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五年来，我们居安思危、严防严控，社会大局和谐稳定。始终保持强烈的忧患意识和责任意识，树牢底线思维，持续保持社会安定、人民安宁。债务风险平稳可控。严格落实“七严禁”和“1+9”债务管理系列政策措施，积极化解存量债务，严控新增债务，守住了不爆雷、不出事的底线。财政综合管理水平明显提升，2018、2019连续两年获全省区县财政综合目标管理考核一等奖。社会治理卓有成效。扎实推进矛盾纠纷排查化解，牢牢守住“三个决不发生”“七个坚决防止”底线。完成“天网工程”“雪亮工程”和老旧小区“智慧安防”工程建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，实现连续2000余天街面“两抢”零发案。成功创建省级文明城市。平安基础更加牢固。扎实推进平安罗甸建设，坚持铁腕除隐患、护安全，全县未发生重特大公共安全事故。持续推进法治宣传教育，打通公共法律服务“最后一公里”。“七五”普法顺利通过省州验收，社会法治意识明显提高。2019年龙坪镇司法所被国家司法部授予“全国先进司法所”荣誉称号。 五年来，我们实干笃行、勤政廉政，政府效能明显提升。始终把加强政府自身建设作为干事创业的重要保障，着力构建法治政府、服务政府、效能政府和廉洁政府。廉政建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党风廉政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩，常态化开展廉政教育，政府系统干部作风持续转变。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”，严控“三公”经费支出，行政成本逐年降低。依法行政全面推进。严格落实行政执法“三项制度”、政府法律顾问制度。深入推进依法审计。稳妥推进税收征管体制改革，完成公安、应急等19个部门机构改革，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格执行行政规范性文件合法性审查，修改或废止有关文件299份。政府效能明显提升。扎实开展政府效能提升专项行动，完善权责清单和规范权力运行机制。持续深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，实现县、乡政务服务事项“一张网”全覆盖，网上可办率达100%。 2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省、州决策部署和县委要求，攻坚克难、奋发作为，努力克服疫情、洪涝灾害、经济下行压力加大等不利影响，扎实抓好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会保持了平稳健康发展，用奋斗和实干交出了一份人民满意的答卷。我们严防严控打赢了疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，抓实关键环节，压实“四方”责任，全面完成秋冬季疫情防控9项能力建设，取得了“无疑似”“零确诊”的“双零”战果。县公安局荣获“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。我们尽锐出战打赢了脱贫攻坚收官战。严格落实“四个不摘”要求，对标对表查问题、补短板、强弱项、夯基础，啃下了“硬骨头”，全县剩余贫困人口1760户4985人全部脱贫，脱贫监测户1326户5540人、易致贫边缘户1446户6230人的返贫致贫风险全部消除，国家及省州反馈问题动态清零，顺利通过脱贫攻坚普查和脱贫攻坚成效考核。我们奋力拼搏率先稳住了经济发展基本盘。经济增速在全州率先实现“扭负为正”。完成地区生产总值80.61亿元，同比增长5.1%，排全州第3位;固定资产投资同比增长5.8%，排全州第4位;规模工业增加值同比增长5.2%，排全州第6位，工业增值税排全州第4位;农业总产值同比增长6.9%，排全州第3位;一般公共预算收入同比增长11.62%，排全州第3位。我们一心为民织牢了民生事业保障网。基本完成“十件民生实事”。落实“八个一批”举措，实现有劳动力“零就业家庭”动态清零，城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%和8%。教育质量、医疗水平稳步提升，城乡低保、农村五保实现应保尽保、应助尽助。实施兴隆、沫阳等6所养老院分类管理。重大风险防范化解总体可控。安全感、满意度分别排全省32位和30位，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。 同时，国防双拥、人民防空、外事侨务、民族宗教、档案史志、老龄、工青妇、红十字、残疾人等工作不断取得新进步。 各位代表，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、关怀厚爱的结果，是省州党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表罗甸县人民政府，向全县各族人民群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻罗甸武警官兵、民兵预备役人员、政法干警和消防救援队伍，向省州驻县各单位、中央定点帮扶单位、东西部对口帮扶单位和省州(市)帮扶单位表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到存在的问题和面临的挑战。一是经济高质量发展任重道远。县域经济总量偏小，2020年，全县GDP总量80.61亿元，仅占全州总量的5%。一产不优、二产不强、三产不活的状况还较为突出。二是基础设施建设尚有差距。通乡通村通组公路等级低，通达程度弱，公路、水路、铁路互通的新格局尚未形成。水利、通讯、环保、燃气等基础设施还有不少短板。三是公共服务质量效益不高。文化、教育、医疗等公共服务体系不健全，布局不合理，满足人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是改革创新能力亟待提升。思想不够解放，抓改革的意识不强，制约发展的体制机制障碍还不同程度存在。五是政府治理能力有待提升。政府职能转变不够，履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能和依法行政水平还有差距，营商环境还有不少堵点，管理缺失、服务缺位等问题依然突出。对此，我们必须坚持问题导向，积极主动作为，科学妥善解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真落实省委、州委全会精神，按照县委十二届十二次全会“一二三四十”总体思路，坚持稳中求进工作总基调，进中求快、能快则快，全力推进工业大突破、城镇大提升、农业大发展、旅游产业大提质，着力打造“一枢纽三基地一湖城”，努力建设黔桂两省交界区域重要节点城市，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。到2035年，全县经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均地区生产总值接近全省平均水平，确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。 “十四五”时期我县的高质量发展要更加注重质量效益、更加注重市场导向、更加注重共同富裕、更加注重绿色可持续发展、更加注重安全发展。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%左右，固定资产投资年均增长8%左右，规模工业增加值年均增长8%左右，社会消费品零售总额年均增长8.5%左右，一般公共预算收入年均增长5%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长10%左右，农村居民人均可支配收入年均增长10%左右，常住人口城镇化率达52%以上，单位地区生产总值能耗、用水量、二氧化碳排放、固体废弃物综合利用率、规模以上企业达标排放率达到国家和省控制指标要求。 |
