继续推进新农村建设。抓好黎溪镇省级新型城镇化建设试点，鹿厂镇、益门镇州级小城镇建设试点，加快重点集镇建设，加快形成城乡一体化发展新格局。新建聚居点、改造提升旧村庄与保护传统院落相结合，建设58个新村新寨点。深入开展城乡环境综合治理，开展好绿水镇、太平镇、彰冠镇万红村、益门镇中村村、横山乡石坝村、果元乡五官村、新发镇新铺子村美丽乡村建设。加快土地利用总体规划中期调整，完成18个土地开发整理项目建设，确保新增耕地1.36万亩。积极推进城乡建设用地增减挂钩试点、工矿废弃地复垦工作，缓解城乡建设发展用地难题。

　　依法加强城乡管理。按规划有序推进乡镇行政区划调整，做好撤销城关镇、果元乡、老街乡、南阁乡、横山乡，设立城北街道、城南街道工作，进一步健全城市管理体制。加强规划许可监管，严肃“一书两证”制度，以县城规划区、旅游景区、公路沿线为重点，加大拆违控违工作力度，坚决依法拆除违法违章建筑，促进城乡科学发展。以会理古城为重点，重点集镇和广大乡村全面推进，切实加强城乡管理，依法整治占道经营、沿街为市、乱停乱放、违规搭建等问题，营造整洁、畅通、有序的生产生活环境。加强市场监管，倡导诚信经营，提升会理古城文明形象。

　　三、强化基础建设，破解瓶颈制约，夯实跨越发展基础

　　全力推进交通大会战。积极对接省、州相关部门，尽快完善前期工作，尽快落实建设资金，推动永会高速早日落地，力争宜攀高速会理段开工，打通高速大通道，推动发展大提速。实施好会皎路、国道108线力屯至鱼鲊段、国道353线施家湾至盐边界大中修，加快大垭口至龙肘山、省道465线云岩村至米易界改建工程建设，改善对外交通条件。完成兰红路、洪小路、大富路、百彰路改造提升工程，确保黄柏乡、六民乡、法坪乡、锦益路等最后6条通乡公路和134条在建通村水泥路完工，争取完成最后13条通村水泥路建设，提前实现通乡油路、通村通畅路100%目标。强化爱路护路宣传教育，依法深化“双超”治理、路产路权清理，加大公路养护投入，创新道路养护管理机制，保障道路通行能力。

　　加强水利设施建设。确保力马河水库、大海子水库通过蓄水验收，力海渠投入使用。全面完成红旗水库中型灌区节水配套改造试点项目、9座新增病险水库除险加固整治、新民水库菜园子补水工程、2016年度小农水重点县项目、大花桥至九榜段城河治理工程，力争红旗水库钻天坡补水工程开工建设。加快推进前期工作，力争新民水库扩容纳入烟区水源工程立项、横山水库取得可研批复。新建太阳能提灌站5座，加大58个贫困村安全饮水工程、小农水工程建设。以“七大灌区”综合配套建设为龙头，全力构建全域覆盖、全域灌溉的水利发展新格局。深化水利体制改革，开展水库工程划界确权工作，严格落实水资源管理制度，努力建设节水型社会。

　　加强能源通讯建设。积极推进会理北110千伏输变电工程、爱民35千伏输变电工程、小黑箐至秀水河35千伏输电线路建设、河口35千伏变电站改造，改造16个村电网，增强供电保障能力。积极争取电力输送项目，全力支持会东小坝至会理500千伏输电线路建设，增强电力外送能力，保障新能源产业开发需要。积极支持沼气发电，推动燃气管网建设。加快光网会理、宽带乡村建设，新建4G基站90个，力争通讯网络全覆盖。推进电信网、广播电视网、互联网融合发展，全面提高通讯保障水平。

　　强化生态环保建设。坚持绿色发展，加快生态红线划定工作，持续推进生态乡镇、村，绿色学校、社区、企业创建工作，巩固省级生态县创建成果。抓好省级干旱半干旱地区生态综合治理试点示范项目，推进新一轮退耕还林，加强小桐子示范基地建设，实施好鹿厂镇白草村、老街乡兰厂村、铁厂村绿化造林项目。落实好集体林生态效益补偿，依法打击乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等破坏森林资源违法行为，加强林业有害生物监测防治，扎实抓好天保二期工程，保护好森林资源。加强环境监测，严肃环保执法，严处违法排污行为。强化饮用水源保护区环境监管，确保群众饮水安全。抓好节能减排工作，严格执行环境影响评价、环保“三同时”制度，狠抓重金属污染防治，全面落实重点污染源在线监测，强化危险化学品、危险废物管理。

