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(湖北省)2016年嘉鱼县人民政府工作报告(全文)

来源:嘉鱼县人民政府网 作者:知县网 人气:2723 发布时间:2016-03-02 08:28:05
摘要:政府工作报告 2016年1月19日在嘉鱼县第十七届人民代表大会第六次会议上 县人民政府县长 余珂 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请连同《嘉鱼县国民经济和社会发展第十三个五年(20162020)规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和...
政府工作报告
 
——2016年1月19日在嘉鱼县第十七届人民代表大会第六次会议上
 
县人民政府县长  余珂
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请连同《嘉鱼县国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020)规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、“十二五”时期经济社会发展及2015年工作回顾
 
“十二五”时期是我县发展进程中极不平凡的五年,遭遇的困难前所未有,付出的艰辛前所未有,取得的成效前所未有,是艰难的五年、奋斗的五年、辉煌的五年,也是嘉鱼历史上具有里程碑意义的五年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下开拓进取、奋勇争先,呈现出经济提速发展、城乡统筹发展、社会和谐发展的喜人局面。
 
这五年,是县域经济平稳增长、综合实力大幅提升的五年。
 
牢记发展第一要务,积极应对复杂变化的形势,稳增长、促转型、惠民生,全县经济社会实现了平稳较快发展。全县生产总值年均增长18.3%,是“十一五”末的2.3倍;地方公共财政预算收入年均增长26.0%,是“十一五”末的3.2倍;全社会固定资产投资年均增长26.7%,是“十一五”末的3.3倍;社会消费品零售总额年均增长14.1%,是“十一五”末的1.9倍;城镇居民人均可支配收入年均增长11.8%,是“十一五”末的1.7倍;农民人均纯收入年均增长15.5%,是“十一五”末的2.1倍。经过五年的艰苦努力,主要经济指标实现平稳增长,综合实力显著增强。
 
这五年,是转型升级凸显成效、主导产业不断壮大的五年。
 
着力提升一产、壮大二产、突破三产,三次产业优化升级步伐加快。
 
现代农业强势推进。“十二五”时期,县财政累计预算2500万元,整合项目资金近10亿元,大力实施“八大现代农业示范区”和“五区十线”林业生态工程建设,实现了优质水稻、绿色蔬菜、健康水产、有机林果由传统农业向支柱产业的优化转变,综合生产能力和农业效益明显增强。全县规模农产品加工企业达到80家,省、市级农业产业化重点龙头企业29家,农民专业合作社发展到397家。粮食生产获得“十二”连增,主要农作物综合机械化水平达到71.5%。建成亚洲最大的叉尾鮰种苗繁育中心、新街大禾农业育苗中心、潘家湾十万亩露天蔬菜、高铁岭万亩有机果等一批国家级农业示范基地,创建成为湖北省现代农业示范区,并正在积极争创国家现代农业示范县。12个特色农产品获得有机认证,名牌农产品达到13个,“嘉鱼鱼圆”成为全县首个国家地理标志保护产品,“嘉鱼珍湖莲藕”成为全县首个国家地理标志证明商标,嘉鱼美食成功进入中央电视台“舌尖上的中国”名录。
 
工业稳步崛起。深入推进工业临江崛起,嘉鱼经济开发区、武汉新港潘湾工业园、石矶头沿江工业园、高铁岭临港产业园“一区三园”建成面积达到43平方公里;纺织、冶金、建材、装备制造等四大产业集群基本形成,其中管材产业年产值突破100亿元,成功纳入湖北省重点成长型产业集群,高新技术产业占工业经济的比重达到20%;规模以上工业企业达到209家,嘉麟杰纺织、雅戈尔汉麻、三三重工等一批投资过亿元工业项目先后建成投产,欧维姆缆索、嘉诚汽配、稳健全棉时代等重点项目相继开工建设。全市最大的工业项目金盛兰冶金通过实施产能减量、异地置换、技术改造,成为全县转型升级的龙头企业。成立企业维稳解困专班,分类施策,扶持一批有实力、有竞争力的优质企业,激活了一批停产、半停产企业,盛宇染织、金嘉木业逐步恢复生产。节能减排取得新进展,单位生产总值能耗、水耗持续下降,化学需氧量和二氧化硫的排放削减率完成预定目标。
 
第三产业繁荣活跃。商贸业快速发展,新街农贸市场、北门湖自产自销农贸批发市场、亿中红星、新天地商贸城相继投入使用,嘉鱼农产品交易大市场全面开工建设。大力发展“互联网+”,安排500万元专项资金扶持电子商务发展;成功引进阿里巴巴集团推进“农村淘宝”项目,农村淘宝嘉鱼服务中心在全省首家开业,建成了7000平方米的电子商务创业孵化基地。山湖温泉度假区、官桥八组成功创建国家4A级景区和3A级景区,三湖连江风景区被评为省级生态旅游示范区,官桥镇获评“湖北旅游名镇”,嘉鱼纳入“咸宁旅游一卡通”,举办全省生态休闲钓鱼大赛、“水韵嘉鱼”旅游摄影大赛、千人自驾游嘉鱼等一系列旅游宣传和促销活动,2015年接待游客300万人次,旅游收入18.5亿元。金融改革创新加快推进,企业上“四板”取得历史性突破,达到15家,神农药业挂牌“新三板”,另5家企业正在培育进军“新三板”;嘉鱼农村商业银行正式挂牌,湖北银行、武汉农村商业银行入驻我县,连续12年被评为“湖北省金融信用县”。
 
