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政府工作报告 ——2020年4月8日在米脂县第十八届人民代表大会第四次会议上 米脂县人民政府县长高寒 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是米脂发展进程中极不平凡的一年。面对财政收支矛盾凸显、经济下行压力加大等诸多不利因素，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为统揽，全面深化改革，奋力赶超发展，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务。全年完成生产总值65.57亿元，增长3.5%;全社会固定资产投资50.27亿元，增长13.4%;地方财政收入1.57亿元，增长13.3%;社会消费品零售总额16.3亿元，增长10.9%;城乡居民人均可支配收入分别达到30127元、12047元，增长8.7%、9.9%。 ——打赢脱贫攻坚战取得决定性成效。坚持“四个不摘”要求，举全县之力，狠抓政策、责任、工作“三落实”，着力解决“两不愁三保障”和安全饮水问题，一年来，我们一手抓巩固脱贫防返贫，一手抓年度减贫任务的完成，实现687户、1437人退出，贫困发生率下降至0.29%。2019年5月，省政府公布我县正式退出贫困县序列。特别是全县上下戮力同心，苦干实干，经历了国家省际交叉检查、省级成效考核、第三方评估三次大考，交出了合格答卷。我县先后荣获陕西省脱贫成效考核“好”等次的县区、陕西省脱贫攻坚组织创新奖、榆林市脱贫攻坚先进集体、榆林市脱贫攻坚特别贡献奖。青创联盟电子商务有限公司获得“全国‘万企帮万村’精准扶贫行动先进民营企业”，帮扶干部张雷威获得“2019年全国脱贫攻坚贡献奖”。 ——农业主导产业发展取得历史性突破。陕果集团米脂公司现代果业园区万吨气调库、4.0智能分选线、仓储物流项目加快建设，销售苹果200万斤，引领作用初步显现。米脂小米园区被国家发改委等七部委确定为国家农村产业融合发展示范园并全面启动建设，迈出了将特色资源打造成优势产业的关键一步，为米脂乃至榆林市小杂粮产业发展注入了新动能。 ——土地增减挂钩项目跑出“榆林速度”。打破土地增减挂钩项目区建设用地图版限制，因地制宜、集中连片进行规划设计，同步建设群众生产生活等配套设施。二期项目复垦整理土地1099亩，流转指标451.2亩，获得收益1.3亿元，为我县脱贫攻坚和公共服务提供了极大的资金支撑。因建设速度快、整治标准高，在全市推广学习。 ——干部干事创业精气神有了新提升。圆满完成政府机构改革任务，构建起职责明确、运行顺畅、简约高效、令行禁止的工作体系。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，狠抓省委巡视整改和“以案促改”，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，以决战决胜的状态不断锤炼脱贫攻坚一线干部的政治品格和作风养成，党员干部担当负责的干事热情进一步激发。 一年来，我们主要抓了以下七方面工作： (一)紧盯“三个过硬”目标，不断提升脱贫成效。 持续落实生产奖补、劳务补助、扶贫小额信贷政策，帮助7000多户建档立卡户建立了中长期增收产业、助力4000多户贫困户通过务工实现增收;全年完成119户一般农户居住条件改善工作，441户移民搬迁户全部入住，后续帮扶措施落实到位。大力培育村级集体经济，全县15个2.44兆瓦的单村光伏电站和5个总装机23兆瓦的联村农光互补光伏电站运行状况良好，全年兑现收益733.94万元;为全县81个贫困村每村安排30万元，采取入股合作方式，全部注入陕果集团米脂公司冷链仓储项目，建成村级集体经济“新支点”。狠抓消费扶贫工作，县内9家企业31类产品入选国务院扶贫办第一批国家贫困县重点扶贫产品供应商名录，成功举办了首届农民丰收节和“米脂年货大礼包”消费扶贫活动，成交金额2547万元，筹集爱心基金37万元。高邮市和国能、国网、国企合力团等社会扶贫力量全面发力，政府、行业、社会互为支撑的大扶贫格局进一步完善。 (二)持续做大苹果产业，加快发展现代农业。 紧抓全省打造“3+X”千亿级主导产业战略机遇，构建起山地苹果全过程政策扶持体系，全年新建标准化示范园2.5万亩，全县总面积达到22.5万亩。加快山地苹果技术服务体系建设，榆林市山地苹果试验示范站正式落户米脂，五大苹果片区农技推广区域站维修工程竣工投用，46名果业实用技术公益性岗位人员到岗。强化特色产业合作交流，委托黑龙江省果蔬杂粮饮品工程技术研究中心对山地苹果、米脂小米营养成分进行检测，确立“标准”和“卖点”;与黑龙江省五常市缔结为“友好合作市县”。“米脂小米”“米脂山地苹果”“米脂驴肉”3个县域公用品牌正式发布，打出助推特色产业发展的“金名片”。桃镇申家沟村入选全国“一村一品”示范村。全年粮食总产量13.3万吨，羊子、生猪、笼养鸡饲养量分别达到20.2万只、5.3万头、85.5万只，生猪定点屠宰场项目进入设备调试阶段。农村基础设施建设进一步加强，“米坑路”改造工程全线开工，完成农村生产道路硬化、水毁道路维修等188公里，新建生命安全防护工程36公里，新增基本农田7300亩，实施农村饮水安全巩固提升跨年度工程85处。 (三)紧扣“提质增效”要求，培育壮大生态工业。 全面落实稳增长政策措施，促进金泰氯碱、绿源LNG、冀东水泥和长庆天然气等企业释放产能，实现增产增效。“互联网+”、农村电商等产业加快发展，全县快递发件量65万件，电子商务交易额3.45亿元。“双十一”当日，农产品在线销售再创历史新高，达到1520万元，其中小米1360万元，全年农产品线上销售收入1.03亿元。县电子商务公共服务中心被省人社厅认定为省级创业孵化基地。三峡新能源姬岔50兆瓦风电项目完成风机安装，大唐融合呼叫中心+大数据收集整理运用项目正式投入运营，创造就业岗位500多个，其中一期上岗122名。积极鼓励各类市场主体创新创业，全年发放创业担保贷款5922万元，新增中小企业282户、个体工商户943户，培育“五上企业”8户。全年规模以上工业总产值40亿元，同比增长0.4%;工业增加值完成16.3亿元，增长6.2%。 (四)立足人居环境改善，统筹推进城乡建设。 编制完成河西片区、北门川片区控制性详规。中心体育场馆主体工程基本完工，银州北路二期项目完成总工程量的70%，河西污水管网工程全面竣工，翔凤景苑安置房完成主体工程，银南新区新型城镇化建设一期PPP项目成功入库，盘龙山公园主干道全面完工。持续整治城市“脏乱差”问题和交通乱象，市容市貌明显改善，国家卫生县城复审顺利通过。农村人居环境整治成效明显，完成了1个乡村振兴标杆村、6个乡村振兴示范村、38个美丽宜居示范村、63个人居环境整治重点村建设，实施了7个国家传统村落维修保护工程，建成农村卫生厕所3500座。 |
