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——2020年6月4日在鄂伦春自治旗第十五届 人民代表大会第四次会议上 鄂伦春自治旗人民政府旗长 何胜宝 各位代表： 现在，我代表鄂伦春自治旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。 年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，保持了“零确诊”“零疑似”的“双零”记录。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，全旗党员、各级干部闻令而动、舍小家顾大家，医务工作者逆行冲锋、舍身忘我，全旗群众识大体、顾大局、主动配合，全旗上下众志成城，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁，涌现了一批无私奉献、敢于担当的凡人善举和先进典型，奏响了一曲和衷共济、勠力同心的时代赞歌。在此，我代表旗人民政府向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者和新闻工作者，向积极参与抗击疫情的武警官兵，向自觉服从防控需要、主动投身疫情防控斗争的全旗各族群众，表示崇高的敬意! 一、2019年工作回顾 2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。旗政府在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，紧紧依靠全旗各族干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，各项事业取得了新进展、新成效。 一年来，我们坚持稳中求进，经济发展质量不断提高 2019年，全旗地区生产总值完成65.5亿元，增长1.6%;一二三产比为42：5：53;一般公共财政预算收入完成1.45亿元，增长8.5%;社会消费品零售总额完成32.4亿元，增长2.7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别完成27167元和10603元，增长6.6%和10.2%。限额以上固定资产投资完成15.58亿元，增长22.9%。重点项目开复工50个，完成投资15.3亿元，增长21%。落实自治区厅局帮扶项目83个，到位资金9.59亿元，分别增长5%和145%。一产方面，粮食产量11.87亿斤，食用菌栽培规模稳定在6000万袋，中草药等特色种植面积4.5万亩，牲畜年度存栏33万头(只)。建立135万亩大豆和小麦标准化示范点。2家农民专业合作社分别获得国家级农民专业合作社和示范社荣誉称号，新培育自治区级龙头企业1家，鄂伦春黑木耳、芸豆、紫苏入选2019年第四批“全国名特优新农产品”名录;二产方面，规模以上工业企业总产值完成3.9亿元，工业固定资产投资完成4.4亿元。八岔沟西铅锌矿采选项目试生产，大兴安岭农垦集团杂粮精深加工、食用菌生产加工项目有序推进;三产方面，接待游客110万人次、实现收入9.3亿元。拓跋鲜卑历史文化园被评为国家3A级旅游景区，多布库尔猎民村入选全国乡村旅游重点村名录。物流园货物年吞吐量达到76万吨，快递业务量完成31万件，中俄蒙互市贸易展销店落户我旗，诺敏绿业公司完成出口加工基地备案。建成电商公共服务中心1个、乡村电商服务站点75个，金融服务覆盖所有乡镇，金融机构存贷款比69%。 一年来，我们坚持生态优先，群众生活环境不断改善 城乡面貌持续改善。新增房地产开发建筑面积9.55万平方米。完成阿里河、大杨树等乡镇老旧小区供热管网、镇内道路升级改造等工程，棚户区改造300户，新建改造公厕11座。“四好农村路”建设扎实推进，“路长制”全面实行，阿里河至库布春林场段一级公路建设整体过半，甘河农场至大杨树等4条公路建设顺利推进。改造林区公路288.5公里，新建农村公路37.5公里，改造危桥11座，农村改厕1658户，新增垃圾集中处置点2处，国家级卫生县城创建通过自治区爱卫办综合评估。生态建设持续巩固。中央环保督察反馈意见全部整改完毕，完成阿里河镇、大杨树镇污水处理厂提标改造工程，淘汰燃煤小锅炉35台，完成10家加油站51个地下储油罐防渗改造任务。新设村级河长86名，各级河湖长巡河湖1662次。完成义务植树38万株、重点区域绿化及植树造林2304亩。 一年来，我们坚持以民为本，群众生活水平不断提升 脱贫攻坚战果丰硕。落实上级财政专项扶贫资金2.87亿元，旗本级扶贫配套资金2000万元，整合财政涉农资金2.7亿元，实施扶贫项目127个，重点发展380座蔬菜大棚建设、500万袋食用菌栽培、1万亩中草药种植、1万头(只)牛羊养殖、4.65兆瓦村级光伏电站建设等扶贫主导产业，累计惠及贫困人口4383户。深化京蒙部门合作机制建设，在北京市成功举办土特产品、文化、旅游推介周活动，实施项目32个，到位帮扶资金5560万元。实现年度脱贫760户1571人，综合贫困发生率下降至0.018%。民生保障不断加强。全年投入26.6亿元，占公共财政预算支出的80.33%。城镇新增就业1955人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。发放各类保障、救助金1.51亿元，为5451户烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌。基本医疗保险参保19.96万人，实现应保尽保。社会事业加快发展。新建教体场所5处。义务教育巩固率达98.83%，超过全市平均水平;新建旗疾病预防控制中心、甘河镇中心卫生院、旗妇幼保健计划生育服务中心，旗中蒙医院晋升中医二甲医院;乌兰牧骑惠民演出130场，成功举办篝火节、冰雪伊萨仁等系列文体活动，民族歌舞诗剧《山岭上的人—鄂伦春》在北京天桥艺术中心演出，新增非遗传承人5名。社会大局和谐稳定。化解政府隐性债务3.21亿元，超额完成年度目标任务。打掉恶势力犯罪集团3个、恶势力1个及涉恶团伙9个。成立全市首支“法治乌兰牧骑”小分队，“七五”普法创新开展，社会矛盾排查化解力度持续加大，信访形势保持稳定。食品药品、安全生产监管体系不断完善，全年未发生安全事故。修订完善防汛抗旱、森林草原防灭火及地质、地震灾害全旗综合应急预案，应急处置能力不断提升。民族团结更加巩固，1人被评为全国民族团结进步模范个人，鄂伦春族篝火节列入地方法定假日。 一年来，我们坚持改革创新，执政为民能力不断增强 改革创新不断深化。经济生态民生领域改革完成26项，形成改革成果63项，推进大杨树镇经济发达镇行政管理体制改革实施方案获得批复并实施。政府系统机构设置、职能调整，“放管服”改革、生态环境机构监测监察执法垂直管理改革、农垦改革、乡镇和综合行政执法改革等重点改革任务全面完成。营商环境日益优化。发布政务服务事项清单231项，监管事项实施清单516项，实现网上全流程电子化招投标。“多证合一”、简易注销等改革举措全面落实，企业注册时限压缩至3日。清偿拖欠民营企业中小企业账款1.4亿元，新增减税降费6578万元。自身建设全面强化。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，党风廉政建设及形式主义、官僚主义专项整治等工作全面落实;发文、办会同比压减30%;办理人大代表建议91件、政协委员提案78件，办复率均达到100%。大杨树镇人民政府荣获第九届“全国人民满意的公务员集体”荣誉称号。 同时，大力支持工青妇、科协、残联等人民团体开展工作。审计、档案史志、红十字会、关工委、保险、气象、邮政、通讯、石油、烟草等工作取得新成绩。 |
