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政府工作报告 ——2020年4月26日在洪洞县第十六届人民代表大会 第五次会议上 洪洞县人民政府县长杨建军 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在市委、市政府和县委的坚强领导下，重点工作强势突破，特色工作亮点纷呈，新旧动能加速转换，经济质效明显提升，生态环境日益改善，城乡面貌日新月异，民生福祉持续增进，保持了经济健康发展和社会大局稳定。全县地区生产总值同比增长2.7%;规模以上工业增加值下降8.5%;一般公共预算收入增长0.9%;固定资产投资增长11.2%;社会消费品零售总额增长7.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.1%，其他约束性指标都较好地完成了年度目标，为新中国成立70周年营造了良好氛围，交出了满意答卷。 一年来，我们顶住经济下行压力，抓转型蓄动能，发展质量明显提高 发展动能加速释放。深化转型项目建设年，全力推进69项重点项目，全年完成投资38亿元。传统动能优化提升，洪崖、亿隆2座煤矿投产达效，荣康、光道2座煤矿升级改造顺利推进，全年置换煤炭产能85万吨，生产原煤1020万吨，规上工业企业主营业务收入达214.8亿元，利税总额达11.1亿元;新兴动能厚积薄发，着力将洪洞经济技术开发区作为转型项目建设主战场，抓改革、上项目、强基础、增后劲，开发区全年完成工业投资6.4亿元，工业增加值21.5亿元，非煤产业产值110.8亿元，投资、产出、税收“三个强度”明显提升。洪洞(龙马)恒富集运站、布农沼气发电一期、飞虹高性能芯片、安顺达机械制造、佑德文化产业基地等转型项目竣工投产，普祐环保循环经济产业园、国耀兆林生物质热电联产、山焦焦炉配套干熄焦等项目落地实施。 发展方式持续优化。文旅融合发展对区域经济的支撑作用持续增强，成功创建首批国家全域旅游示范区，承办国家、省级全域旅游培训班，荣膺“2019中国县域旅游竞争力百强县市”和“全国首批革命文物保护利用片区”，大槐树景区荣登5A景区“百强榜单”，广胜寺景区跻身4A，全域旅游典型经验向全国推广。成功举办大槐树文化节、三月三走亲习俗、广胜寺文化旅游节、世界赵姓寻根祭祖大典等一系列文化旅游节庆活动，全年旅游人数达1180万人次，旅游总收入118亿元，同比分别增长26%、25.3%。现代服务业快速发展，新技术、新产品、新业态、新模式加速涌现。全年第三产业增加值完成72.2亿元，同比增长8.2%，三产比重优化为6.6：45.8：47.6。 发展活力明显增强。坚持改革增动力、创新添活力，深化供给侧结构性改革，扎实推进重点领域改革。深化国企国资改革，完成企业办社会职能剥离任务。深化农业农村改革，完成463个集体经济组织成员身份认定和清产核资、329个集体经济组织股份制改革，完成138个行政村合并，农业生产托管“五位一体”洪洞模式入选“全国十大典型模式”。完成政府机构改革，融媒体中心改革位列全省第一方阵。深化行政审批制度改革，推进“一枚印章管审批”、“互联网+政务服务”，企业注册实现1个工作日办结，政府治理体系和服务效能进一步优化。持续加大实体经济、中小微企业扶持力度，设立中小企业发展基金2000万元，减税降费2亿元，助力企业融资6.6亿元，全县民营经济贷款余额达71.5亿元，增长9.5%。新培育“小升规”企业9户，发展高新技术企业5户，创建市级专精特新中小微企业2户。 一年来，我们致力区域统筹协调，补短板强弱项，城乡品质日益提升 城市建设步伐加快。编制完成河西新区城市设计、河西新区核心区控制性详细规划，启动国土空间规划编制。实施了玉峰西街贯通、涧河南岸景观道路等一批主干道路建设工程，完成河西新区热源厂、涧河蓄水美化、文东北路等一批基础设施建设工程，推进恒富西街、飞虹西街等一批城市主管网建设工程，建成东城壹号、锦绣华府、城市领袖一期等一批高品质商住小区。精细化管护市容市貌，修复背街小巷32条，整治垃圾堆放点97处，建成区绿化覆盖率达到44.9%、绿地率43.4%，人均公园绿地面积11.8平方米。加快智慧城市建设步伐，完成“一中心两平台”建设，城市建管水平进一步提升。 乡村振兴蓄势夯基。全年粮食总产33.3万吨，小麦最高亩产731.7公斤，再次刷新全省小麦单产纪录。建设高标准农田1.1万亩，发展杂粮、特色蔬菜、中药材、果业经济林、农牧生态循环等5个现代农业产业集群，新发展药材种植5000余亩、果树2000余亩，开发优质特色露地蔬菜1300余亩;开展“三品一标”农业品牌创建，认证主体14家，认证产品18个、面积5.9万亩;成功申报省市有机旱作封闭示范片3个，创建国家级畜禽养殖标准化示范场1个。大力推广规模种植经营，扶持发展农民专业合作组织81个、规模种植大户300个，培育新型农业经营主体22个，全县规模化种植面积达5万余亩。 农村环境显著改善。举全县之力开展农村人居环境整治村庄清洁行动，对沿路、沿企、沿河、沿高铁、沿高速、沿景区重点区域，开展“三清一改一提升”，农村面貌焕然一新。建立健全长效管理机制，在全县重点乡镇建设了14座垃圾转运站，所有行政村实现生活垃圾定时清理转运，全市农村人居环境现场会在洪洞召开，典型经验在全省复制推广，荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。农村基础设施不断完善，新改建“四好农村路”197公里，新建无害化卫生厕所1.4万余座，完成7个乡镇9个行政村1.8万人的饮水安全巩固提升工程，改造农村电网86台(区)。大力开展美丽乡村示范创建，创建省级美丽宜居示范村4个，人居环境质量大幅提升。 一年来，我们优先保障改善民生，增福祉暖民心，人民生活日新月异 教育质量稳步提升。强力推进教育振兴三年行动计划。“县管校聘”改革纵深推进，加强校长、教师考核管理，严格奖勤罚懒、奖优罚劣、末位淘汰，教育战线动力活力进一步激发。着力打造高素质专业化创新型教师队伍，招聘优秀教师312名，补充省级特岗教师70名，培训教师1.4万人次。教育基础设施进一步完善，投资1019万元，改造校舍67所，新改扩建学校3所，新增普惠民办幼儿园42所，洪洞二中新校区建设有序推进。强化学校周边环境综合治理，整治294家校外培训机构。建立法律顾问制度，为全县272家学校全部配备法制副校长。加大奖教助学力度，拿出400万元财政资金，对奋战在一线的教育工作者进行奖励。教育质量实现新突破，高考二本B类以上达线2372人，其中一本达线516人，再创历史新高。 脱贫攻坚务实精准。扶持4个产业扶贫龙头企业、实施3个“一村一品一主体”项目，带动500余户贫困户户均增收3000元以上;确定18家定点医疗机构开展“一站式服务”，帮扶贫困人口1.3万人次，帮扶总金额5200余万元;建档立卡贫困劳动力转移537人;发放教育扶贫资金75.9万元、低保资金565.1万元、贫困残疾人护理补贴70.9万元，投放扶贫小额贷款5175万元;贫困人口基本医疗参保率达100%;全年脱贫98户、261人，圆满完成市下达脱贫任务。 |
