各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审查。并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

 

“十二五”发展回顾暨2015年工作总结

 

 

   “十二五”期间，县人民政府在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，团结带领全县25万各族人民，进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干，较好地完成了“十二五”各项工作目标任务，为“十三五”脱贫摘帽奠定了坚实基础。

我们始终保持发展定力，经济实力显著提高。去年，实现地区生产总值19.33亿元，比2010年的13.1亿元增长47%，年均增长8.1 %。公共财政总收入1.17亿元，比2010年的1.09亿元增长7.3%，年均增长1.42%；地方公共财政收入6967万元，比2010年的0.66亿元增长4.5%，年均增长0.88%。固定资产投资19.6亿元，比2010年的9.14亿元增长114.4%，年均增长16.5%。社会消费品零售总额5.2亿元，比2010年的2.94亿元增长76.9%，年均增长12%。城镇居民人均可支配收入20384元，比2010年的13618元增长49.68%，年均增长8.4%。农村居民人均可支配收入6246元，比2010年的3114元增长100.6%，年均增长14.9%。

我们坚定不移转变发展方式，三次产业不断发展壮大。“十二五”期间，三次产业结构由39:29:32调整为43:24:33。建成小型水电站52座40.87万千瓦，在建4座7.24万千瓦。建设高标准基本农田4.64万亩，耕地保有量和基本农田保护面积分别达2.4万公顷、2.08万公顷。完成“三棵树”造林12.1万亩。实施畜牧产业项目35个，覆盖23个乡镇72个村。美姑苦荞麦取得有机转换产品和有机基地认证。美姑苦荞栽培系统入选农业部第三批中国重要农业文化遗产。美姑山羊完成地理标志证明商标注册并取得种羊经营许可证。美姑岩鹰鸡保种列入省财政扶持项目。古拖村、四季吉村入选省级第一批、国家级第二批中国传统村落名录。

去年，渝川大宗商品交易市场落户美姑，交易额突破25亿元。注册风电公司2家，装机31.8万千瓦、投资30亿元的风电开发项目获核准。各项存款余额26.66亿元、贷款余额5.41亿元。投入资金726余万元，解决了21个乡镇37个村1.7余万农村居民饮水安全问题。美姑化工成功与西昌永盛整合，保留1万吨产值及税收。美姑河220千伏开关站投运。招商引资到位资金6.83亿元。开工建设四星级彝族文化主题渝美大酒店和县城粮站至信用联社道路两侧彝族特色风貌打造项目。粮食总产量达11.61万吨，粮经作物比例为214:1。马铃薯播种面积达20万亩，建成马铃薯良种基地4.3万亩，推广良种18万亩。建成0.7万亩苦荞标准化生产示范基地，荞麦种植面积达18万亩，其中秋荞种植8万亩、点播9.5万亩。点播燕麦0.5万亩。四畜存栏77万头只、出栏47万头只，其中美姑山羊存栏12.6万只，出栏7万只；禽出栏90万羽，肉类总产量2.4万吨，畜牧业总产值达7.1亿元，农牧民人均新增牧业纯收入80元。栽植核桃1.4万亩，完成碳汇造林0.66万亩、植被恢复项目造林0.5万亩、城南山体滑坡整治地段造林绿化50亩、零星义务植树50万株。巩固退耕还林9.1万亩，实施新一轮退耕还林1.09万亩。核桃、花椒、速丰林基地分别达19万亩、8万亩、15万亩。林业总产值3.5亿元，农民人均林业收入达1300元。森林覆盖率达 53.6%。实现连续36年无重大森林草原火灾。

我们持之以恒推进基础设施建设，瓶颈制约实现重大突破。“十二五”期间，建成93个村彝家新寨，惠及7951户39755人。建成12条通乡油路、260余公里通村通畅水泥路和35公里乡村环线路。新建村内道路293公里、入户路23.49万平方米。完成美姑河和连渣洛河防洪治理工程,总治理18.14千米，新建防洪堤10.9千米，河道清淤7.2千米，沿河群众1.2万人生命财产安全得到保障。修建节水灌溉蓄水池10口、抗旱应急备用井16口。建设93个2G基站、67个4G基站，实现行政村2G信号和36个乡政府及95个行政村4G信号全覆盖。发放“一桌四凳”1.43万套、“四件套”6950套。建成36个乡镇综合文化站、16个乡镇书屋、295个农家书屋、24个村级文化活动室、15个扬起希望快乐活动中心。建成75个“1+N”多功能村民活动中心。完成农村集体土地及宅基地登记确权工作。土地开发新增耕地7551亩。地质灾害避险搬迁安置57户，2处重大地质灾害治理项目通过初验。关停2家不符合环保标准的企业，完成凯元磷化工有限公司气烧石灰窑综合利用技改任务。创建省级生态乡镇8个、州级生态村72个、县级生态家园2216个。

