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政 府 工 作 报 告 (2021年3月2日在罗甸县第十七届人民代表大会第五次会议上) 县长 朱 泉 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 “十三五”是罗甸发展历程中极不平凡的五年。面对经济下行压力加大、脱贫攻坚任务艰巨和经济社会发展既要“赶”又要“转”的繁重任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记嘱托、感恩奋进，众志成城、苦干实干，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好三大攻坚战，着力实施“三大战略”行动，全力推进“一枢纽三基地一湖城”建设，“十三五”规划目标任务基本完成，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，全县经济社会发展取得了历史性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程打下了坚实基础。 五年来，我们凝心聚力、攻坚克难，彻底消除千百年来绝对贫困。坚持精准方略、尽锐出战，深入实施“1833”战略，100个贫困村全部出列，12.36万贫困人口全部脱贫，提前一年脱贫摘帽，2018、2019连续两年在全省脱贫攻坚成效考核中获得“好”的等次。县水务局被评为“全国脱贫攻坚先进集体”。农村基础设施大幅改善。建成通村水泥路1247公里，“组组通”硬化路933公里，30户以上村民组和自然村100%通硬化路。完成输水管道铺设5368公里，自来水普及率达99.7%。改造农村危房5044户、整治老旧住房5960户，彻底消除人畜混居。易地扶贫搬迁全面完成。建成安置点13个、安置房9796套，3.98万人实现“挪穷窝”“斩穷根”。易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”深入推进，实现了搬得出、稳得住、逐步融入新环境。被国家发改委评为“十三五搬迁工作成效明显县”。产业就业扶贫成效明显。建成种植业扶贫基地760个，带动2.86万户12.03万贫困群众增收脱贫。有序组织劳务输出就业2.36万人，开发公益性岗位1.11万个，有劳动力贫困家庭实现一户一人以上就业。 五年来，我们接续奋斗、全力追赶，综合实力显著提升。始终坚持发展第一要务，推动一二三产融合发展。地区生产总值年均增长7.2%、固定资产投资年均增长6.2%、一般公共预算收入年均增长11.4%。农村产业革命深入推进。引进28家优强企业，农业企业达138家，“村社合一”实现行政村全覆盖，建成规模以上示范基地329个，种植以火龙果、柑橘为主的精品水果达22.78万亩，中药材、茶叶、桑树种植达10.07万亩，“3+4”农业产业规模不断壮大、效益明显提升。荣获“国家农产品质量安全县”“全国县域数字农业农村发展水平评价先进县”称号。农业总产值年均增长11.1%。农村居民人均可支配收入年均增长9.7%。工业支撑不断增强。深入实施“双千工程”，实施“千企改造”30户，规模工业企业增加到39户，工业总产值达31.88亿元。新建标准厂房8万平方米。新增水电装机15万千瓦、光伏装机37.15万千瓦。罗甸工业园区被认定为贵州省特色工业园区。第三产业提速发展。深入实施黔南州旅游“九大工程”，成功承办黔南州第十届旅游产业发展大会、三届“奔跑贵州”等赛事，红水河景区被评为国家生态体育公园及3A级景区，国内过夜游客累计达196.45万人次以上。获批国家级“电子商务进农村示范县”“中国长寿之乡”等称号。限上批零住餐市场主体达69家、服务业企业达20家。完成服务业增加值36.02亿元，年均增长8.7%。金融机构人民币贷款余额增速连续五年保持在10%以上。 五年来，我们久久为功、持续发力，基础设施破茧蝶变。始终坚持项目为纲，全力以赴补短板强弱项，发展基础更加牢固。交通条件发生巨变。完成交通领域投资36.5亿元。贵百、余安两条高速相继建成通车，罗甸迈入“高速时代”。改造国省道114公里，完成县乡公路路面提质改善工程198公里、农村公路安全生命防护工程1246公里、危桥改造56座，全县道路通车里程达3227公里。