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(黑龙江)2016年饶河县人民政府工作报告(全文)

来源:饶河县人民政府网 作者:知县网 人气:1120 发布时间:2016-03-08 14:39:51
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月4日在饶河县第十五届人民代表大会第五次会议上 代县长 周 勇 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议。 一、2015年工作和十二五回顾 2015年,是十二五规划收官之年,也是我县改革力度最大、建设任务最重、发...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年3月4日在饶河县第十五届人民代表大会第五次会议上
 
代县长  周  勇
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议。
 
一、2015年工作和“十二五”回顾
 
2015年,是“十二五”规划收官之年,也是我县改革力度最大、建设任务最重、发展较为艰难的一年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结带领全县广大干部群众,克服经济下行压力叠加的不利因素,着力强基础、稳增长、调结构、促改革、惠民生,全县经济社会继续保持了良好的发展态势。全年实现地区生产总值49.8亿元,同比增长4.4%;固定资产投资8.9亿元,同比下降59.8%;公共财政预算收入1.02亿元,同比增长11%;社会消费品零售总额4.7亿元,同比增长9.6%;城镇居民人均可支配收入实现20108元,同比增长6.9%,农村居民人均可支配收入同比增长7%;万元GDP综合能耗下降3.7%。
 
(一)全力以赴保增长,经济发展稳中有进
 
——农业经济持续发展。粮食总产量达到51.4万吨,实现“十二连增”。农业结构加快调整,水稻种植面积扩大到36万亩,新增绿色、有机农产品种植面积扩大到32万亩,高标准农田7万亩。以万亩高效水稻示范基地为引领的绿色有机粮食作物种植基地、珍贵毛皮动物养殖基地、名特优鱼繁育养殖基地等“九大绿特基地”建设加快推进,绿特农产品生产不断向规模化、标准化、特色化、产业化方向迈进。新型农业经营主体蓬勃发展,全县农民专业合作社发展到231个,500亩以上家庭农场发展到293个,完成土地流转面积65万亩,田间作业综合机械化率达到95%,农田水利工程竣工9项,全县农业综合生产能力不断提升。
 
——工业经济提质增效。全年规模以上工业增加值实现7291万元,同比增长9%;利税完成3460万元,同比增长5.3%。强化政企服务,开展了企业融资助保金试点工作,新增省级诚信企业5户、中小微企业9户,全县工业企业总数达到84户。随着大顶子山玉米深加工、中顺有机稻米加工和东北黑蜂微生物发酵饮品项目竣工投产,东北黑蜂产业集团组建完成,特别是饶河中顺农业成功在“新三板”挂牌上市,全县绿色食品加工能力大幅提高。以规模化绿特基地为支撑,以两大园区为承载,以高新企业为龙头的地方工业体系正在形成。
 
——第三产业加速提升。口岸经济稳步运行。全面完成口岸通道改造升级工程和中俄互市贸易区项目建设,口岸综合码头项目正在进行前期设计,百汇商贸综合体、滨江国际商贸综合体项目进展顺利。对俄肉类出口和粮食进口资质获批,口岸通关环境进一步优化。全年饶河口岸过货实现4540吨,过客实现2.4万人次;对俄猪肉出口实现零突破,外贸进出口总值实现3.57亿美元;旅游产业加快发展。景点景区建设不断升级,完善了大顶子山生态旅游景区和四排赫哲族风情园等景区的建设和管理,小南山晋升为国家3A级旅游景区,四排赫哲族乡被确定为“全省乡村旅游示范基地”,“全国旅游标准化示范县”建设已通过国家旅游局中期评估。加强旅游资源推介和产品开发,编制完成《全县自驾游发展规划》,乌苏里江国家湿地公园已列入全省夏季湿地旅游第一批重点推介名录,黑龙江东极沿线原生态精品旅游线路已成为全省重点推荐线路,饶河赫哲族手工艺品、蜂产品等特色旅游商品在“2015年全省旅游商品成果展示创意设计大赛”获奖,饶河旅游的知名度不断提高。全年实现旅游总收入3.85亿元,同比增长10%,其中出境游人数同比增长10.3%。2015年我县被评为“中国最美自驾游目的地”、“中国避暑休闲百佳县”。
 
