政府工作报告 --2018年1月18日在呼图壁县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长丁大明 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予以审议,并请县政协委员及列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去的一年,在区、州党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督帮助和援疆省市的大力支持下,县人民政府认真贯彻党的十九大精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治疆方略,团结依靠全县各族干部群众,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,戮力同心、顽强拼搏,推动稳定经济新常态;踏石留印、抓铁有痕,狠抓工作落实,全县稳定发展改革各项事业取得了新成绩。 预计实现地区生产总值157.6亿元,同比增长9.2%;一般公共预算收入9.85亿元;全社会固定资产投资204亿元,增长31%;社会消费品零售总额30.6亿元,增长8.5%;城镇居民人均可支配收入达到29231元,增长8%;农村居民人均可支配收入达到19176元,增加800元。 社会大局持续和谐稳定。(略) 综合发展实力持续提升。农业供给侧结构性改革持续深化。全国农村产业融合发展试点示范县顺利推进,第六届新疆苗木花卉博览会圆满成功,自治区级畜牧产业科技示范园、瑞高特玉米制种等一批重点产业项目加快建设,新建绿色农产品基地6万亩,新认证“三品一标”产品4个,规范提升合作社70家,新增农业产业化联合体13个、星级合作社30家,农业综合效益稳步提升。红山下水库、现代化灌区示范区等项目稳步推进,GPS卫星导航播种、无人机飞防等现代农业科技广泛应用,智慧农业面积突破3万亩,全疆首个中国林科院教授工作站落户我县,苗木花卉产业园区成功创建为自治区级农业科技示范园,农业现代化水平位居全国前列,率先进入农业现代化基本实现阶段。工业经济转型发展。坚决落实“去产能”政策,淘汰钢铁落后产能110万吨、煤炭产能27万吨。坚持盘活存量、做优增量,实施技术创新项目5个,新增规上企业2家。纺织服装全产业链核心区初具规模,奥美医用纺织品生产基地、缘祺纺织服装产业园建成投产,纺织服装标准化厂房突破40万平方米、棉纺产能突破100万锭。新疆力高地铁轻轨项目投产达效,园区污水处理厂建成投用。招商引资力度持续加大,引入项目76个,到位资金208.8亿元。现代服务业加快发展。商贸物流产业发展基础不断夯实,乌奎高速四改八、南山伴行公路、乌昌大道西延等一批重点道路交通项目顺利实施,万得国际商贸城、嘉泰国际广场、奥特莱斯休闲小镇一期顺利建成。旅游产业“三大板块”发展格局基本形成,如意生态园、馨天地等项目进展顺利,国家湿地公园、沙漠公园稳步推进。电子商务加快发展,快递服务、村邮站实现全覆盖。金融体制改革不断深化,五大国有公司资产规模达100亿元,实施PPP项目3个,到位资金15亿元。 人居环境持续向好。绿色发展理念深入人心,花城建设全面推进。规划引领城乡一体化发展。“多规合一”、“县域产业发展战略规划”全面启动,县城总体规划、美丽乡村规划修编完成。总投资15.9亿元的农村人居环境改善、通村油路等项目顺利实施,国家卫生县城创建成果进一步巩固,自治区级健康城市试点县创建工作稳步推进。生态环境质量明显提升。严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,突出抓好中央环保督察反馈问题整改,环保信访案件投诉举报、立查立办、立查立改工作机制不断完善,整改解决重点环保问题101个,责令限期整改企业67家、立案处罚16家,问责处理44人,全社会环保意识显著增强。“两清两美一绿”行动计划扎实推进,依法关停燃煤锅炉282台,清理“小散乱污”企业92家,报废黄标车567辆,实施电采暖5万平方米。完成禁燃区、禁养区划定,畜禽私屠滥宰和养殖污染整治成效显著。