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(五)坚定不移扩大投资刺激消费，打造坚实有力支撑。充分发挥投资和消费的拉动作用，推动需求和供给互为支撑、相互促进，筑牢经济高质量发展的“底盘”。 全力抓好项目谋划招引。突出项目经济效益、社会效益和产业链条的完整性，完善项目谋划机制。重点围绕“三大战略”“四化”“六网会战”谋划、包装和储备项目。动态储备项目总投资900亿元以上，动态保持规划类、拟建类、在建类库内项目分别在380个、50个、100个以上，“四化”产业招商项目动态保持在100个以上。积极向上争取到位资金不低于32亿元。大力实施“产业大招商攻坚年”行动，强化上门招商、以商招商、驻点招商，引进行业龙头、领军型、国内500强等知名企业2家，引进优强企业7家以上，引进500万元以上项目30个，产业招商到位资金达37亿元以上。完成央企招商签约资金20亿元以上。 全力推进重大项目建设。落实“资金、要素跟着项目走”，严格执行“五个一”制度，搭建好“政银企担”对接平台，确保76个省州县重点项目完成投资45亿元以上、产业投资占固定资产投资40%以上。推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化分别完成投资26亿元、51亿元、11亿元和3亿元。完成县乡公路路面提质改善工程26公里。加快推进林霞、兰西等5座水库建设。改造污水收集管网21公里、供水管网9公里，确保“六网会战”完成投资19亿元以上。 全力挖掘居民消费潜力。引进社会资本，丰富教育、医疗、居家养老、托育等业态。加快连锁商业、批发零售业、住宿餐饮业等提质发展，拓展夜间经济、假日经济，推动建设一批夜间消费商圈和夜间美食特色街区，培育1个消费商圈，建成10个以上便利店。引导支持开展各类美食节、购物节、直播带货等主题活动30场以上。打造1个以上文化消费综合体。持续开展成品油市场规范管理专项行动。 (六)坚定不移践行绿色发展理念，贯彻生态文明思想。坚持绿水青山就是金山银山的理念，大力实施绿色生态引领行动，以良好生态促进经济高质量发展。 加强污染防治。持续打好“五场战役”，深入推进“双十工程”，抓好中央、省委生态环境保护督察反馈问题整改。建成投运餐厨垃圾资源化处理中心和生活垃圾焚烧发电项目。加强污水、垃圾处理设施运营管理，确保城镇污水处理率达87.5%、城乡垃圾无害化处理率达52%以上。强化建筑施工扬尘及工业废气污染治理，积极推广使用环保节能材料，确保县城环境空气质量优良天数比例达98%以上。加强饮用水水源地保护和农业面源污染防治，确保地表水水质和县城集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%。 加强生态建设。完成国土空间规划编制，落实“三线一单”管控体系。加强自然保护地、饮用水水源地等生态安全核心区域生态修复保护，推进山水林田湖草生态系统治理。强化渔业资源管理。全面推行河(湖)长制、林长制，抓实“五林护山”，建成4万亩国家储备林，治理石漠化13平方公里、水土流失15平方公里，完成低产低效林改造1.5万亩，森林覆盖率达64%以上。大力发展绿色产业，确保占GDP比重达45%以上。 加强执法监管。健全生态环境保护执法机制，完善生态环境监测和应急保障体系，建立群众监督与环保部门监测执法联动机制。持续推进“六个一律”环保利剑执法，严厉打击各类生态环境领域违法犯罪行为。发挥社会监督作用，畅通公众表达渠道，限期办理群众举报投诉的环境问题。 (七)坚定不移深化改革扩大开放，激发内生动力活力。坚持深层次改革、高水平开放，打造引领高质量发展的强大引擎。 强化重点领域改革。实施国企改革三年行动计划，提升国有企业实体化市场化经营管理水平。持续深化农村“三变”改革。纵深推进“放管服”改革，持续加大“一窗式”“全省通办”“一次办成”“跨省通办”改革，并逐步向乡村延伸。实施农村公路管养体制改革，建立农村公路管理养护长效机制。深入推进集团化办学和医疗卫生体制改革，提升办学、办医水平。落实机关事业单位经营性资产集中统一监管改革。深化财源培育和乡镇财政管理体制改革。 强化市场主体培育。实施市场主体培育工程，抓好“四转”工作，做大增量。用好国家税收金融支持实体经济和民贸民品扶持、联营联购联供等政策。继续深化商事制度改革和企业简易注销登记改革。全年新增市场主体2500 户以上、“个转企”30户以上、“企转规”25户以上。实现民营经济增加值占GDP比重达65.5%以上。 强化营商环境提升。树牢“管行业必须管营商环境”理念，对标营商环境评价指标，深化“放管服”改革，推进行政审批“三减一降”，持续改善政务环境。加强“双随机、一公开”监管，完善社会信用体系，持续改善法治环境。全面推行证明事项告知承诺制。深化服务民营企业“六大专项”行动，落实贵商扶持计划。强化企业用地、用工、用电、用水、用气和信贷等要素保障，推动企业降成本、提效益。健全营商环境负面案例曝光制度和失职追责问责机制，惩治一批反面典型案例。 强化对外交流合作。积极融入“一带一路”，参与以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。完善对口帮扶、定点帮扶和组团式帮扶等协作机制，强化与国投公司合作，用好贵阳大市场，深化与广州越秀区帮扶协作，持续推动交流向产业合作、园区共建、市场支持、资源共享、人才共培、劳务协作等方面延伸。抓好外贸外资工作，培育外贸实绩企业1家以上，完成进出口总额300万美元以上。 (八)坚定不移保障改善民生福祉，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，大力实施民生福祉提升行动，补齐民生短板，让广大群众有更多的获得感和幸福感。 加大创业就业支持力度。落实就业优先政策，实施职业技能提升攻坚行动，创建创业孵化基地、返乡农民工创业园3个、培训实训基地1个。规范公益性岗位管理。实施城乡居民增收计划，提高低收入群体收入水平，扩大中等收入群体。重点抓好易地扶贫搬迁群众、返乡农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，完成培训1万人次以上，新增农村劳动力转移就业1.3万人次以上、城镇就业3000人以上、城乡劳动者创业1000人以上，实现有劳动力“零就业家庭”动态清零。 推动教育优质均衡发展。进一步优化学校布局，完成罗暮、凤亭、大亭初中部撤并，实现学生集中就读。实施学前教育普惠公益、义务教育优质均衡、普通高中教育示范引领工程。加快示范校创建，确保县莲花幼儿园通过省级示范性幼儿园“复评”、县一幼成功创建州级示范性幼儿园、县一中升级为省级二类示范性高中。支持职业教育持续提升产教融合及内涵发展。打造学段衔接式发展教育集团。加强学生心理健康教育，注重学生“德智体美劳”全面发展。强化师德师风建设，营造尊师重教的良好社会氛围。 着力补齐医疗卫生短板。推进健康罗甸建设，加快医疗基础设施和疾病预防控制体系建设，强化突发公共卫生事件监测预警，提高应对突发公共卫生事件能力。完成县医院改扩建，推动县妇幼保健院二期建设。深化“三医联动”改革，持续推进医共体建设，实施集团化办医。推动乡村医生能力提升，保持队伍稳定。落实分级诊疗制度，确保县域内就诊率达90%。深入开展爱国卫生运动和国民营养计划。推动中医药、民族医药发展。加强妇幼、老年健康服务，健全健康管理服务体系。 |