去年，《美姑县城市总体规划》获省政府批复，《玛瑙产业园规划》等通过州级评审。全长86.3公里的G348线戳豁觉至大桥段改建工程完成55%的工程量，S307线美姑段工程投入使用。X163线屏美路县道大中修改造项目已开工。完成九口灌区、拉马灌区可研报告，投资1.56亿元的联合水库已经动工。动工建设县二级客运站、10个乡级客运站，完成18个村级招呼站。启动城市供排水规划编制和下俄普新区开发市政设计。建成巴普镇污水处理站和县城空气自动监测站。拉木阿觉110千伏变电站和瓦侯110千伏变电站已竣工。瓦侯至城关至拉木阿觉110千伏输电线路工程完成总工程量的95%；完成峨曲古、九口35千伏输变电工程。无电地区电力建设和农网改造升级项目已全面完成。500套公共租赁住房和100套城市棚户区改造项目已动工，建成112套廉租住房。美姑大风顶自然保护区管理局牵头成立“凉山山系自然保护区联盟”，红外相机检测首次在野外拍摄到活体大熊猫，黑熊陷阱红外相机在国内首次拍摄到黑熊“V”字型白斑，自然保护区信息化、标准化建设成效显著。

我们紧紧围绕群众关切问题，社会事业持续稳步发展。“十二五”期间，改善5万贫困人口生产生活条件，脱贫15934人。实现劳务输出26.73万人次，劳务收入22.79亿元。在全州率先探索异地办学模式，成功开办美姑中学西昌校区。制定出台9个艾滋病防控文件，全面完成艾滋病防控核心指标。县人民医院成功创“二甲”，其综合业务楼投入使用。成立县中彝医院，完成52个村卫生室、10个乡镇卫生院急救体系建设。毕摩音乐、毕摩绘画、彝族尼木措毕祭祀入选国家级非物质文化遗产名录，美姑成为四川非物质文化遗产第一县，位列全国前茅。彝族毕摩文化生态保护实验区入选第一批凉山州文化生态保护实验区。民族式摔跤在州第四届运动会上取得6金、2银、4铜并包揽彝族式摔跤6个级别所有冠军；代表四川省参加全国民族式摔跤邀请赛上获金牌数第二。吉觉尔乌家庭当选全省“最美家庭”，乌努尔日荣获全州“优秀创业之星”。创建180户彝区健康文明新生活运动示范户。

去年，小学阶段和初中阶段入学率分别达99.71%、96.61%。158所学校4.1万名学生享受营养餐。改、新建薄弱学校19所，民生银行红丝带爱心学校投入使用，牛牛坝中心幼儿园建设接近尾声。启动15年免费教育计划和城乡教师轮岗交流，新增村级幼儿教点66个，入园幼儿2266人，“一村一幼”覆盖率达22%。新农合参合率、住院分娩率分别达99.59%、83.11%，人口自然增长率和符合政策生育率分别控制在10‰和88%内。完成婚检4872对，婚检率100%。农村电影放映覆盖全县。4位选手摘得第七届中国凉山彝族国际火把节传统选美金索玛奖。城镇新增就业和失业人员实现再就业665人。城乡居民和城镇养老保险参保人数8.16万人。大桥社会福利服务中心投入使用。农村五保供养金每人每月发放400元，超过全省平均水平。编纂完成《谱系研究（一）》、《美姑县志（1991—2009）》、《美姑年鉴（2015年卷）》，出版发行《美姑年鉴（2012—2014年卷）》。瓦西乡档案工作达省档案工作规范化管理三级标准并获得四川省新农村档案工作示范乡称号。