实施科学规范管理。完善城区规划。加快完成小湖片区、南门片区、三环线及两侧用地、工业大道北延伸段道路及两侧用地等县城规划区控制性详细规划；完善城区公共设施规划，科学规划停车场、专业市场。以铁的纪律严格执行好规划，确保一张蓝图绘到底、干到底。探索精细化管理。以精细化、规范化、标准化为着力点，积极探索适合我县的城市管理理念和方法，在城市面貌上出形象、出精品。按照突出重点、梯次推进的原则，对县城区实施分类管理。以发展大道、人民大道、城区主要通道路口为重点，“一路一策”，通过对地面、立面、绿化、美化亮化、设施等公共空间的改造提升，打造精品示范街区；对次干道及背街小巷着重在公共设施改善、清扫保洁、秩序管理上下功夫，改善市民出行环境。启动“数字城管”建设，建立统一指挥、快速反应的城市管理执法体制。严查严管，在加强日常监管的同时，有计划地开展声势浩大的整治行动，始终保持高压的城市管理态势。夯实“两违”防控“三道屏障”，力争实现规划控制区“零违建”目标。加大环卫保洁设施投入力度，大力推行环卫机械化作业，试点环卫作业市场化运营。深入开展治超治违、矿山整治、码头治理等专项整治活动。

 

建设环境优美村镇。按照“严格规划、镇村联动、扩权强镇、产城互动”的思路，突出重点，打造特色，提高小城镇“聚集度”。加快推进潘家湾镇“四化同步”试点步伐，抓好扩权强镇试点，完善基础配套，不断增强人口集聚力、公共服务辐射力、经济发展带动力。积极推进中心城镇建设，充分利用武深高速和武汉城市圈外环高速的建设机遇，集中资源、集聚政策、集群产业，探索推进新街镇、官桥镇“产城融合、城乡一体”建设，增强辐射带动作用。坚持“以点带面、分线连片、整县推进”的思路，结合精准扶贫和第六轮“三万”活动，全力推进新农村建设试点工作，力争每个镇都有1-2个新农村建设示范点。依托武嘉公路和百里长渠，加快发展庭院经济，形成一镇一特色、一地一品牌的乡村旅游带。

 

（四）突出民生优先，构建和谐社会新局面。越是经济下行、财力紧张，越要把百姓冷暖摆在突出位置，守住底线，不忘初心，满腔热忱抓好民生工作，让改革发展成果更多更公平惠及群众。

 

抓好精准扶贫。坚持把精准扶贫作为“第一民生工程”，按照“精准扶贫、不落一人”的要求，以5个插花贫困镇、12个建档立卡贫困村为主战场，以建档立卡贫困人口为主要对象，整合精准扶贫项目资金，坚决打赢脱贫攻坚战。按照“六个一批”的工作思路，健全镇负总责、工作到村、扶贫到户工作机制，切实做到精准扶贫、因户施策，严格落实责任，确保完成脱贫4851户15575人。

 

发展社会事业。切实发挥社会保障体系在扶贫攻坚中的兜底作用，健全城乡困难群众就业、医疗、教育、司法等社会救助体系。大力均衡教育资源配置，加快推进茶庵新区公办小学建设，确保2016年投入使用。发展体育事业，积极承办咸宁市首届体育运动会；全面启动湖北省公共文化服务体系示范区创建工作；加强文物保护，弘扬历史传承。加快科技创新步伐，争创“全国科技进步先进县”。积极推进公立医院改革步伐，统筹推进医疗服务改革，理顺医药价格，建立科学的补偿机制。坚持“三个不变”，继续抓好计划生育工作。强化住房保障，逐步化解房地产高库存难题；进一步完善物业管理体制，不断提升物业规范化管理水平。

 

创新社会管理。把法治建设贯穿于经济社会发展各个领域，全面推进依法治县。深化“平安嘉鱼”建设，提升“一感两度两率”，积极争创全国社会治安综合管理“长安杯”。创新信访工作制度，坚持关口前移、工作下沉，着力消除矛盾隐患。深入落实安全生产“一岗双责”，加快安全生产隐患排查治理“两化体系”建设，确保实现安全生产三项控制指标“零增长”。强化产品质量安全监管，深入开展重点领域专项整治。深入打击各类违法犯罪行为，继续争创“全国无邪教创建先进县”。

