根据上述目标，全力抓好以下五个方面重点工作：

    （一）以精准扶贫为核心，更加保障改善民生，切实加快小康社会建设进程

坚持把扶贫开发作为头号民生工程来抓，紧盯制约贫困群众发展的重点难点问题，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准脱贫上见实效。

打响脱贫攻坚决战。全面实施50个贫困村整村推进项目，培育“5�30”倍增计划项目5000户，完成古城刘沟门、冯庄小园子等15个整村推进脱贫示范村和1个整乡推进脱贫示范乡建设，打造红茹河流域全市扶贫开发样板区、草庙扶贫开发示范片区、交岔庙庄部门帮扶机制创新示范村。确保年内实现34个贫困村2.23万贫困人口脱贫目标。

实施精准扶贫工程。坚持以精准扶贫规划为引领，认真实施好20项精准扶贫专项工程。实施劳动力素质提升工程，整合培训资源，发挥农村实用人才培育基地作用，以新型职业农民培训、职业技能学历培训等项目为依托，积极推行工学结合、校企合作和企业新学徒制等培训模式，加大农村实用人才培训力度，确保7650人取得国家职业资格证书。全面实施“9+3”免费中等职业教育计划，动员所有没有考上高中、大学和高职的学生接受职业教育和技能培训。深入实施金融扶贫工程，按照先试点后推广的总体安排，推行农村互助资金、村级互助担保基金组合融资新模式，开展农村土地经营权抵押信贷业务和小额贷款保证保险试点，探索推广惠农补贴抵押贷款，进一步扩大“三农”保险、小额人身保险等服务面，力争全年撬动银行发放贷款10亿元，着力破解贫困群众融资难题。推进社会保障和扶贫开发两项制度有效衔接，健全“8+2”社会救助模式，争取将全县贫困人口中全部或部分丧失劳动能力的纳入农村低保范围，实行社会保障兜底脱贫。实施易地扶贫搬迁，力争年内完成1000户3890人移民任务。加大创业支持力度，力争发放创业贷款2500万元，以创业兴业带动就业，实现稳定转移就业5万人。实施“两个带头人”工程，年内新培养致富带头人150名以上。

理顺扶贫开发机制。切实做细做实建档立卡工作，建立覆盖县、乡、村、户、人的精准扶贫信息管理平台，准确掌握贫困人口基本信息，实行扶贫对象实名制管理。全面落实“三联四到”扶贫攻坚措施，实行县级领导干部联系乡镇包抓重点贫困村脱贫销号责任制，形成统一调度、多方联动、齐抓共管、快捷高效的脱贫攻坚领导机制。以闽宁协作二十周年为契机，进一步深化协作内容和范畴，强化部门定点帮扶责任，引导社会力量参与扶贫，建立政府主导、多方参与、整体推进的大扶贫格局。加强扶贫财政监督检查和审计、稽查等工作，严肃查处扶贫领域各种违法违规问题，建立最严格的扶贫考核督查问责机制。

（二）以转型升级为目标，培育壮大特色产业，切实提高三次产业发展水平

将产业发展作为脱贫攻坚的主要抓手，实施提质增效工程，加快一二三产融合发展，推动产业转型升级。

大力发展现代生态农业。认真贯彻中央和自治区农村工作会议精神，以争创全区现代农业发展示范县为目标，加快推进“五大现代生态农业示范区”建设，着力打造清真牛羊肉、优质牧草、朝那鸡产业融合发展示范点和“两河”流域产业发展示范区。更新补播紫花苜蓿5万亩，建设养殖专业村5个，发展规模养殖场和家庭农场50个、“5∙30”倍增计划项目5000户。实施春秋覆膜40万亩，带动全县种植旱作节水农业60万亩。建设日光温室提质增效示范基地4个，种植设施蔬菜11.5万亩。培育休闲农业经营主体20家。发展庭院经济林1.3万亩，嫁接改良低产山杏1万亩，培育苗木产业1万亩。力争全县畜禽饲养总量达到220万个羊单位，农牧业总产值达到25.5亿元以上。

全面推进新型工业发展。以“一区三园”建设为重点，着力构建能源工业、农副产品加工业、轻工产品加工业“三大工业体系”。加快王洼煤矿技改升级和石油开采步伐，力争全年生产原煤600万吨、原油18万吨以上，积极协调争取王洼煤矸石电厂项目开工建设。改造提升饲草、马铃薯、果品等现有农产品加工企业，以蔬菜、小杂粮、清真牛羊肉加工为重点，争取引进1—2家农产品加工龙头企业，延伸产业链条，切实提高农产品附加值和抵御市场风险的能力。大力发展民间工艺品、家纺服装、旅游产品加工等轻工产业，培育新的工业经济增长点。实施县城工业园区二期道路及管网工程，争取新引进企业10家以上。力争全年工业增加值和规上工业增加值增长分别达到8%和5%以上。

积极培育现代服务业。培育提升休闲旅游、现代物流、生态金融、健康养老“四大服务业体系”。以打造西部独具特色旅游目的地为目标，推进全域旅游发展，实施“两河”流域旅游百里画廊和茹河瀑布风景区基础设施工程，打造杨坪旅游扶贫示范村和“四大梯田公园”示范区，办好中国�宁夏（彭阳）梯田旅游节和杏花节，争取接待游客40万人次以上。实施“互联网+”行动计划，推进千村电商工程建设，新建农村电子商务服务站（点）20个。加快宁南丝路商谷、绿都华府、浙商国际商业广场等商业综合体建设，打造核心商业区。实施建材物流园等项目，培育专业化和第三方物流企业。争取引进区内外金融机构设立网点，加大金融产品创新力度，不断完善金融服务体系。全面推动养老健康服务先行区建设，出台优惠政策，引导和支持社会力量参与养老机构建设，完成红河敬老院、老年活动中心、县综合福利服务中心二期工程，争取健康颐养城、中医文化养生休闲度假区等项目开工建设。培育“限上”企业2家，力争实现社会消费品零售总额增长9%以上。