　　四、决胜脱贫攻坚，强化民生保障，共享改革发展成果

　　全力打赢脱贫攻坚战。健全“县级抓统筹，乡镇抓落实”的扶贫开发管理体制，加强脱贫攻坚宣传动员，教育引导贫困群众克服“等、靠、要”思想，激发贫困群众改变贫困落后面貌的热情，增强贫困群众脱贫致富的信心。整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资金，积极争取省、州资金项目支持，加大扶贫资金投入，全面落实12个专项扶贫方案，大力加强贫困地区交通、水利、供电等基础设施建设，提升基本公共服务水平。积极推进乌东德水电站移民安置，启动马鞍坪、半嵴地、富乐九组、云兴安置点建设，筹措开发安置土地5974亩，完成移民安置投资2.88亿元。完善“工作到村、责任到户”工作机制，按照“六个精准”、“十个一批”要求，逐户落实针对性扶贫措施，真正做到精准扶贫、精准脱贫。大力实施基础扶贫、产业扶贫、能力扶贫、生态扶贫、新村新寨扶贫五大工程，确保贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出。

　　推动社会事业繁荣发展。完善教师正常补充机制、激励机制，深化教育交流合作，积极发展民办教育，全面发展普通教育、职业教育、幼儿教育，全力打造攀西教育强县。全面落实控辍保学“六长”责任制，健全薄弱学校、农村学校帮扶机制，加大校长、教师交流力度，切实解决大班额问题，推动义务教育均衡发展，确保通过省政府督导评估验收。积极推进十五年免费教育，加快城南幼儿园和24所独立幼儿园建设，积极扶持民办幼儿园发展，健全学前教育体系。推进学校标准化建设，推行初、高中学业水平考试和综合素质评价，突出能力导向，提高学生综合素质。加快会理一中创省级示范性普通高中、实验中学创州级示范性普通高中步伐，争取四川商贸高等职业技术学院会理校区建设。推进文化馆搬迁、新综合档案馆建设，加强馆藏文物保护利用。实施好“村村响”工程，建设223个村级文化活动室。大力开展各类文化活动、健身活动，积极争创全国全民健身示范县。深化医药卫生体制改革，加强卫生人才队伍建设，加快基层医疗机构标准化建设。全面落实分级诊疗制度，全面开展公共卫生服务，鼓励社会力量投资健康服务业，提高医疗服务质量，切实解决群众就医问题。坚持计划生育基本国策，提高人口素质。

　　切实提高社会保障水平。抓好职业技能提升培训、创业培训，继续办好大型人才招聘会，全面落实各项就业创业政策措施，确保城镇新增就业3000人以上。抓好劳务开发，推动农村富余劳动力有序输出，力争转移输出劳动力9.5万人。落实“五险合一”，抓好机关事业单位养老保险改革工作，加强养老保险、医疗保险政策宣传，进一步扩大社会保险覆盖面。加强基层就业和社会保障平台建设，指导企业完善劳动用工制度，规范劳动合同签订、工资报酬支付等用工行为，督促用人单位依法缴纳社会保险费，严肃查处侵害劳动者合法权益的问题，依法维护用人单位和职工合法权益，着力构建和谐劳动关系。切实抓好低保、社会救助等工作，保障困难群众基本生活。

　　五、深化依法治县，强化平安建设，确保社会和谐稳定

　　依法加强安全监管。进一步加大安全投入，加强安全监管队伍建设。进一步健全安全生产工作责任制、安全生产综合监管机制，加强安全生产宣传、培训，确保各级各部门监管责任、企业主体责任落实到位，确保安全措施落实到每个岗位。继续深化道路交通安全整治，强化矿山、客运、消防、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域监管，强化安全隐患排查整治，确保安全生产水平稳步提高。持续整治食品药品市场，加强学校食堂、农村坝坝宴和食品“四小”监管，严厉打击食品药品违法行为，让群众吃得放心。加强应急演练和培训，完善群测群防体系，加强森林草原防火、地质灾害防治、防洪防汛、防震减灾等工作。

　　依法加强社会综合治理。深入开展“法律七进”活动，加强法治文化建设，采取以案说法、典型曝光等有效方式，着眼针对性、实效性加强法治宣传，切实增强全社会法治意识。健全法律服务体系，加强法律援助、行政复议、仲裁等工作，确保依法解决问题渠道畅通。完善群众权益保障机制，全面推行“阳光信访”，严格依法限时办理群众信访事项，及时解决好群众合理诉求。扎实推进“双拥模范县”创建，深化社区网格化服务管理，加强矛盾纠纷排查化解，加强特殊人群管控。深入开展警务权力、执法权力运行机制改革，加快推进城区视频监控系统建设、社会治理信息化建设，健全治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。