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(云南省)2016年维西傈僳族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:维西县政府网 作者:知县网 人气:1388 发布时间:2016-10-07 08:32:23
摘要:2016年1月20日在维西傈僳族自治县第十六届人民代表大会第四次会议上 维西傈僳族自治县人民政府县长 余春桥 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表连同《维西傈僳族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并...
2016年1月20日在维西傈僳族自治县第十六届人民代表大会第四次会议上pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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维西傈僳族自治县人民政府县长   余春桥pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表连同《维西傈僳族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协各位委员提出意见。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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 一、克难奋进,经济社会发展取得明显成绩pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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刚刚过去的2015年,是 “十二五”收官之年,也是我县经济社会经受严峻考验的一年。在省委、省政府,州委、州政府和县委的正确领导下,县人民政府团结带领全县各族人民,迎难而上,奋力前行,统筹推进各项工作,取得了可喜成绩,为“十二五”发展划上了圆满句号。全县预计地区生产总值增长10.5%,公共财政预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长6.2%,城镇常住居民人均可支配收入增长11%,农村常住居民人均可支配收入增长12%,城镇登记失业率控制在3.99%以内。金融机构各项存款余额达51.01亿元,比年初增长28.52%;贷款余额达29.87亿元,比年初增长32.9%。单位GDP能耗控制在州级下达的指标内。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一年来,我们破解发展难题,加快基础设施建设步伐。全年实施了195个项目建设,预计完成规模以上固定资产投资达80.24亿元,增长15%。维福公路路基、桥梁工程和黄登电站江西公路三个标段开工建设,启动维通公路征地拆迁工作,完成建制村公路路面硬化128.52公里,实施了沧普吊桥、施底河桥等7座溜索改桥项目建设。新行政中心已建成并投入使用,县城供水管网、雨水管网等市政工程顺利推进,兴维南路、人民中路等市政道路建成投入使用,城区绿化、亮化、美化工程扎实推进,以傈僳族建筑风貌为主的特色文化县城建设取得重大进展,县城市容市貌进一步改观,城市公共功能进一步完善。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一年来,我们高度重视“三农”工作,农业农村稳步发展。全年农作物总播种面积达52万亩,粮豆总产量7.69万吨,农业总产值达4.52亿元,增长11%。大小牲畜存栏达42万头(匹、只)、出栏达23.96万头(匹、只),实现畜牧业产值3.08亿元。实施了巴迪乡巴迪村、中路乡蕨菜山村等7个村的土地整治项目,完成中低产田地改造6000亩,开工建设了永春河、腊普河防洪治理工程,完成了4座小(二)型病险水库除险加固建设和10.7公里干支渠防渗工程,新增和改善灌溉面积1.47万亩,新建农村饮水安全工程416件,解决了6.2万农村人口饮水安全问题。通过精准识别贫困对象和贫困原因,全面完成了县、乡、村脱贫摘帽奔小康行动计划项目规划和易地扶贫搬迁三年行动计划的编制工作,解决了1.5万贫困人口的温饱问题。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一年来,我们转方式、调结构,着力做强优势支柱产业。紧抓“产业强县”发展战略不动摇,推进产业结构调整转型升级。以中药材、冰葡萄为代表的生物原料基地建设初具规模,新增漆树1550.5亩、青刺果6402亩。完成拖枝生物片区控制性详规环评报告,园区基础建设步伐加快,新增3户企业入驻园区。顺利举办了中华蜂文化节、香格里拉国际冰酒文化节,维西产品知名度进一步得到提升。