建成县城、边阳、八总新客运站，实现村村通客运，荣获“四好农村路”省级示范县称号。水利设施全面提升。投入资金31.14亿元，实施饮水安全、骨干水源、中小河流治理等项目303个，灌溉面积8.05万亩，保护农田0.56万亩，治理河道10.2公里、病险水库1座。电力通讯保障有力。全面完成新一轮农村电网改造，供电可靠率、综合电网合格率分别达99.8%、99.18%。除FAST宁静区内自然村寨外，30户以上自然村通4G信号达100%。行政村村委会驻地通光纤宽带达100%，完成“广电云”户户用3.6万户。建成投用应急广播三级平台1120个点位，实现村村全覆盖。 五年来，我们破除束缚、担当作为，城乡面貌焕然一新。始终坚持规划引领，破除龙滩电站水位长期未定的束缚，统筹城乡发展，推动“产城景”融合，最美湖城雏形初现。城镇建设扩容提质。东进西拓、南改北扩，建新区带老城，县城建成区面积由4.5平方公里拓展到9.7平方公里，常住人口城镇化率从2015年的34.68%提高到2020年的47%，实现了再造一座罗甸新城的“夙愿”。建成“五桥二路一园一坝两中心”和河滨新区农贸市场。完成棚户区改造8569户。新增市政道路25.95公里、燃气管网13.8公里、停车位6027个。建成区绿地面积达356.8公顷。特色小城镇加快建设。抢抓边阳镇列入省级“双示范”小城镇建设机遇，推进边阳产城融合发展，有序推进沫阳、逢亭、罗悃、红水河、木引等小城镇建设。177个行政村人居环境“五位一体”综合整治实现全覆盖，麻怀村被列为“全国乡村治理示范村”，逢亭镇和从里、油海等11个镇村被纳入省级“十百千”乡村振兴示范工程。 五年来，我们坚守底线、狠抓治理，生态建设成效明显。始终坚守发展和生态两条底线，深入实施“大生态”战略，不断推进绿色发展。污染防治有力有效。集中力量打好“五场战役”，全面落实“河长制”，开展“百千万”清河行动，完成河岸清理1200公里，取缔网箱养殖4121亩。城镇污水处理厂、城乡垃圾收运系统实现全覆盖。县城环境空气质量优良天数比例年均高于98.5%，地表水水质监测断面优良比例、县城集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%。绿色生态更加突显。生态考核机制日益健全，国家重点生态功能区建设持续巩固。完成石漠化治理89.96平方公里、水土流失治理70平方公里，新增营造林36.1万亩，森林覆盖率达63.09%。上隆、大井、板庚、八总4个村被评为“国家森林乡村”，蒙江湿地公园获批“国家湿地公园”。 五年来，我们初心不改、务实为民，社会事业蓬勃发展。始终坚持把保障和改善民生作为第一要务，全力推进各项社会事业全面发展。教育事业优先发展。投入资金10.94亿元，新建、改扩建学校104所，新增学位1.27万个。全面深化校长职级制、集团化办学、初高中“2+4”衔接发展、普职融通等教育综合改革。义务教育发展基本均衡、语言文字工作顺利通过国家督导评估验收。县莲花幼儿园通过省级示范性幼儿园第一次评估，边阳中学入选全省第二批普高“特色学校”建设支持计划，县一中成功创建省级三类示范性高中，县职校成功创建省级示范性中职学校。各项教育指标、高考上线率和录取率稳中有进，2019年全州高考文科状元首次落户罗甸，2020年度高考二本及以上上线率59.27%，排全州第1位。医疗卫生全面提升。投入资金3.3亿元，建成二甲公立医院2所、规范化达标乡镇卫生院25所、村级卫生室153所，医疗卫生机构床位达1716张。公立医院改革、医共体建设有序推进，全面取消药品加成。县医院胸痛中心、卒中中心分别通过国家级、省级认证。创建国家卫生乡镇3个。肺结核发病率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等健康指标大幅下降。社会保障持续加大。突出就业创业，新增城镇就业1.76万人，农村劳动力转移就业5.2万人，年均城镇登记失业率控制在4.2%以内。推动社会保障提质扩面，基本养老保险参保总人数达19万人。落实社会救助政策，累计发放民生兜底保障资金5.7亿元，2019年度县民政局获“全省民政工作先进集体”称号。文体事业繁荣发展。实现村村有文化活动场所，体育健儿在省内外举重、田径等赛事中获得金牌85枚，获批省州非物质文化遗产代表性名录8项，文化事业和产业活力迸发。 |
