围绕上述目标，我们将着力抓好以下五个方面的工作：

 

　　(一)更加注重创新发展，促进产业结构优化升级。从供需两侧入手，实施创新驱动，加强供给侧结构性改革，着力优化产业结构、供需结构，提高发展质量和效益。一是推动工业集群集聚。坚持将产业集聚区作为推进结构性改革的示范区，持续推进产业集聚区提质创新发展，积极承接和大力发展生物医药、智能制造等战略性新兴产业。以龙头带动、延链补链、集群配套为抓手，强力推进羚锐制药百亿膏剂、毅辉智能二期、华容电子等8个重点项目建设，建成投产骏诚科技、港日电梯、丰食源食品等9个项目。充分发挥“助保贷”融资担保平台服务功能，支持企业开展技术创新、升级改造，完成全国经皮给药产业知名品牌示范区创建。启动产业集聚区综合服务中心、物流园以及智慧园区建设，配套完善污水处理、供水、道路等基础设施，力争产业集聚区建成区面积达到7.8平方公里，从业人员3.2万人，“四上”企业实现主营业务收入突破150亿元，增加值45亿元，税收2.6亿元以上。二是突出农业特色发展。全力争取一二三产业融合发展示范县，加快农业科技创新及成果转化，提高市场紧缺农产品生产供给能力。落实特色农业发展意见，扶持壮大油茶、茶叶两大省级农业产业化集群，支持特色农业园区发展，改造低产茶园2万亩，打造高产茶园1万亩，建设油茶精品示范园2000亩和低产林改造示范园4000亩。完善农产品质量溯源体系，新制定特色农产品地方标准6个，申报1—2个地理标志保护农产品，完成葛根标准化示范区验收。继续开展新型职业农民培训，加大农业科技人员引进和队伍建设，建立龙头企业牵头、高校和科研院所协同、新型农业经营主体带头参与的现代农业发展模式，加快农产品仓储、物流、冷藏、加工设施建设。深化农村改革，规范农村产权交易行为，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”管理新模式，推动林地、耕地、宅基地等农村产权在更大范围内顺畅流转。完善涉农建设性资金整合机制，实施耕地地力保护补贴和规模化经营主体补贴，开展新型农业经营主体发展创新速效风险补贴，加大农业项目信贷和林权抵押贷款投放力度，吸引工商资本进入农业农村。积极争取国家电子商务进农村示范县，成立大别山电商产业园，建成40个“村淘”服务网点。支持创建驰名商标和开展QS认证，打响大别山北纬31°红色土地绿色产品品牌，推动农产品进城，拓宽销售渠道。三是加快培育新兴业态。全面实施国家全域旅游示范区建设，积极推进国家生态文化旅游融合发展试验区、旅游休闲示范城市、中医药健康旅游示范区建设，建成全国旅游标准化示范县。开行健康新县(北京—新县)旅游专列，举办红色历史探究、山水避暑休闲、健康康体养生、民俗文化体验等推介活动。加快旅游智能服务平台建设，推广“线上下单、线下购物”旅游消费模式，启动香山湖智慧旅游景区建设。建设县旅游集散中心、6个乡村旅游服务中心和30个民宿示范点，实施田铺、郭家河等特色小镇示范建设，打造西河、丁李湾、莲花、田铺大塆等乡村旅游精品示范点，举办2016中国(新县)乡村复兴论坛。促进体育、健康和旅游产业深度融合，加快建设大别山体育馆、环香山湖自行车赛道和大别长淮100公里国家登山健身步道，实施裸心季生态旅游度假酒店、大别山露营公园和健康来吧大别山健康旅游体验基地建设，举办2016全国群众登山健身大会开幕式、中国100越野挑战赛(新县站)、国家登山健身步道联赛等大型赛事活动，培育新的消费热点。

 

