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围绕总体要求和主要预期目标，今后五年我们将重点实施“十大行动”，实现“十个重大突破”。 (一)全力实施工业发展攻坚行动，在推动新型工业化上实现重大突破。坚持工业强县战略，突出工业主导地位，大力培育健康医药、电力(新能源)、新型建材三大主导产业和轻工制造、珠宝玉石、特色农产品加工、硅系工业四大特色产业，培育壮大龙头企业，完善产业链，夯实园区平台，强化要素保障。力争在“十四五”期间，打造十亿级产业3个以上、五亿级产业2个以上、亿元企业10个以上。 (二)全力实施最美湖城提质行动，在推动新型城镇化上实现重大突破。坚持以人为核心的新型城镇化。围绕人口聚集、产业聚集、资源聚集，构建以县城为中心、边阳和沫阳为两翼、其他乡镇为支点的城镇发展体系。完善城镇规划布局，加快市政基础设施建设，做强城镇经济，创新公共服务供给方式，优化基本公共服务资源配置，加强规划、建设、管理、运营，持续打造黔桂两省交界区域重要节点城市。把县城城区和边阳、沫阳及其他基础条件较好的新、老乡镇镇区建设成为服务农民的区域中心和承接农村人口转移的重要平台。力争“十四五”时期农业人口向城镇转移5万人以上。 (三)全力实施乡村振兴战略行动，在推动农业现代化上实现重大突破。坚持农业农村优先发展，在确保粮食安全的基础上，持续做大“3+4”农业产业，推动一二三产融合发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。深化农村改革，强化乡村治理。持续改善农村人居环境，建设100个左右精品美丽乡村。到2025年，确保全县80%以上的中心村达到美丽乡村建设要求。 (四)全力实施康养产业培育行动，在推动旅游产业化上实现重大突破。依托暖冬气候和“大水面”特色资源，用好“中国长寿之乡”品牌，培育以“医药医疗、养生养老、健康运动、健康管理、健康旅游、健康药食”为支撑的大健康产业，推动康旅、体旅、农旅、文旅、水旅产业融合发展。大力发展生产性服务业和生活性服务业。到2025年，确保完成大健康产业产值10亿元以上，实现旅游综合收入80亿元以上。 (五)全力实施基础设施支撑行动，在推动构建现代化设施体系上实现重大突破。深入实施“六网会战”。争取贵百铁路过境罗甸，改造出县主干道、打通断头路、扩宽通村路，建设旅游路、生产路。推动罗妥港区、八总港区、红水河主支航道提等建设，推进一批骨干水源工程、民生水利保障工程，加快城乡供水一体化建设。推进电网智能化改造和城乡用电均等化。争取天然气管网通达县城并延伸到重点集镇。加大农村网络基础设施建设力度，加快5G、物联网等数字基建建设，推动“百兆乡村、千兆城区、万兆园区”光纤全覆盖。 (六)全力实施民生福祉提升行动，在推动民生事业发展上 实现重大突破。坚持民生为本，更好保障和改善民生。实施就业优先政策，完善创业扶持政策和激励机制，保障农村转移、易地扶贫搬迁等劳动力和重点群体就业创业。优化学校布局，推进集团办学和集中办学，稳步提升教育优质均衡发展，确保教育教学质量达到全州中上游水平。加快完善城乡公共医疗卫生体系，强化突发公共卫生事件监测预警，提高应对重大突发公共卫生事件的能力，全面提升卫生健康供给质量和服务水平，争创国家卫生城市。织牢社会保障网底，做到应保尽保、应助尽助、应扶尽扶。 (七)全力实施平安罗甸创建行动，在推动共建共治共享上实现重大突破。树牢安全发展意识。强化政府债务管理，健全风险预警和应急处置机制，完善偿债资金筹集机制，有效防范债务风险。深入推进重点行业领域安全生产专项整治，加快应急救援能力体系建设，坚决防止重特大安全生产事故发生。完善县域社会治理“六治”工作体系，强化基层社会治理。抓好法治罗甸建设，广泛动员全民参与，形成共建共治共享社会治理新格局。 (八)全力实施绿色生态引领行动，在推动生态文明建设上实现重大突破。持续打好“五场战役”，抓牢“双十工程”，抓好中央、省委生态环境保护督察反馈问题整改，持续巩固污染防治攻坚战成果。优化国土空间开发保护新格局，统筹山水林田湖草生态系统治理，深入推进绿色低碳发展，争创国家级生态文明建设示范县。 (九)全力实施改革开放突破行动，在推动激发动力活力上实现重大突破。抢抓新时代西部大开发机遇，坚定不移推进改革开放，继续深化“放管服”改革，持续优化营商环境。实施国企改革三年行动计划，推动农村改革、乡镇财政管理体制、综合行政执法体制等改革取得明显成效。主动对接融入省会城市发展，加强与黔桂两省交界区域县(市)经济文化交流，互促发展。 (十)全力实施民族团结进步示范行动，在推动共同繁荣发展上实现重大突破。自觉践行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，全面落实党的民族政策，持续巩固主流舆论阵地，加强精神文明建设，繁荣发展文化事业和产业，争创全国文明城市，确保2025年前成功创建全国民族团结进步示范县。 三、2021年主要目标任务 2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年。我们要坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州时提出的“四新”总体要求和“五个方面”要求，认真落实省州党委、政府及县委部署，以高质量发展统揽全局，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持乡村振兴、大健康、大生态“三大战略”，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，全力实施“六大引领工程”和“十大行动”，确保“十四五”开好局、起好步。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上，力争达到10%。规模工业增加值增长17.9%。固定资产投资增长10%以上。一般公共预算收入与去年持平。社会消费品零售总额增长10.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%以上。城镇登记失业率控制在4.2%以内。居民消费价格指数控制在省定目标范围内。完成省下达的节能减排降碳指标任务。 围绕今年目标，重点抓好以下九个方面的工作。 (一)坚定不移巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。坚持农业农村优先发展，用好五年过渡期政策，统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 全力巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量稳定。完善防止返贫致贫监测预警和帮扶机制，跟踪“3+1”保障情况，严防返贫致贫。深入推进易地扶贫搬迁“五个体系”建设，高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。完善产业扶持政策和利益联结机制，形成稳定增收长效机制。强化扶贫项目资产监督管理。创造条件争取纳入国家或省级乡村振兴重点帮扶县。强化与广州越秀区、贵阳市等地区劳务协作对接，加强技能培训，抓好脱贫人口稳岗就业。全年转移到省外就业不低于9万人、省内就业不低于6万人。 |