这五年,是基础建设加速推进,城乡面貌日新月异的五年。
 
把基础建设作为加快发展的关键环节,在统筹发展中加快城乡建设,在加大投入中改善生产生活条件,为赶超发展提供了强力支撑。
 
加快城乡建设。城区建成面积由“十一五”期末的11平方公里扩展到16平方公里,陆溪、官桥、新街、潘家湾、渡普、簰洲湾等镇城镇面貌明显提升。加强路网建设。咸潘一级公路、城区三环线全面建成通车,嘉鱼长江大桥及武汉城市圈外环高速、武深高速嘉鱼段等项目相继全面开工建设,全县人民期盼多年的“大桥梦”“高速梦”成为现实。五年累计投资总额786亿元,新建了嘉鱼大道、迎宾大道、三湖大道等城市道路约50公里,新增改造农村道路450公里,开发区初步形成“六纵五横”路网体系;五大港区码头建设及路港连线工程进展加快,建成3000吨级以上码头泊位9个,年货物吞吐量超过500万吨。武汉新港潘湾工业园以及咸嘉新城规划正在有序实施,潘家湾镇“四化同步”示范试点工作进展顺利,官桥新村、四邑新村、净堡新村村企共建成效显著,全县获省级命名新农村建设示范村达到13个,城镇化率达48%,城区绿化覆盖率达到39.6%。加快水利设施建设,实施了三湖连江灌区续建配套、4座小(二)型水库除险加固、金水河河道整治及小型农田水利重点县等水利项目,完成了6.75万人农村饮水安全工程。
 
这五年,是体制机制改革创新、发展活力不断增强的五年。
 
行政体制改革、财政金融改革、社会管理改革进一步深化,推动了体制机制创新和全县改革开放。政府机构改革不断深化,潘家湾镇“扩权强镇”试点稳妥推进,首批40项权限下放到位;加快推进政务服务“二次创新”,对行政权力清单进行了第二次清理,取消行政审批事项17个,取消及合并行政审批事项96项,承接上级下放审批事项15个,本级审批事项控制在3个工作日4个环节内完成;顺利完成食品药品监管职责划转改革,建立健全了县、镇、村三级食品药品监管网络。财政金融体制改革步伐加快,开通了招投标网上公开交易系统,政府采购直接支付率达到86%;优化新建了城市建设投资融资平台,多项金融指标居全市前列;五年累计实际利用外资4070万美元,年均增长19.7%;累计实现外贸出口3.1亿美元,年均增长26.6%。社会管理改革深入人心,平安嘉鱼建设深入推进,群众的“一感两度两率”得到提高;严格落实安全生产“一票否决”,综合治理出生人口性别比,监管效能和服务水平大幅提高;不断推进“六五”普法,坚持领导带头接访包案,社会矛盾得到及时化解。
 
这五年,是社会事业全面进步、人民生活持续改善的五年。
 
教育事业全面进步,新建农村公办幼儿园18所,实施“薄改计划”,被授予“全省县域义务教育均衡发展先进县”,县一中成功创建“湖北省示范中学”。文化事业和文化产业加快发展,覆盖城乡的公共文化服务网络进一步完善,提前一年在全省率先实现了村级“农家乐”书屋全覆盖,文化产业增加值占全县GDP比重达到5.7%。医疗卫生体系逐步完善,县人民医院完成整体搬迁如期投入使用,公立医院改革稳步推进,基本药物制度逐步完善。科技创新步伐加快,获省级科技进步奖2项,市级科技奖3项;申请发明专利120多个,转化科技成果80多项。社会保障体系进一步完善,“五险合一”改革全面完成,启动了城乡居民养老保险,实现了医疗保险大病统筹和异地结算,社会低保与救助水平明显提升;深入实施扶贫开发和脱贫攻坚,五年累计实现脱贫4.55万人,农村劳动力转移就业2.72万人,新增城镇就业3.18万人,2015年末城镇就业登记失业率控制在3%以内。坚持每年办好“10件实事”,人民群众幸福感大幅提升。国防动员和后备力量建设走在全省前列。民族宗教、外侨、老干部、工商联、工会、共青团、妇联、老龄、残疾人等工作持续推进,物价、技术监督、气象、统计、档案等工作取得新进展。
 
这五年,是政府建设不断加强、行政效能全面提升的五年。
 
以提高效能、优化环境为主线,全面加强政府建设、着力推进管理创新。
 
政府工作不断加强。推进民主法制建设,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督,积极支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。五年共办理人大代表议案建议125件,政协委员提案184件。认真贯彻中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条要求”,着力整改“四风”突出问题,累计调整清退办公用房6473平方米,“三公”经费、会议、文件大幅度下降。深入开展党的群众路线教育实践活动,自觉践行“三严三实”,畅通联系群众服务“最后一公里”。深入开展电视问政、治庸问责、行风评议、明查暗访等活动,转变作风优化环境集中整治活动常态化。加强政府党组自身建设,履行主体责任,落实“一岗双责”。严格执行领导干部经济责任审计,支持纪检监察和司法机关依纪依法查处腐败案件,形成不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、筑牢不想腐的防线。
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