高于”：经济增长速度高于全市平均水平。“两个翻番”：地区生产总值比2010年翻一番、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。“六个显著提升”：经济实力显著提升、发展质量显著提升、城乡形象显著提升、生态文明建设显著提升、社会和谐程度显著提升、群众生活水平显著提升。

　　实现“十三五”发展目标，必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“工业强县、开放兴县”两大发展战略，坚持“协同发展、转型升级、又好又快”工作主基调，坚持“项目建设”这一主攻方向，坚持“求真务实、奋发图强”工作主旋律，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，推动县域经济增比进位，努力开创滦南经济社会发展的新局面。

　　我们将重点抓好以下六方面工作：

　　——优化发展空间布局，推动经济实力显著提升。依托区位、资源优势，着力打造南部沿海、中部县城、北部矿业三大经济板块，构筑“实力滦南”建设的战略支撑；加快建设宋道口、长凝、安各庄、柏各庄、胡各庄等5个特色工业强镇，形成县域优势产业集群和新的产业增长点；提高农业产业化经营水平，建设一批现代农业强镇。“十三五”时期，全县地区生产总值年均增长6.5%以上，固定资产投资年均增长16%以上，公共财政预算收入年均增长8%以上。

　　——加快转型升级步伐，推动发展质量显著提升。坚持“工业强县”战略，深化供给侧结构性改革，加快提升钢铁产业，优化发展造纸、热电、食品、钢锹、纺纱等传统优势产业；大力推动全员招商、全民创业，培育壮大高端装备制造、再生能源、生物医药等新兴产业。发展壮大现代服务业，着力提升商贸流通、社区服务、金融保险等行业的服务功能，完善临港物流、园区仓储、城乡配送等现代物流体系，积极培育文化旅游、电子商务、健康养老等新兴业态。大力发展现代农业，依托现有优势，积极建设效益型、生态型、智慧型、安全型农业，推动一二三产融合发展。确保“十三五”时期，创新驱动成为发展新动力，传统产业质量效益明显增强，新产业、新业态快速成长，主导产业达到中高端水平。