过去五年，我们强力推进城乡一体化进程，城乡面貌日新月异。按照“大气之形、洋气之美、生气之魂、灵气之源、底气之基、文气之韵”的规划理念，全方位加大城市建管力度。改造建设大街、正阳大街、保健街等城市道路40公里，是“十一五”时期的1.6倍；拆迁棚户区107.4万平方米，新建楼房429万平方米，分别是“十一五”时期的4倍和3倍；改造既有建筑外立面174万平方米，完成存量的80%，城市简欧风格基本形成。完成西河公园、体育休闲广场及铁甲河等20多处景观改造，新增路灯等亮化设施3000盏，新建城市绿化景观小品36处，新增绿地24.3万平方米，城区绿化覆盖率达到29.5%。城市管理水平全面提升，在全省县级市率先建设了城市“天眼”工程，集中治理城市污染，拆除城区大烟囱等污染源68处，城市空气质量达到国家二级标准。同步推进美丽乡村建设，实施农村饮水安全工程61个，新解决了3.6万人的饮水安全问题，全市农村自来水普及率从2010年的56%提高到现在的78%；改造维修乡村道路235公里、栅栏60公里、广场6万平方米，栽植绿化美化树木花卉30万株。开展农药瓶回收工作，2015年回收25万个，农民生产生活环境极大改善。铁力镇和朗乡镇晋升为国家级生态镇，双丰镇等5个乡镇晋升为省级生态镇，65个村晋升为省级生态村。

过去五年，我们强力推进惠民工程，人民生活大幅改善。坚持把更多的财力向民生领域倾斜，进入全省保障民生工作十强县行列。累计民生投入超过56亿元，年均投入占公共财政支出的75%以上，办成了148件关系群众切身利益的好事、实事。连续五年为机关事业单位职工人均增资2260元，为离退休人员人均增资1543元，位居全省县级前列水平。建设保障性住房、改造农村泥草房189万平方米，改造旧小区22个，惠及城乡20万居民。新开通乡镇及市区公交线路9条，群众出行更加便捷。新上大型供热锅炉3台，铺设供热供水及天然气管网103公里，供热能力达到600万平方米，日供水能力达到3万吨，完成天然气入户7366户；新建垃圾处理场和污水处理厂，垃圾和污水处理率达到100%。落实煤热价格联动机制，本着供热企业与政府合理分担的原则，将供热价格每平方米普降4元。新建和改扩建9所公办幼儿园，对17所学校及市医院和7个乡镇卫生院进行了改造提升，异地新建了中医院，市医院和中医院成功晋级二甲医院，新建、改扩建城乡文化体育场所85个，教育医疗、文化体育硬件设施明显改善。深入推进“大众创业、万众创新”，五年发放小额创业担保贷款1.37亿元，城镇新增就业1.6万人。积极落实农林牧渔、厂办大集体等政策，将原参保体制外的11759人纳入养老统筹，城乡基本养老保险和医疗保险实现全覆盖。

过去五年，我们强力推进政府自身建设，发展环境持续优化。积极开展党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动，认真贯彻落实中央八项规定、省九项规定、市十项规定，大力倡导勤俭节约之风，压缩会议、文件数量分别达到60%和50%，每年压缩“三公”经费5%以上。自觉接受人大和政协监督，共办理人大代表建议和政协委员提案418件，办复率100%。坚持科学民主依法决策，聘请法律专家，组建了政府法律顾问委员会，健全完善了专家论证、风险评估、合法性审查等决策流程。认真落实党风廉政建设责任制，不断深化反腐倡廉教育，政府工作作风有效转变，服务水平和行政效能明显提高。

“十二五”期间，我市相继获得中国最佳投资环境城市、中国最佳生态宜居城市、中国生态强市、中国最佳经济转型示范市、中国生态农业与乡村旅游示范市、中国绿色生态水稻示范市、全国新农村建设示范市、全国农村社区建设实验全覆盖示范市、全国村务公开民主管理示范市、国家首批餐饮服务食品安全示范市、省级文明城市、省级卫生标兵城市、全省先进文化县、全省社区建设工作示范市、全省民族团结进步模范市、全省双拥模范城市等诸多荣誉，铁力对外影响力不断提升！ 

此外，民族宗教、外事侨务、国防双拥、人口计生、妇女儿童等各项工作都取得了新进步。

各位代表，五年的负重奋进，五年的辉煌成就，奠定了科学发展、转型发展的坚实基础，开启了加速崛起、兴市富民的崭新局面。回顾五年来的工作，我们深切体会到：要加快铁力发展，办好铁力人民的事情，必须立足市情，解放思想，明晰思路，找准路径；必须把外部政策机遇与我市资源禀赋相结合，培育壮大特色支柱产业；必须实施开放开发战略，把引进外资、向上争资和激活民资结合起来，以大项目、大投资推动大建设、大发展；必须不断深化改革，创新体制机制，勇于突破经济社会发展的瓶颈制约；必须坚持以人为本，积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现经济发展与民生保障协调推进；必须把求真务实、埋头苦干作为政府工作的根本要求，心无旁骛干事业，扑下身子抓落实，拼抢赶超争一流。我们真切感受到：五年来，我市经济社会发展取得的可喜进步，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市人民众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向所有为铁力发展做出贡献、付出辛劳的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，“十二五”期间我市经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要是：经济总量偏小，产业结构还不尽合理，尤其工业所占比重过小；农业基础设施仍然薄弱，农民增收渠道不宽；第三产业发展仍显滞后，发展水平不高；财源构成还不尽科学，立市项目、财源项目还较少；民生改善任务依然艰巨，特别是有些工作还不够理想，人民群众在供水、供热、房证办理等方面仍有不满意的地方；面对经济发展新常态，部分公务人员缺乏担当意识，“浮庸懒慢”等现象依然存在。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

二、“十三五”时期发展思路和奋斗目标

各位代表，“十三五”时期是我市经济增长内生动力培育转换的关键期，是各项改革事业深入推进的攻坚期，也是“五化同步”协调发展的加速期。市委十一届七次全会已经为我们绘就了“十三五”时期的宏伟蓝图，明确了经济社会发展的总体思路和目标任务，使我们坚定了发展的信心和决心。同时，我们也要清醒地认识到，作为经济后发达地区，要实现和全国、全省同步建成小康社会的目标，在保证质量和效益的前提下，必须要把经济增速保持在可能区间的上限。为此，我们要牢牢把握国家和省出台一系列利好政策的重大机遇，充分发掘和释放我市加快经济发展的潜在能量，综合调动各方面积极因素，全力以赴加速实现转型跨越。

“十三五”时期我市经济社会发展的总体要求是：以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻省委和伊春市委全会精神，按照我市市委十一届七次全会的决策部署，以转型发展为主题，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进总基调，加快产业发展和城乡建设，全力招商引资上项目，大力改善民生促和谐，努力促进经济社会发展上台阶、上水平，当好伊春转型发展龙头引擎，加快建设富裕和谐幸福生态新铁力，努力跻身龙江中部经济强县，确保与全省全国同步全面建成小康社会。

主要奋斗目标是：

——县域综合实力跨上新台阶。到2020年，地区生产总值实现112.8亿元，年均增长8%；财政收入实现7.3亿元，年均增长4%；社会消费品零售总额实现35.2亿元，年均增长9%；五年固定资产投资累计实现168亿元，年均增长20%。