乌弄龙、里底、托巴电站建设顺利推进,里底电站弄独组移民房屋、洛咱洛通组公路等先后开工建设;建成姑布移民安置点民族文化广场、污水处理厂等配套设施;启动燕子崖大桥施工建设;托巴电站兰永移民安置点三通一平建设顺利推进,永久大桥、咱利沟弃渣场等完成征地补偿工作。加快澜沧江支流电站开发工作,南几洛水电站竣工发电,新增装机容量8.6万千瓦。全年发电量达6.5 亿千瓦小时。完成工业园区进场道路的可研、初步设计和招投标工作,加大整治矿山无证开采、以探代采等违法违规行为,加强矿山安全生产管理、生态环境恢复和水土流失治理工作。加大旅游景区景点的宣传推介力度,一些景区景点的知名度逐步提高,加快滇金丝猴国家公园等基础设施建设。通过举办首届美食餐饮大赛, “八盘四大碗”等传统餐饮得到了继承和发扬,为旅游与餐饮深度结合打下了基础。酒店、宾馆、休闲农庄等旅游服务业快速发展。全年共接待旅游人数132.48万人次,同比增长27 %,其中海外游客12.23万人次。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一年来,我们统筹推进经济社会协调发展,民生和生态建设得到加强。全年新增城镇就业1861人,转移农村劳动力15753人,有序推进科技工作。全年共有7个农产品获得国家有机食品和LSO9001-2000质量体系认证,获得国家技术专利8件,科技成果登记证书7项,共开展各类培训230期,培训达1.98万人次;大力实施安居工程。新建保障性住房500套,农村危房改造及抗震民居工程5000户,棚户区改造1000户;奋力推进教育均衡发展。塔城、中路中心校教学楼、学生食堂等开工建设,完成了维登中心完小等学校教学楼及附属工程建设,教育教学条件明显改善。高度重视文化建设。开展了自治县成立30周年系列庆祝活动,成功举办了首届国际傈僳族学术研讨会暨傈僳族服饰文化展演—首届国际傈僳族文化寻根之旅,民族文化极大地得到了弘扬;卫生工作不断加强。继续巩固和完善新农合制度,新农参合人数达12.04万人,参合率达99.83%,医疗保障水平和服务能力进一步提升。城镇居民基本医疗保险覆盖面不断扩大。全年参保人员达18851人,城乡居民社会养老保险登记参保9.24万人。深入实施“生态立县”战略。落实集体公益林生态效益补偿和草原生态奖补政策,全年共兑现生态效益补偿1923.63万元。启动实施天然林保护工程,大力加强腊普河、永春河及澜沧江支流生态保护和水土流失治理工作。全年完成造林5.05万亩,封山育林2.5万亩,森林抚育5万亩,义务植树121万株。认真开展 “环境综合整治,建设美丽维西”行动,各项工作取得了阶段性成效。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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 “十二五”时期是我县经济社会发展最好的时期之一,在省委、州委、县委的坚强领导下,县人民政府团结和带领全县各族人民,攻艰克难,奋力前行,战胜了泥石流、干旱等各种自然灾害的严重影响,全县呈现出经济持续健康发展,人民生活不断改善,可持续发展能力不断增强,民族团结进步、社会和谐稳定的良好势头。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,是经济实力和质量大幅提升的五年。我们把握发展规律,积极作为,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进的工作总基调,经济实力和总量大幅跃升,主要经济指标实现了翻番的好成绩。经过五年努力,全县地区生产总值由2010年的18.27亿元增加到2015年的37.29亿元,年均增长15.34%。人均生产总值比2010年增长1.96倍,达到  22792元。第一产业增加值从3.15亿元增加到5.27亿元,第二产业增加值从5.75亿元增加到12亿元,第三产业增加值从9.37亿元增加到20.02亿元;三次产业比重由2010年的17.23:31.46:51.31调整到2015年的14.12:32.18:53.70 。社会消费品零售总额从3.24亿元增加到6.33亿元,年均增长14.33%;公共财政预算收入从10147万元增加到29283万元,年均增长23.61%;公共财政预算支出从10.67亿元增加到26.42亿元,年均增长19.88%;全县城镇常住居民人均可支配收入达到24678元,年均增长12.06%,农村常住居民人均可支配收入达到6503元,年均增长14.75%。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,是基础设施建设明显改善的五年。五年来,我们倾力实施投资拉动战略,完成规模以上固定资产投资288.8亿元,是“十一五”时期的3.32倍,年均增长20.76%。交通基础设施建设明显改善。维德二级公路、碧白三级油路和尼塔二级公路其春大桥建成通车,维福公路建设进展顺利,维通公路即将开工建设,完成交通投资62亿元,是“十一五”的19.5倍。全县七乡三镇通油路,82个村(居)委会通公路,自然村通达率70%,通车率达97.2%,通村公路硬化里程达429.95公里;水利基础设施不断完善。