（七）强化民生改善，持续提升人民群众幸福指数。保障和改善民生是经济发展的根本目的。坚持把人民放在心中，着力为群众办实事、办好事、解难事，让人民群众共享发展成果。更加注重精准扶贫。按照“六精准”要求，进一步健全精准扶贫机制，加大工作力度，明确帮扶措施，切实做好扶贫开发示范村建设工作，实现17个贫困村、8373人脱贫。更加注重就业创业。积极推进大众创业、万众创新，以创业带动就业，不断增加就业岗位，提高就业质量。加强就业技能培训，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人和残疾人就业，力争新增城镇就业4600人，失业人员再就业2300人，农村劳动力转移就业6300人。拓宽增收渠道，持续增加城乡居民收入。支持慈善事业发展。更加注重社会保障。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，不断完善覆盖城乡的社会保障体系。统筹推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人等兜底制度，健全关爱“三留守”人员工作机制。扩大新农合覆盖面，提高群众参保率。加快推进养老服务业发展，规划建设1-2所公办养老院，支持社会力量兴办养老机构，在新建居住小区配套建设养老服务中心。全面完成保障性住房建设和农村危房改造任务。更加注重社会事业。办好人民满意教育。推进义务教育薄弱地区学校改造，完善中小学教师支教交流制度，促进义务教育均衡发展；加快推进第六中学、第八中学和县直第三幼儿园建设，彻底解决城区学校“大班额”问题。提升医疗卫生服务能力。加快县妇幼保健计生服务中心项目建设；巩固扩大基层医改成果，积极推行分级分段诊疗、按病种路径付费模式；加大卫生人才引进力度，提高医疗服务水平；鼓励社会资本兴建医疗机构，规范民营医院发展；建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。坚持计划生育基本国策，全面实施两孩政策。加强基层文化宣传工作，规划建设文化艺术中心，填补我县综合性文化场馆建设的空白。全面完成农村智能广播网建设。实施有线数字电视“三网融合”，努力实现重要节目现场直播。加快城东220千伏、康李110千伏变电站建设。完成县地震监测站建设。大力发展全民健身事业。认真落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴政策，加快推进20个示范性社区残疾人康复站建设。全面提升殡葬服务水平，规划建设2处公益性公墓。更加注重生态环境。坚持发展、保护两手抓，持续实施蓝天、碧水、乡村清洁等工程，打造良好生态环境，使我们的天更蓝、水更碧、地更绿、山更青。巩固林业创建成果，重点加快推进境内107国道、石武高铁、京港澳高速公路、京广铁路、345国道生态廊道建设，构筑城乡一体的生态网络，争创国家森林城市。完成吕店水质自动监测站建设；开通运行第二空气自动监测站。推进节能降耗行动计划，抓好重点领域、重点企业节能降耗。深入开展城乡环境综合整治，打造清新整洁、舒心愉悦的生产生活环境。更加注重社会治理。以维护社会安全有序、保障人民安居乐业为目标，努力防范化解各类不稳定因素。健全社会治安防控体系，强化特殊人群服务管理。依法化解社会矛盾，着重解决土地征用、房屋拆迁等民生领域的突出问题。严格落实安全生产责任制，加强重点领域整治，推进隐患排查和打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生；健全应急管理体系，完善各类应急预案，提高突发事件应急处置能力。强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动，维护公平竞争的市场秩序。持续深化平安西平建设，加大社会治安综合治理，加强法律服务和援助，依法打击各类违法犯罪，保持社会大局和谐稳定。强化审计监督，努力做到财政资金审计全覆盖。做好第二次全国地名普查、第三次全国农业普查、第八届村民委员会换届选举工作。持续加强国防教育和国防后备力量建设，支持西平驻军、武警、民兵和人民防空建设，积极开展双拥共建，促进军民融合式发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。   

四、努力建设人民满意政府

打铁还需自身硬。全面完成各项目标任务，必须发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风，进一步加强政府自身建设，崇尚实干、注重实效，着力打造法治、高效、阳光、廉洁政府。?

深入推进依法行政。贯彻落实全面推进依法治国战略，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法实施“权力清单”、“责任清单”制度，明确服务执法流程，让权力在阳光下运行。深化服务型行政执法，落实行政执法责任制，强化执法监督，促进严格、规范、公正、文明执法。畅通行政复议渠道，依法化解行政争议。健全依法科学民主决策机制，加强决策合法性审查，推行政府法律顾问制度，落实重大决策终身责任追究制度。严格依法行政考核，把政府工作全面纳入法治轨道。?

着力提升服务水平。加快转变政府职能，改进服务方式，推行一口受理、限时办理、规范办理、透明办理和网上办理。坚持人民利益至上，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动作风建设常态化、长效化，久久为功、驰而不息地纠正“四风”，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，确保政令畅通、政策落地。 ?

持续推进廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节。完善财政资金支出、工程项目招投标、政府采购、购买公共服务等各项制度，扎紧扎牢制度笼子。强化权力运行制约监督。坚定不移反对腐败，保持反腐力度不减、节奏不变，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。加强行政监察和审计监督，强化廉政教育，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，永葆清廉本色。坚持勤俭办一切事情，切实把有限财力投入到保障发展、改善民生上，使发展成果更多、更公平地惠及人民群众。?

自觉接受各方监督。严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行人大及其常委会的决议、决定，依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取社会各界意见，自觉接受社会监督和舆论监督。深化政务公开，回应社会关切，让人民更好地监督政府，让政府工作更好地体现人民意愿！?

各位代表!

站在新的起点，描绘新的蓝图，发展永无止境，奋斗正当其时。让我们在县委的坚强领导下，肩负起全县人民的重托，凝聚起全县人民的力量，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的工作，奋力开拓，锐意进取，务实重干，确保“十三五”开好局、起好步，为全面建成小康社会，实现富民强县加快崛起而努力奋斗！?

 

 

 

 

《政府工作报告》重要词语解释

1.“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

2.“三证合一”改革：指将企业登记时依次申请，分别由工商部门核发营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商部门核发一个营业执照的登记制度。

3.信访工作“接、解、结”工作法：“接”即严格落实党政领导干部接访日制度；“解”即解决问题，努力把问题解决在基层、矛盾化解在基层；“结”即要做到把上访群众当亲人，结对帮扶，热心帮助群众解决困难，打开群众的心结。

    4.“四个西平”：即建设富裕西平、平安西平、文明西平、美丽西平。

5.“产业三区”：指把建设高标准粮田示范区、产业集聚区、特色商业区，作为加快西平一二三产业发展的科学载体。

6.“四城联创”：即创建“国家森林城市”、“国家文明县城”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”。

7.“四项重点工作”：即改善农村人居环境工作、创建国家森林城市工作、农村道路综合整治工作、美丽乡镇建设工作。

8.“三无一规范”：即村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产、生活用品堆放规范有序。

9.“六精准”：即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。