（四）更高标准增进民生福祉，凝聚转型发展向心力。坚持保基本、全覆盖、促公平，持续加大社会事业和民生投入，不断提高城乡群众的获得感。一是扎实推进精准扶贫。制定精准扶贫攻坚战工作方案，建立精准扶贫台账，健全精准扶贫工作机制，按照“六个精准”要求，实行“一村一策”、“一户一法”， 加大对上争取和本级投入力度，全面落实各项扶贫脱贫政策，根据实际情况，积极发展黑木耳、棚室蔬菜、畜牧养殖、北药等产业，带动贫困户脱贫。通过产业扶持、转移就业、推进基础设施建设和社会事业发展、保障兜底等举措，确保年内实现5个省级贫困村“摘帽”，精准脱贫5000人，并按照省市要求进程，按时完成我市12个省级贫困村和现行标准下1.2万贫困人口脱贫任务。二是提升公共服务质量。推进义务教育均衡发展，稳步提升教育教学质量。继续改善办学条件，优化教学资源布局，高标准推进义务教育学校标准化建设。加快公办幼儿园、一中教学楼建设，破解学前和高中入学瓶颈问题，构建优质公平的教育体系。完善城乡医疗和公共卫生服务体系，启动市人民医院、市爱心养护中心等项目建设。加快打造“健康铁力”，促进人口均衡发展，全面落实“二孩”政策。加强文化大县建设，提升文体事业水平，打造“合唱之乡”、“象棋之乡”、“排球之乡”。三是完善社会保障体系。加大创业就业培训和小额贷款支持力度，充分利用公益性岗位安置有就业能力的就业困难人员，扩大职工基本养老等各类保险覆盖面。推进社会保障卡尽快上线应用。加强低保动态管理，确保应保尽保。发展社会福利事业，做好社会救助工作。规范养老服务市场，加快构建多元养老服务体系。加强社区建设管理，提高为民服务水平。四是提升社会治理水平。严格落实安全生产责任，强化隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。加强公共应急体系建设，完善应急信息报告、事件处理等制度，提高应对各种突发事件的能力。深入开展国防教育，认真做好双拥工作。加强法律援助工作，扩大援助范围。加大信访维稳力度，创新矛盾排查化解机制，畅通诉求表达、权益保障渠道，推进诉访分离。加强社会治安综合治理，推进“平安铁力”建设，严格规范公正文明执法，全面提升社会治安防控水平，确保社会和谐稳定。 

今年，在全面完成行政服务中心、市民健身中心等民生工程建设的基础上，将投资5.4亿元，其中本级财政筹资4.9亿元，引进社会投资5000万元，重点实施八大民生工程，办好50件民生实事：

