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政 府 工 作 报 告 2017年2月16日在旺苍县第十八届人民代表大会第二次会议上 旺苍县人民政府县长 余飞宇 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 一年来，我们面对宏观经济下行的巨大压力和转型发展的严峻挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府沉着应对，创新举措，主动作为，圆满完成了各项目标任务，保持了经济社会健康协调发展。全县地区生产总值实现96.48亿元、增长7.7%;地方一般公共预算收入实现4.11亿元、增长3.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到26060元、9886元，分别增长9.3%、9.6%。三次产业结构进一步优化，由16.8:55.1:28.1调整为16.5:54.6:28.9。县域经济综合评价全省排名5年上升18位、达到101位。 过去的一年，我们打好开局之仗，脱贫攻坚首战告捷。始终秉持唯此为大的战略定位，保持念兹在兹的精神状态，以统揽之势，聚全县之力，咬定目标，紧扣重点，脱贫攻坚首战告捷。严格“六个精准”要求，深入实施“13项重点工作”，出台了《“五个一批”6个专项实施办法》，制定了《超常推进脱贫攻坚三十六条措施》，编制了21个扶贫专项2016年工作计划，对计划脱贫户每户补助产业发展资金5000元，累计发放产业发展周转金1940万元、扶贫小额信贷1.46亿元;加大低保兜底力度，对1818名贫困人口进行了兜底保障;全面落实医疗卫计扶贫政策，贫困户县域内住院实现医疗费用“零支付”;资助建档立卡贫困学生3827名，无一名学生因贫辍学;易地扶贫搬迁1115户、4020人，贫困户危旧房改造455户;退出贫困村集体经济收入人均达到10.09元。精准完成9042名贫困人口脱贫、17个贫困村退出的目标任务，顺利通过国家、省、市验收考核和第三方评估，全县贫困发生率下降至7.06%。秦巴片区脱贫攻坚现场推进会在我县设立参观点，嘉川镇五红村作为唯一行政村，在全国2016年扶贫日减贫与发展论坛上作交流发言。 过去的一年，我们坚持投资为要，经济发展提速扩量。深入落实省、市“项目年”战略部署，坚持项目投资最大主引擎地位不动摇，深化重大项目“四个一批”生成和“四个一”推进机制，全社会固定资产投资实现72.35亿元、增长13.9%，为近几年最高。中小企业工业园标准化厂房一期、上城华府等总投资68.44亿元的145个项目竣工投用;旺宁路改建、县人民医院住院大楼等总投资69.3亿元的100个在建项目加快推进;栖岛家园房地产开发、广成煤业100万吨/年原煤洗选等总投资56.04亿元的61个项目分季度集中开工建设;省道301线等总投资40.29亿元的5个重大项目前期工作有序开展。精准对接国家、省、市重点投向，全年向上争取各类资金34.99亿元，同比增长38.04%。累计储备总投资959.22亿元的项目328个，其中达到可研深度的占42.38%。充分利用西博会、川陕革命老区振兴发展论坛等重大节会活动，全年引进到位市外资金67.18亿元，新开工亿元以上项目16个,“省级各大活动督办项目”履约开工率、资金到位率分别达91.66%和58.5%。 过去的一年，我们秉承转型为重，三次产业提质趋优。 紧紧围绕加快发展、转型发展的主基调，着力升级传统产业，巩固主导产业，培育新兴产业，成功推动三次产业实现较快发展。工业经济企稳向好。成功盘活攀成钢旺苍60万吨/年焦化项目，带动12家上下游企业复工复产，实现产值40亿元以上。加快发展生物医药、新材料等新兴产业，非煤产业占工业总产值的比重达到61%，战略性新兴产业占工业总产值的比重达到3.4%，产业结构更加多元。完成总投资5000万元以上项目22个，新开工亿元以上工业项目9个，实现工业投资26.5亿元，其中，技改投资23.2亿元，培育新进规企业6户。