（五）坚持治理污染与修复生态两手抓，推动环境质量持续改善。改善生态环境，事关群众切身利益，事关滦南发展大局，必须标本兼治、综合施策，坚决打好环境治理攻坚战。

　　狠抓工业污染治理。落实大气污染防治攻坚行动实施方案，加强钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业企业综合治理，重点推进华西钢铁除尘设施改造、东方焦化干熄焦和棚化仓化工程等项目，实施挥发性有机物专项治理。严格落实对重点企业的监控措施，确保治污设施正常运行、污染物达标排放。

　　严格控制燃煤污染。坚持控煤与替代并重，加快推进煤改气、煤改电等工程建设，积极推广清洁能源，大力淘汰燃煤锅炉。年内，投资1600万元对200台套燃煤锅炉进行淘汰或置换，投资2000万元实施钢锹产业“煤改燃”工程。

　　强化面源污染治理。全面取缔县城外环线内经营性散料堆场，环线外经营性散料堆场实施棚化仓化。严格禁止露天烧烤和焚烧秸秆、垃圾，餐饮单位全部安装高效油烟净化装置。实施“绿色公交”工程，投资2500万元购置电动公交车30部，同步建设充电桩等设施。大力推进养殖小区减排设施建设，减少农业面源污染。

　　实施生态修复工程。开展“清水、净土、增绿”行动，加强饮用水源地保护，抓好污水处理设施建设，加快嘴东污水处理厂建设进程，积极推进县污水处理厂升级改造；推进土壤污染防治，大力开展全民绿化活动，全县森林覆盖率保持在30%以上。

　　严格环境执法监管。完善网格化环境监管体系，突出抓好县城、宋道口、长凝、马城等重点区域和沿海高速、唐港公路等道路沿线环境监管，促进全县环境质量持续改善。深入开展“利剑斩污”专项行动，依法严厉打击偷排偷放、超标排放等行为。

　　（六）坚持以保障和改善民生为根本，不断增进人民群众福祉。尽管经济下行和财政收入压力很大，但改善民生工作力度不能减弱，民生投入不会减少。今年，将继续为民办好20件实事，让人民群众共享发展成果。

　　千方百计扩大就业。积极落实援企稳岗政策，加强就业培训和指导，多渠道开发就业岗位，年内力争实现城镇新增就业7500人，城镇失业人员再就业2800人，就业困难人员再就业700人，“零就业家庭”保持动态归零，城镇登记失业率控制在3.5%以内，向非农领域转移农村劳动力1.2万人。全面推行劳动合同制度，加强劳动保障日常巡查和工资支付专项检查，严厉惩治拖欠农民工工资行为，维护劳动者的合法权益。

　　健全完善社会保障体系。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，认真落实公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴等政策，积极做好职工医疗保险、职工生育保险、居民医疗保险市级统筹工作，继续抓好社会保险扩面征缴，稳步提升城乡养老保险待遇水平，进一步提高城乡低保标准和新农合补偿标准。继续实施中心敬老院改造提升项目，完成倴城敬老院搬迁工作，完善社会养老服务体系。启动实施县烈士陵园建设，认真落实拥军优抚、残疾人救助等惠民政策，积极发展慈善事业，持续开展“救急难”综合救助工作，切实保障特殊困难群众的基本生活。

　　全面发展各项社会事业。加快推进新一中建设，启动实施县第三中学综合楼、职教中心实训楼、军师庄完全小学教学楼等学校建设工程，进一步改善办学条件；深化教育教学改革，不断提高人才培养质量，巩固教育先进县地位。抓好疾控中心、妇幼保健院和扒齿港中心卫生院建设，谋划实施社区卫生服务中心、安各庄卫生院改造；稳步推进县级公立医院改革，加强基层医疗卫生队伍建设，提高医疗服务水平；落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。积极推进全民健身活动中心等公共文化体育服务设施建设，实施文化惠民“星火工程”，继续举办秧歌展演等系列文体活动，全年送文艺下乡300场以上、农村电影放映7000场以上，进一步丰富群众精神文化生活。创作排演“三枝花”文艺精品，组织好“世园会滦南文化周”等活动，提升滦南文化影响力。深入开展群众性精神文明创建活动，全面提升公民文明道德素质。

　　切实维护社会和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，强化安全生产和食品药品安全动态监管，确保人民群众生命财产安全。深入推进“平安滦南”建设，推动科技防范体系向镇村延伸，依法打击违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。广泛开展普法宣传，认真实施弱势群体法律援助工程，创新群众工作机制，进一步畅通信访渠道，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　

四、加强和改进政府工作

 

　　新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将以改革创新的精神加强政府自身建设，切实改进工作作风，努力提高行政效能，推动政府工作迈上新的台阶。

　　不断解放思想，以理念创新引领发展。深入开展“解放思想大讨论”“爱唐山、做贡献”等活动，认真对照“八破八立”要求，坚决破除制约发展的思想和体制障碍，加强对京津冀协同发展、供给侧结构性改革、政府和社会资本合作模式等重大政策的研究，积极探索新常态下推动工作、加快发展的方法和经验，以思想大解放、观念大更新，开辟发展新境界、开创发展新局面。

　　践行三严三实，以良好作风推动发展。强化担当精神，实施重点项目领导分包，以攻坚克难的决心迎接挑战，以奋发有为的干劲拼搏进取，在履职尽责、实干苦干中破难前行、加快发展。弘扬实干作风，按照“四个干”机制要求，细化分解任务，明确时限标准，发挥微信平台作用，严督实查，按期交账，以“钉钉子”精神抓落实。强化效率意识，把马上就办、办就办好作为准则，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，进一步提高办事效率和工作质量，确保各项决策部署落地生根。

　　加快转变职能，以优良环境服务发展。积极推行行政审批“瘦身”、提速，严格落实“三证合一”、“一照一码”、网上审批等制度，坚决向不作为、乱作为和“吃拿卡要”等行为“亮剑”，抓紧完善县镇村三级服务体系建设，继续推行“三级平台、两个代办”制度，不断提高行政效能和为民服务水平，努力打造法治化、便利化的营商环境，最大限度地方便群众、方便企业、方便基层。

　　坚持依法行政，以民主法治规范发展。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面履行好法律赋予的经济、社会管理和公共服务职能，加快建立重大决策合法性审查、责任追究倒查机制，使政府各项工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受群众和舆论监督，确保行政权力依法、公开、透明运行。

　　强化从严治政，以廉政勤政促进发展。始终把纪律和规矩挺在前面，积极开展“两学一做”学习教育活动，严格执行“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》，恪守清正廉洁底线。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展整治懒政怠政等专项行动，严防“四风”反弹。加强工程项目、土地出让、公共资金和专项经费使用等重点领域监管，严厉查处违法违纪案件，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。

　　各位代表，滦南发展迈上了新的历史征程，美好前景催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，把握新机遇，应对新挑战，引领新常态，坚定信心，抢抓机遇，求真务实，奋发图强，为实现“十三五”各项目标任务，加快建设“中等城市、实力滦南”而努力奋斗！