一是惠民济困工程。（1）本级财政筹资500万元以上，并尽可能多的对上争取资金，对建档立卡的贫困人口在产业扶持、转移就业、教育支持、医疗救助、异地搬迁及社保政策托底等方面加大帮扶力度，促其尽快脱贫。（2）投资1800万元，提高机关事业单位聘用人员及社区委员待遇，人均月工资统一提高到1800元，并给予缴纳医疗、养老和工伤保险。（3）投资222万元，提高五保供养水平，将符合条件的479人全部纳入集中和分散供养范围。（4）提高新农合医疗保险报销封顶线，由每年10万元提高到15万元。（5）落实新农合大病补偿政策，对农村大病患者年最高补偿20万元。（6）推进厂办大集体改革，将经济补偿和接续养老、医疗保险等政策落实到位。二是就业创业工程。（7）利用公益性岗位安置有就业能力的就业困难人员100人。（8）采用就业资金担保方式，发放扶持创业小额贷款200万元。（9）开展就业创业培训500人，新增城镇就业2200人。三是便民服务工程。（10）投资1000万元，改扩建市殡仪馆，改善殡葬服务环境。（11）投资150万元，改扩建桃山镇政通社区、双丰镇建国村社区、王杨乡宏伟村社区。（12）投资44万元，在市区建设2个文化活动中心和4个文化活动室。（13）投资40万元，完善16个村健身路径，实现农民健身工程全覆盖。（14）投资10万元，在市民健身中心新上体检仪器，供市民免费使用。（15）投资110万元，新建标准化公交站亭32个，改善市民候车环境。（16）投资700万元，支持公交公司更新70台新能源电动公交车，为市民提供环保、低碳并配置空调的公交服务车辆。四是尊师重教工程。（17）投资42万元，为全体一线教师进行公费体检。（18）投资131万元，提高全市学校班主任津贴标准，由每月50元提高到260元。（19）投资1200万元，在市区新建或购买装修改造1所面积3000平方米以上的公办幼儿园，并采购相应配套设备。（20）投资1200万元，扩建市一中教学楼4860平方米，为更多的孩子享受到我市高中优质教育资源创造条件。（21）投资160万元，对全市9所公办幼儿园校舍进行维修，为童之梦幼儿园铺设塑胶操场并采购教学设备。（22）投资646万元，对二小等3所学校校舍进行维修改造。（23）投资528万元，为三小等3所学校新购置教学设备5万件。（24）投资963万元，进行义务教育标准化学校建设。（25）投资120万元，为6所市直中小学分别建设1个电钢琴教室。（26）投资345万元，为市一中新建环形塑胶跑道，铺设足球场地草坪。（27）投资120万元，改造市一中综合报告厅、心理咨询室。五是医疗提升工程。（28）投资1.66亿元，按三级医院硬件标准移址建设市人民医院，提升医疗服务水平。（29）投资1200万元，建设爱心养护中心，建成我市第一家“医养结合体”。（30）投资152万元，改造双丰镇和王杨乡卫生院业务用房。（31）投资30万元，新建年丰乡和朗乡镇卫生院宿舍周转房。六是安居畅行工程。（32）投资6527万元，对城市危房改造和新建道路动迁的居民在“保障房超市”自由选定的房源，由政府统一采购回迁安置。（33）为符合条件的居民提供公共租赁住房200套。（34）投资950万元，采取政府补贴和农民自筹的方式，改造农村泥草房144户。（35）投资1694万元，完成25栋既有居住建筑节能保温改造。（36）投资85万元，对自愿成立业主委员会并积极开展工作的3个旧小区实施改造；采取政府和居民共同出资的方式，对有意愿、积极性高的老旧楼房房盖进行维修。（37）投资4066万元，新建五一街向西延伸至滨河大道路段、清河东路、清河西路道路及相关设施。（38）投资1000万元，新建滨河大道北段道路。（39）投资556万元，维修改造正阳大街、农场路、团结路、沈后路等4条市政道路部分路段。（40）投资700万元，改造工农乡新兴村至三屯村10公里乡级公路。（41）投资1360万元，改造8条通村道路34.2公里。（42）投资160万元，维修改造曙光桥、安邦河桥、新丰桥、神树桥、小白桥等5座危桥。七是公共保障工程。（43）投资4748万元，其中本级财政投资1842万元、企业自筹2906万元，改造供热一级、二级管网17.7公里，新建5座换热站及其它设施。（44）投资800万元，新铺设供水管线3公里，并改造配套设施。（45）投资500万元，铺设天然气管网5公里，实现入户安装3000户。（46）投资221万元，实施农村饮水安全工程，解决5个村屯、7400人的饮水安全问题。八是环境改善工程。（47）投资240万元，对市政公园进行改造升级。（48）投资1275万元，新建市民健身广场4万平方米。（49）投资95万元，新建铁甲河景观桥1座，方便市民通行。（50）投资200万元，对五一街、滨河大道等地进行绿化升级。

（五）更加注重政府自身建设，增强转型发展保障力。新形势新常态,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将紧紧围绕法治政府建设目标,加快建设管理规范、运行高效、服务勤勉、施政廉洁的人民政府。一是深入推进依法行政。加强法律培训，提高政府系统公务人员法治意识。全面建立“三个清单”制度,确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。健全依法决策机制，完善重大决策合法性审查机制和政府法律顾问制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。深入推进政务公开，积极维护公众知情权。二是全面提高服务效能。坚持联系群众、联系企业、联系基层等各项制度，提高服务发展的能力和水平。加大“庸懒散慢”治理力度,坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。扎实推进政府绩效管理工程，构建常态化督查机制，确保重大决策、重点工作、民生实事不折不扣落到实处。三是大力加强廉政建设。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入践行“三严三实”，坚决执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，努力推进作风建设常态化、长效化。严格执行预算管理，确保“三公”经费零增长。认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，加强行政问责和效能监察，严肃查处各类违法违纪案件，以实际行动赢得人民群众的拥护和信任。