河长制全面落实,水资源管理“五网一平台”监测体系建成运行,安装井电双控2153套。生态绿化工程进展顺利,完成国有农用地退耕还林7.2万亩、封沙育林6万亩,人工造林2.4万亩、退牧还草62.5万亩,落实草原生态奖补2640万元。 民生福祉持续改善。始终坚持以人民为中心的发展理念,就业、教育等一大批惠民举措落地实施,投入民生建设资金19.9亿元,占公共财政预算支出的76.2%,各族群众幸福感显著增强。就业创业服务保障水平进一步提升,新增城镇就业3700人,扶持自主创业就业450人,转移农村富余劳动力2.7万人次,城镇失业率控制在3.1%以内。教育强县工作持续推进,14所双语幼儿园建成投用,适龄儿童应入尽入;县第一中学、第五中学等教育重点工程完成主体建设,办学条件明显提升。产教融合、校企合作办学模式深入实施,累计为企业输送技能人才400余名。县、乡、村三级医疗服务体系不断完善,医改工作持续深化,“医联体”合作模式初见成效,全民健康体检覆盖率100%。率先在全州建成社保标准化服务大厅,城乡医保整合工作稳步推进,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。744套灾后重建安置房全面建成,“12·8”地震受灾群众顺利迁入。完成公交运营体制改革,县公交公司通车运营,新增公交站点190座、新型公交车48辆,群众出行更加便捷。脱贫攻坚工作取得阶段性胜利,贫困家庭教育零支出、安全住房和精准扶贫常态化帮扶等一系列政策相继实施,人均收入6000元以下相对贫困人口整体脱贫退出。群众住房条件不断改善,完成20个老旧小区整合提升规划,改造棚户区5864户,建成安居富民住房1300套。国家公共文化示范区创建工作有序推进,覆盖城乡、惠及全民的文化服务体系基本建成,丝绸之路曲子文化传承基地、呼图壁博物馆完成主体建设,全民健身、“双百”活动广泛开展,《阿同汗》电影、大型曲子现代戏创作完成,DALA乐队、五叶草组合等文艺团队走出新疆、走向全国。对口支援阿克陶县工作扎实推进,干部交流和就业技能培训等工作取得初步成效。军地、兵地、油地互利共赢、共谋发展。工青妇等群团组织服务总目标的作用有效发挥,气象、地震、档案、残疾人、红十字、外事侨务、机关事务管理等事业取得新成绩。 政府自身建设持续加强。始终坚持党的领导,深入贯彻落实党的十九大精神,自觉与党中央保持高度一致,坚定坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想和中央治疆方略武装头脑、指导实践、推动工作。率先在全州实现法律顾问全覆盖,“七五”普法深入开展。高度重视自治区党委巡视工作,举一反三、立说立改巡视整改反馈问题,政府议事规则不断规范,重大行政决策风险评估机制全面落实,依法行政、依法决策、依法管理水平大幅提升。自觉接受人大、政协和社会各界监督,人大代表议案、建议办结率达74%,政协委员提案办结率达81.4%。“做老实人、说老实话、干老实事,真说、真干、真落实”转作风攻坚行动初见成效,查处“四风”“四气”问题3745件,处理3879人,查处损害群众利益案件65件,处理65人。“放管服”改革持续深化,“三张清单两张网”全面推行,取消县本级行政许可9项、行政事业性收费5项,保留行政审批中介服务46项,工商注册、税费收缴等278项行政审批和便民服务事项进驻政务服务中心一站式受理。坚持防风险、促改革,依法明确政府举债融资的政策边界和负面清单,有效防范政府债务风险。 各位代表,刚刚过去的2017年是极其特殊、极不简单、极不容易的一年。我们始终聚焦总目标、落实总目标,树牢“三个没有局外”的思想,人人担责、人人尽责、人人负责,“一年稳住”的目标基本实现,为全县经济社会发展创造了良好的环境;我们始终扭住发展不放松,想尽一切办法、穷尽一切措施,推进大投资、大建设,实施项目之多、投资规模之大前所未有,为全州作出了呼图壁贡献;我们始终把各族群众的安危冷暖放在最高位置,全力保障和改善民生,惠民工程全部兑现,群众的获得感、幸福感显著增强;我们始终直面问题,接受了最严格的中央环保督察、国务院安全生产督察和维稳督导等检验,以伤筋动骨的决心抓整改,工作得到了提升,干部得到了锻炼,为今后高质量发展夯实了基础。 |