 

办好十件实事。2016年，县政府将继续办好10件民生实事。1．全年城镇新增就业6000人，帮扶就业困难人员再就业500人，城镇登记失业率目标任务控制在3%。2．投资800万元在茶庵新区新建一所公立幼儿园。3．投资3000万元，完成三湖大道延伸工程。4．投资2.2亿元，改建舒桥—八斗—陆溪旅游扶贫公路。5.完成省市下达的保障性安居工程建设任务。6.完成造林绿化3.5万亩，实现绿色全覆盖，提前一年完成“绿满嘉鱼”目标任务。7．投资1000万元，完成农村垃圾中转站及治理系统建设。8.完成县妇幼保健院改扩建工程。9.完成城区供水综合改造，解决城区供水水压过低和二次供水问题。10.实施首批农村贫困户异地扶贫搬迁。

 

此外，我们还要进一步做好民族宗教、外侨、机构编制、审计、物价、技术监督、气象、人防、民兵预备役工作，努力推进档案、方志、保密、移民、残疾人、老干部、工会、工商联、共青团、妇女儿童等事业发展。

 

各位代表！新形势和新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终把对人民负责、让人民满意作为第一追求，大力推进管理创新、职能转变、效能提升，努力开创政府工作新局面。

 

（一）转变作风，建设务实政府。继续巩固群众路线教育、“三严三实”专题教育成果，严守“八项规定”，推动作风建设常态化、长效化。树立“功成不必在我”的理念，多做打基础、利长远的工作，多干解民忧、惠民生的实事好事。从严控制“三公”经费和一般性支出，大力精简会议和文件，把更多的财力集中到民生上、更多的精力用在抓落实上。进一步提高行政效能，树立雷厉风行、即交即办、一线办公、一抓到底的风气。强化责任担当，发扬“五加二、白加黑”实干精神，敢想敢干敢突破，争先争位争一流，全力推动嘉鱼科学赶超、加快发展。

 

（二）开拓进取，建设创新政府。大力弘扬勇于担责、敢于破难的精神，坚决打破只求保险不担风险、只循陈规不探新路的保守思想。政府工作人员要善于谋划、敢于创新，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。切实增强目标和责任意识，完善政府绩效管理体系，健全重点工作推进机制，充分激发全县干群加快发展的能动性和创造力。

 

（三）依法行政，建设法治政府。全力推动法治嘉鱼建设，坚持用法治思维、法治方式、法治手段管理经济社会事务,切实做到守规矩、重程序、按制度办事。进一步完善集体决策、专家咨询、合法性审查、跟踪问效等机制，提高政府决策的民主化、科学化水平。大力推行法律顾问参与行政决策工作机制，防范决策法律风险。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理党代表提议提案、人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见、建议。

 

（四）从严治政，建设廉洁政府。加强对重点领域、关键部位、特殊岗位的执法监察、效能监察和审计监督，严肃查处违法违纪案件，严厉惩治腐败行为。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，切实加强政府系统廉政建设。广大政府系统工作人员要更加自觉践行“三严三实”，做到在谋发展上有副“望远镜”，着眼大局干事创业；在惠民生上有副“显微镜”，细致入微关爱群众；在作风建设上有副“放大镜”，绝不沾染半点尘埃。

 

各位代表！陈毅元帅在经过洪泽湖时曾豪迈写道：“岸边古堰显春意，堤旁老城展新貌。眼前美景道不完，诗人心情逐浪高”。当前嘉鱼正呈现出春意更盎然、美景不胜收、发展逐浪高、面貌日日新的崛起之势，让我们在县委的坚强领导下，以勇立潮头的激情、坚韧不拔的意志、攀登新高的追求，创新实干，担当作为，努力推进嘉鱼绿色发展、临江崛起，圆满完成今年和“十三五”目标任务，为全面建成小康嘉鱼作出新的更大贡献！