（三）以项目建设为抓手，不断改善基础条件，切实增强县域经济发展后劲

强化项目带动作用，夯实脱贫攻坚基础，力争全年实施项目107个，争取项目资金30亿元。

加快新型城镇化建设。统筹推进城乡协调发展，全面完成国家首批“三规合一”试点和老城区、古城镇、红河镇控规编制。实施旧城改造工程，改造棚户区4.44万平方米，开工建设长庆油田彭阳生活保障点项目，实施四号供热站续建、三号供热站环保设备改造和县城污水厂技改工程，新建栖凤街等7条道路及给排水工程和3个县城停车场，完成古城、红河等4个美丽小城镇、上王等6个美丽村庄和交岔等3个乡镇公租房建设。实施王洼、罗洼独立工矿区改造，加快王洼采煤沉陷区综合治理，着力改善工矿区和采煤沉陷区群众生产生活条件。加强城市网格化管理，加大城乡环境卫生综合整治和违法建筑查处力度，完成城乡景观绿化2万平方米，实现环境卫生、市容市貌、园林绿化、市政基础设施维护水平整体提升。

加强生态农田水利建设。以创建国家生态文明先行示范区为目标，不断提升生态建设水平。完成营造林10万亩、生态修复1.35万亩，新一轮退耕还林0.4万亩；强化林草资源管护，坚决遏制禁牧反弹。全面推行“163”模式，回收残膜35万亩3500吨，争创全国残膜回收示范县。加快企业污染治理，实施佳利源、红峰等3家淀粉企业污水达标排放技改项目。以创建全区节水型社会建设示范县为目标，有序推进农村人畜饮水改造提升，实现城乡供水一体化。实施孟塬高效节水灌溉、李渠水库、茹河流域水污染防治等重点工程，深入推进“智慧水利”管理系统建设，打造孟塬高效节水灌溉示范基地2万亩，新建抗旱水源2处，治理小流域6条50平方公里，修建高标准基本农田4.9万亩，争创全国小流域治理风景区。进一步加强耕地保护，确保完成自治区下达的目标任务。

    推进交通电力信息建设。以建设通畅彭阳为目标，加快交通路网建设。完成G85银昆高速公路和G327彭阳至青石嘴段旅游环线公路项目前期工作；争取S70固庆高速彭阳至沟圈段年内开工建设；实施固原黄峁山至古城国防兼旅游通道25公里，改造刘高庄至红河等2条二级公路40公里，新建、续建农村公路15条158公里。推进电网改造工程，全力配合实施太阳山—六盘山—平凉750千伏输变电项目，开工建设白阳镇崾岘35千伏变电站。加大信息化建设力度，积极推进“一网一库一平台”建设，完成54个村光纤网络接入工程，推进智慧彭阳建设。

    （四）以发展共享为追求，大力繁荣社会事业，切实维护和谐稳定发展大局

将发展民生事业与脱贫攻坚紧密结合，以公共服务均等化为目标，加大民生投入，强化民生保障，营造良好社会发展环境，让人民群众共享发展成果。

大力发展教育体育和文化事业。坚持把兴学育才作为为政之先，以提高教育教学质量为核心，均衡配置教育资源，落实乡村骨干教师支持计划，完善教学质量评估和竞争激励机制，确保义务教育均衡发展通过国家评估验收。加快县职教中心迁建项目建设，秋季投入使用；完成县一中科技综合楼、县三幼等3所幼儿园续建工程；继续实施薄弱学校改造项目，新建县一幼综合楼，持续改善办学办园条件。争取悦龙新区全民健身中心落地建设，进一步完善农村体育基础设施，争创国家基本公共体育服务体系示范县。以文化惠民工程为抓手，完善政府购买公共文化服务机制，加强文化产业培育扶持力度，完成博物馆布展、图书馆开馆、战国秦长城（白岔段）维修保护等重点工程，建设村级示范综合文化中心12个，丰富群众文化生活。

强化卫生科技服务和社会保障。切实完善基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医制度，方便群众看病就医。加强卫生基础建设，建成红河卫生院住院楼和冯庄卫生院业务用房。认真落实妇幼卫生“七免一救助”政策，争创全国妇幼健康优质服务示范县。着力抓好疾病预防、食品药品监管等工作，切实保障人民群众身体健康。落实全面二孩政策，加强流动人口管理和人口出生性别比综合治理，切实提高计生优质服务水平。加快建设国家可持续发展实验区，实施科技扶贫项目，力争建设特色产业科技示范基地5个，打造科技示范乡镇2个、种养殖科技示范村10个，培育科技示范户500户以上。进一步推动社会保险征缴扩面，全面推行“五险合一”经办管理体制，鼓励被征地农民参加养老保险，启动实施机关事业单位养老保险工作，大力推广社保卡综合应用，逐步实现基本医疗保险异地就医即时结算，力争城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达到98%、96%以上。建成公租房232套，改造农村危房窑2500户，提升城乡居民住房保障水平。