——项目建设推进有力。围绕2015年全市产业项目提升年活动,统筹推进重点项目16项,累计完成投资4.1亿元,占投资计划的57%。其中,产业项目累计完成投资3.6亿元,民生项目累计完成投资5000万元。换新天经饶河至东方红铁路项目已纳入《黑龙江省十三五发展规划》,机场项目已列入《全国2030年民用运输机场整体布局规划》。强化园区基础设施建设,经济园区的承载能力不断增强。招商引资取得较好成果,全年实现区域招商引资到位资金19亿元,同比增长13%,第二届中俄博览会签约总额达到3.6亿元。
 
(二)城乡建设快速推进,人居环境更趋美好
 
全面启动“一创两建”工作,突出环境综合整治,着力建设美好宜居环境。基础设施日益完善。锦阳路、双农街、振兴路、中央路等道路升级改造工程已基本完工,县城至饶河农场公路升级改造、饶抚公路至龙源寺项目已竣工,三义路口至大顶子山景区公路项目完成基础工程建设。投入7000万元,完成城市管道天然气等“三供三治” 基础设施和防洪护岸工程年度建设任务。城乡面貌更加整洁。加强城乡环境综合整治力度,投入2500万元,深入实施“绿化、亮化、美化、净化”工程,全县亮化率达到95%,维修粉刷楼体1.5万平方米,完成了县城背街巷道砂石铺装维护,县城裸土整治实现全覆盖。累计投入乡镇建设资金3000万元,创建省级美丽乡村建设示范村2个、达标村5个,新增城乡绿地20万平方米。生态环境更显秀美。持续加强生态建设,完成封山育林和造林绿化3万亩、义务植树22万株、蜜源植物2300亩,创建省级生态村5个。强化环境监管和执法,新建空气自动监测站,突出抓好秸秆禁烧和综合利用工作,完成年度节能减排任务。2015年我县被评为“中国十佳宜居县”,被列入“全省文明城市”提名城市,荣获“全国创建绿色化示范城市”称号。
 
(三)千方百计惠民生,社会建设全面加强
 
——社会事业统筹进步。教育事业均衡发展。县第二幼儿园和五林洞镇中心学校综合教学楼项目已正式竣工。全县所有中小学校园及校舍进行了全面维修改造,并配置了“校校通”和“班班通”,初步实现教育信息化。撤并农村学校初中部5所,进一步整合了教育资源。2015年高考本科上线率达到68%,创历史新高。医疗服务不断增强。全面推开县级公立医院综合改革,继续执行国家基本药物制度。县妇幼保健院、饶河镇卫生院和大佳河卫生院项目已全部竣工,引进各种大中型医疗设备10余台。文化事业持续繁荣。继续推动非物质文化遗产保护和传承工作,小南山遗址考古挖掘发现新石器时代早晚两期的文化遗存,举办了系列中俄民族文化交流和各类地方文化活动40余场次。赫哲族鱼皮制作技艺在“第十六届中国工艺美术大师作品暨国际艺术精品博览会”获奖。
 
——保障体系逐步完善。全县就业形势保持稳定,新增就业1650人。欣民社区服务中心已投入使用,县为民服务中心项目已完成主体工程,养老中心护理楼项目已完成场地平整,饶河镇保障性住房建设正在加快推进。城镇和农村低保标准分别提高了5%和21%,社会救助率、新农合参合率始终保持在99%以上。全县供热费每平方米下调2.92元。机关事业单位工作人员养老保险并轨工作顺利开展,养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险覆盖范围不断扩大,社会保障体系逐步健全。
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