梨地坪水库竣工投入使用, 累计建设农村饮水安全工程554件,解决了农村8.8万人的饮水困难和饮水安全,完成水利秽修613件、309公里;市政建设不断优化。突出规划引领,完成了县城和乡镇总体规划修编。实施了污水处理厂及配套管网等续建项目建设,新建完成塔城镇、叶枝镇自来水厂,七乡三镇2000个垃圾焚烧池及县城瓦窑村、兰永片区等污水管网、卫生路面及行车次干道建设。滨河路、三江大道等14条市政道路建成投入使用,新增市政道路20多公里,新化路、同乐路等10条道路已完成前期工作;北辰、云傈世纪城等10个房地产项目先后开工建设。实施了维登、叶枝等特色小城镇建设,城镇承载能力不断增强,城镇化率达到20%左右。主干电网、城网、农网建设扎实推进。各等级输电线路建设加快,倮马河汇流站、富川电站220千伏送出工程竣工投产,初步形成了系统的供电网络。邮政通信快速发展,通信条件明显改善,到“十二五”末,宽带用户达到1.2万户,移动电话用户达16万台,固定电话用户达4232户。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,是产业发展取得新进展的五年。五年来,我们紧紧立足于“产业强县”战略、“113”产业发展思路,奋力发展特色产业,已初步形成生物、水电、矿产、旅游四个支柱产业,夯实了县域经济发展的基础。生物产业取得新成效。五年来,大力推进生物产业基地建设规模,2015年末推广中药材种植面积达7.23万亩,实现产值1.3亿元,比2010年的5543万元增长1.3倍,年均增长26%。中华蜂养殖达5.8万箱。拖枝生物园区建设顺利推进,冰酒厂等10户企业进驻园区,实现生物产值26.7亿元;水电产业开发推进有力。乌弄龙、里底电站成功围堰截流,托巴电站建设有序推进,水电装机容量从2010年的19.12万千瓦增加到38.02万千瓦,年均增长14.74%,建成运营富川、拉波洛等中小型水电站4座,发电量达74394亿度;矿产业开发科学合理。加快工业园区基础设施建设步伐,矿山矿区建设全面提速,进一步加大矿山执法力度,加强矿山生态环境修复治理工作;旅游产业迈出新步伐。进一步加强景区景点基础设施建设,建成了叶枝同乐傈僳族特色旅游村寨,成功推介梅里环线旅游线路。实现旅游门票收入290.9万元,旅游社会总收入从2010年的6.16亿元增加到2015年的12.49亿元,年均增长9.7%。传统服务业与现代服务业加快融合,物流、通讯、保险、邮电等服务业稳步发展。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,是人民群众得到实惠最多的五年。我们实施更加积极的就业政策,就业渠道不断拓宽,新增城镇就业0.8万人。社会保障覆盖面逐年扩大,补助标准不断提高。有2.4万人城镇居民享受到了低保补助,共发放保障金4412万元;有25.4万人次农村人口享受了低保补助,共发放低保金3.46亿元;新型农村合作医疗筹资标准从140元提高到470元,共支出新农合资金2.5亿元,发放医疗救助资金0.51亿元。新型农村养老保险参保率达到99.6%,共发放基本养老金6152.94万元,为农村低保、五保、高龄老人缴纳医疗保险参合金达2060.64万元;下拨救灾款3218.92万元、救灾大米155万公斤、救灾衣被18086件(箱、套);救助困难群众1.55万人次,发放临时救助资金1179.14万元。高度重视保障性住房建设,大力实施安居工程,完成了农村危房改造及抗震民居工程18230户、棚户区改造2524户,建成了3530套保障性住房。全面落实各项支农惠农政策,及时足额兑现各类补贴资金。共兑现家电下乡产品补贴1.31亿元、农资综合补贴9574万元、良种补贴1697万元、退耕还林补助2594万元、草原生态奖补7250万元。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,是各项社会事业协调发展的五年。“十二五”期间,全县共投入教育基础设施建设资金4.56亿元,先后实施了一中、二中、三中教学楼、宿舍楼、教师周转房等建设项目。顺利完成教育综合改革,实现县办初中、乡镇办小学的格局,共378所小学完成撤并,新建校舍面积14.63万平方米;发放高原农牧民子女学生生活补助19500万元、学生营养餐2702.71万元。民政事业加快发展,建设完成了5个村(社区)居家养老服务中心、县中心敬老院等建设项目,康普、中路、塔城敬老院等项目顺利推进。进一步巩固和完善基本药物制度,医疗改革稳步推进,卫生保障能力明显加强,大力推进公共卫生、医疗服务和医疗保障体系建设,累计投入1.29亿元,完成了县人民医院整体迁建,实施了5个乡镇卫生院改扩建、47个村卫生室和社区医疗点建设,为10个乡镇卫生院配备了必需的医疗设备和使用基本药物,取消药品加成,实行零差率销售,有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。人口计生工作进一步加强,共兑现计划生育“奖优免补”及“三项制度”奖励资金5769.44万元。大力培育和发展文化产业,文化体育事业健康发展,优秀的民族民间文化得到进一步挖掘、传承和保护。