投入1.1亿元用于园区基础设施建设，新增园区面积520亩。规上工业总产值实现127.9亿元，同比增长13.5%，工业对经济增长的贡献率达55.1%，主导地位更加稳固。特色农业亮点纷呈。主导产业换档升级，茶叶产量实现6060吨、产值11亿元;核桃产量实现2.15万吨、产值8.6亿元;出栏生猪42.76万头、牛0.92万头、羊5.16万只、小家禽180万只，实现产值12.37亿元;中药材产量实现1.1万吨、产值1.37亿元;粮食产量达到20.83万吨、增长3.5%，实现“十四连增”。产业化经营全链延伸，“1+3”新型经营体系加快建设，新引进和培育龙头企业2家，新建和规范发展农民专合组织99个，培育新型农场212家，建成农业社会化服务超市30家。基础建设扩面提质，新建高标准农田2.1万亩、新增有效灌面2300亩;大力推进“三园”联动全域覆盖，新建化龙现代农业园区1个，“一村一品”标准化示范园22个，特色微庭园1.1万个。品牌建设成效显著，“米仓山”商标外观设计被授予国家专利权，米仓山茶叶在第十一届国际茗茶评比等活动中荣获5项金奖，成功创建为国家有机产品认证示范区。第三产业兴旺繁荣。启动编制米仓山旅游区总体规划和创建国家aaaaa级景区提升规划。全面完成鼓城山—七里峡智慧旅游平台建设，木门寺游客中心、生态停车场等配套基础设施开工建设。成功举办第八届红色旅游文化节暨米仓山红叶节，全年实现旅游收入18.6亿元、增长28%。精心举办房交会，积极参加“川货全国行”、“惠民购物全川行”等促销活动。电商发展迅速，销售额达3700余万元。服务业增加值实现27.87亿元，增长8.5%;社会消费品零售总额实现38.65亿元、增长11.4%。 过去的一年，我们做优发展条件，基础设施持续改善。紧盯“撤县建市”这个未来五年发展目标，夯基聚力，统筹推进，城乡基础设施进一步夯实。城乡规划体系逐步完善，孙家坝市政bt项目、洪江渡大桥拓宽等项目全面竣工投用，凯旋城等3个楼盘交付使用，新增城市建成区面积1平方公里，达到13.85平方公里。大德、檬子、水磨场镇道路、管网等市政基础设施建设全面竣工，三江、木门分别通过“全国重点镇”和“四川百镇试点”验收，城镇化率提高1.5个百分点，达到39%。化龙亭子、东河东郊等4个村入选全国传统村落名录。建成幸福美丽新村34个、扶贫新村23个。硬化通村公路735公里，g542中修工程全面完工。整治山坪塘57口，新建蓄水池354口，新建和整治渠堰67.9公里。县城区环境空气质量优良天数占比达到80.87%，主要流域水质达到国家ⅱ类水域标准。营林造林10.99万亩，森林覆盖率达到57.4%。 过去的一年，我们深化创新改革，发展活力不断释放。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，取消、承接下放审批事项10项，审核公布行政权力责任清单6184项。顺利实现卫计、农业畜牧水产、食药工商质监等政府机构职能整合，不动产登记职责和机构整合工作有序推进，理顺机关事务管理体系，党政机关公务用车制度改革基本完成。行权平台建设扎实推进，年内受理并办结案件6472件。在全市率先启动“五证合一”登记制度改革，新增市场主体540个，大力推行“一窗进出”并联审批。深入推进投融资体制改革，进一步理顺了县水务、交通、旅游、城乡等四个建设发展公司的法人治理结构。基本完成农村产权“七权同确”，县农村产权流转交易中心顺利挂牌，全省激励农业科技人员创新创业专项改革试点稳步推进。出台了供给侧结构性改革“1+5”实施方案，压减煤炭产能49.5万吨，房地产去库存6.62万平方米。落实各项税费优惠政策，降低企业成本1.31亿元。完成了县印刷厂、县蜀丰花岗石厂等4家国有企业职工安置工作。实现民营经济增加值56.54亿元、增长8.7%，位居全市第一。大力推动创新驱动，“双创”中心全面建成投用，全县转化科技成果39项，实现产值16.6亿元、增长8.2%。 |