　　(二)更加注重协调发展，加快城乡一体化进程。统筹生产、生活、生态三大布局，统筹规划、建设、管理三大环节，加快全省新型城镇化综合试点县建设，促进城乡发展一体，区域发展协同。一是构建现代城乡体系。突出规划引领，以城乡总体规划和土地利用总体规划为指导，科学编制商务中心区、大别山中药生态科技园、团竹园、G230沿线等县城区域控制性详规及中心城区地下管线综合规划，实施沙窝、苏河、吴陈河、田铺等乡镇总体规划修编，编制县域村镇体系规划，完成香山湖管理区韩山、田铺乡田铺大塆、苏河镇钱大湾等传统村落规划。实施提升城市管理水平三年行动计划，加快交通拥堵、店外经营、乱停乱放、农贸市场脏乱差等综合治理。建立城乡建设管理网格化执法体系，将“无违建县城”创建向乡村延伸，开展“乡村违建查处年”活动，进一步规范村民建房审批和监管。在依法整治、规范管理的基础上，鼓励和引导房地产业健康发展。二是增强城镇服务功能。加快城市功能配套和品质提升，规划建设县规划馆、档案馆、地质博物馆和市民服务中心，建成县图书馆。实施潢河路供水管网改造和城区污水管网改扩建工程，完成县污水处理厂升级改造和垃圾处理场二期项目建设，推进香山新区小畈棚户区和方湾公共租赁房配套市政工程建设。实施“一坝两桥三路”工程，亮化1号橡胶坝、浒湾拱桥、四桥，提升北畈路、改造新集路、新建钟畈滨河路。推进城乡社会停车场、城南公交总站、城区公交站亭、电动自行车充电设施建设。实现县城区及重点景区无线网络信号全覆盖，建成新县大数据运营中心。三是持续建设美丽乡村。坚持干净就是美、持续就是好，实施改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程，新启动20个改善农村人居环境示范村、17个达标村建设，创新农村环境综合治理机制，发挥群众主体作用，实现村组全覆盖和管理常态化。做好传统村落保护利用工作，完成10个示范村、10个重点村美丽乡村建设任务。推进土地综合整治和第三批易地补划基本农田项目，完成S339沙窝至浒湾段改造和农村公路三年行动计划年度建设任务，建设公路314公里、桥梁2282延米。实施农村电网改造升级、中小河流治理和水土保持工程项目，改造农村危房1549户。继续开展“四进农家”活动，提升文明村、平安村、信用村创建水平，建设和谐村庄。

 

　　(三)更加注重绿色发展，提升生态文明建设水平。严守生态红线，释放生态红利，守住“绿水青山”，创造“金山银山”。一是加强主体功能区建设。积极推进生态文明先行示范区创建，强化大别山水土保持生态功能区保护，开展生态环境保护空间红线划定，优化生产空间、生活空间和生态空间布局，严格实施分级分类管控。启动建设大别山(新县)国家公园，加快推进连康山国家级自然保护区、金兰山国家森林公园、香山湖国家湿地公园、黄毛尖省级森林公园、大别山省级地质公园、郭家河省级湿地公园、长洲河湿地公园等“一区六园”保护与建设。探索实行耕地轮作休耕制度，加强地质灾害防治，治理农村面源污染。持续实施林业生态省建设提升工程，推进新一轮退耕还林、重点地区防护林、生态廊道等重大生态修复和建设工程，全年完成营造林4.8万亩、森林抚育和改造8万亩。压实乡村管林护林责任，做好森林病虫害防治工作，严格落实天然林、公益林永久性商业禁采、禁伐、禁改措施。开展河道采砂专项整治活动，坚决遏制乱采滥挖、污染河流行为。二是推进绿色低碳发展。持续实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划，加快改造、拆除不达标燃煤锅炉，治理城市施工和道路扬尘，实施餐饮服务经营场所高效油烟净化设施建设。实行最严格水资源管理制度，全面加强饮用水源地保护。强化农村环境基础设施运行管理，加快农村环境连片污水处理项目建设，完善农村生活垃圾收集转运和生活污水处理等环卫设施。引导和鼓励绿色低碳出行，优先发展城市公交，试点建立公共自行车出行系统。扩大天然气、太阳能、生物质能等清洁能源和可再生能源使用范围，加快小水电、风能、光伏发电等绿色产业和循环经济发展，探索碳汇林业交易试点，推动形成绿色发展方式和生活方式。三是健全生态文明制度体系。建立党政领导干部生态环境损害责任追究制度，落实排污单位主体责任和行业管理部门监管责任，实行“一票否决”并严肃追究怠政失职责任。严格实行项目审批“总量指标”预算考核制度，抓好重点行业、重点企业污染防治，引导企业加快节能减排技术改造，实施老污染源主要污染物提升达标，实现新建项目主要污染物浓度和排放总量双达标。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格执行产业发展和区域开发环境保护负面清单，强化环境准入制度，引入第三方治理，开展主要污染物超标排放和超总量排放专项检查，建立健全覆盖所有固定污染源的企业排放许可、网格化监管、评价考核与责任追究制度，对污染环境行为坚决按照上限处理，让损害破坏环境者依法付出代价。