实施完成了县体育馆等一批文化建设项目,新建了10个乡镇综合文化站,建成了84个文化活动点;国家非物质文化遗产—阿尺木刮多次在省内外成功演出,得到了外界的广泛好评。傈汉双语《维西报》得到复刊,开办了少数民族语言广播电视译制节目,首部《维西傈僳族自治县年鉴》公开出版发行。五年共有4个项目成功申报省级非物质文化遗产,新增省级传承人9人。实施了州、县广播电视自办节目覆盖乡镇联网工程,全县广播、电视覆盖率均达到98.5 %。产品质量、食品药品监管工作不断推进。档案、粮食、供销、金融、税务、气象、工商、人民武装、物流运输等工作成效明显。加快推进精准扶贫、精准脱贫工作。共投入各类扶贫资金7.9亿元,实施了3个整乡推进、38个行政村整村推进、26个自然村整村推进,易地扶贫搬迁安置974人,累计减少贫困人口4.4万人。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,是生态建设持续发展成效显著的五年。五年来,我们深入实施生态立县战略,落实集体公益林生态效益补偿和草原生态奖补政策。先后实施了生物多样性保护建设、“森林维西”等重大生态工程建设,生态环境不断改善。共投入43343.5万元,完成公益林建设12.5万亩,天然林管护537.96万亩,全县森林覆盖率提高到74.83%。加快农村能源建设步伐,累计投入资金801万元,安装太阳能热水器3761套。三江珍稀濒危植物保护工程建设加快推进,加大水土流失治理工作力度,完成了县城面山综合治理、县城头道河综合治理、天然林保护工程、石漠化治理工程;认真执行《维西傈僳族自治县水资源管理条例》和《维西傈僳族自治县水资源管理条例实施细则》,加大对饮用水源地、森林资源的保护力度。淘汰落后产能,完成了省、州下达的节能减排目标任务。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,是改革开放实现重大突破的五年。教育、文化、财税等领域改革不断深化,集体林权制度配套改革顺利推进。严格执行《维西傈僳族自治县殡葬管理条例》及其《细则》,殡葬改革工作力度不断加大。政府机构改革和行政审批制度改革稳步推进,共计取消、调整行政审批事项166项,减幅达49.8%,事业单位分类改革顺利完成。积极加强与上海宝山区、省财政厅等地区和部门的沟通衔接,对口帮扶力度不断加大,与毗邻地区的交流协作日益密切,对外开放和经济协作全面拓展。制定和完善招商引资优惠政策,累计引进县外实际到位资金185.44亿元,是“十一五”时期的4.7倍。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,是社会更加和谐稳定的五年。我们全面落实党的民族宗教政策,认真贯彻执行《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》和《云南省维西傈僳族自治县自治条例》,全力推动全县各民族共同团结进步、共同繁荣发展。加强信访工作,积极开展征地拆迁、库区移民等方面的利益纠纷调处,共接待群众来访385批1207人次,收到群众来信142件,信访件办结率达98%;排查调处各类矛盾纠纷7370件,成功率98.9%,切实维护社会稳定的局面。依法严厉打击各种敌对势力及邪教组织的渗透、破坏活动。全力做好“3·10”、“3·14”、“3·28”等敏感节点和重大节庆安保工作,社会治安综合治理工作进一步加强,社会治安防控体系更加健全,先后开展禁毒防艾人民战争、“打拐”、“清网”等专项行动,安全生产和公共消防安全形势持续好转,“十二五”期间未发生重特大安全事故。“平安维西”创建工作卓有成效。广泛开展丰富多彩的精神文明创建活动,城乡文明程度进一步提高。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、残疾人等事业健康发展。pmG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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这五年,是政府自身建设不断加强的五年。我们全面推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设。大力推进网上审批制度,建立健全政务服务窗口、政务服务中心和公共资源交易体系。积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,着力提高政府依法履职、依法行政能力。认真执行县人大及其常委会的决定决议,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。共办理县人大代表议案建议225件、政协委员提案263件,办复率均达100%。坚持推进基层民主建设;实施“六五”普法教育,行政复议、人民调解、法律援助工作有序开展;推进执法监督,审计、监察等部门和新闻媒体的监督职能进一步发挥。努力转变工作作风,狠抓工作落实,依法履职、依法行政能力明显提高。
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