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政府工作报告 ——2017年12月22日在彭阳县第九届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长 刘启冬 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，也是我们立足新起点、谋划新发展的一年。一年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大、自治区十二次党代会、市委四届二次全会和县委八次党代会精神，以脱贫攻坚为统揽，抢抓机遇、突破创新，综合施策、精准发力，圆满完成了县九届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值49.3亿元，增长8%;地方一般公共财政预算收入2.4亿元，同口径增长19.5%;全社会固定资产投资67.3亿元，增长13%;社会消费品零售总额8.72亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入23341元，增长8%;农村居民人均可支配收入8650元，增长10%。经济社会发展呈现稳中有进的良好局面。 (一)狠抓脱贫攻坚，小康社会进程加快。坚持脱贫销号和巩固提升两手抓，强基础、补短板，育产业、促增收，销号贫困村58个、减贫1.92万人，贫困发生率由9.6%降低至2.6%。扶贫成效突显。坚持把产业发展作为脱贫富民根本，全年发放产业奖补资金7326万元、扶贫贷款3.13亿元，扶持建档立卡户发展致富产业，产业到户率和贷款覆盖面分别达到91%、97%。全面推行“扶贫保”，受益群众17625户，贫困人口家庭意外伤害保险和大病补充医疗保险实现全覆盖，贫困群众抵御风险能力全面提升。短板逐步补齐。对标“五通八有”，整合涉农资金7.86亿元，实施整村推进项目58个，新修村组道路777.1公里，行政村道路通畅率和通客车率均达到100%;完成自来水入户5302户，入户率达94%;改造农村电网8651户;建成县内移民安置点13个、安置房1278套，完成易地扶贫搬迁1684户5892人，“十三五”任务全面完成;改造危房危窑1988户，累计完成总任务25955户的91%，改善农村人居环境3208户，贫困群众生产生活条件明显提升。机制持续完善。强化“四级包抓”责任制，积极完善社会帮扶体系，全年落实社会帮扶资金1.3亿元。深化中央单位定点帮扶和闽宁协作，争取扶贫资金1660万元，打造闽宁扶贫示范村4个，闽宁彭阳信息扶贫产业园正式落地。坚持正向激励，完成建档立卡户培训8198人次，培育“两个带头人”600人，表彰脱贫典型689人，激发了贫困群众内生动力。顺利通过国家2016年易地扶贫搬迁工作成效考核和自治区第三方评估。 (二)强化产业支撑，经济发展转型升级。按照“1+4”产业发展模式，转方式、调结构，促进产业优化升级，一二三产产值比达到26:30:44。农业扩规提质。以主导产业和地方特色产业为主攻方向，新建千亩紫花苜蓿示范点5个1.2万亩，种植优质牧草12万亩，打造肉牛万头养殖示范乡镇2个、千头养殖示范村4个，带动发展“5·30”养殖户1.5万户，全县畜禽饲养总量突破230万个羊单位，建成红河现代农业产业园，改造提升日光温室350栋，种植蔬菜12.5万亩;新建扩建林下养殖点12个，发展优质经果林3万亩，种植万寿菊和中药材7.5万亩，养殖中华蜂9100箱，红梅杏、朝那鸡获批国家地理标志保护产品，特色产业提供农民人均纯收入2300元以上。工业稳步发展。王洼煤矿600万吨改扩建项目基本完工，新打油井15口，预计全年生产原煤680万吨、原油13.7万吨;县城工业园区基础设施配套工程稳步推进，新入园企业5家，新增规上企业2家，培育“专精特新”企业5家、示范企业1家;预计全年完成工业增加值10.4亿元，增长23.9%。服务业提档加速。抢抓国家电子商务进农村综合示范县机遇，建成彭阳县农村电商公共服务中心、物流仓储配送中心、电商孵化园和96个乡村电商服务站，培育电商企业5家，物流企业3家。开工新建浙商国际、利民广场、财富广场商业综合体，打造创业孵化园1个，入驻各类创业主体200余家。加快茹河瀑布、金鸡坪梯田公园等核心景区开发建设，不断完善旅游基础设施，着力提升全域旅游接待能力，全年共接待游客52万余人次，实现旅游业总收入3.14亿元。被评为全国2017年“最美中国生态、自然旅游城市”和“文化魅力、特色魅力旅游城市”。 (三)实施项目带动，城乡发展统筹推进。全年开工建设重点项目76个，落实招商引资项目29个，预计完成社会资本投资27亿元，占比达到41%。城镇化建设持续推进。编制完成12个乡镇总体规划、8个行业规划，划定了城市“四线”，实现了城乡规划全覆盖。实施城市重要节点、重点区域亮化美化绿化工程，建设停车场3个，新改扩建城市道路16条11.4公里，改造棚户区439户。3个美丽小城镇项目有序推进，6个美丽村庄全面建成，城镇功能日趋完善，城镇化率达到32.9%。强化城市管理综合执法，推行精细化管理，国家卫生县城顺利通过复审。城乡基础设施持续完善。G327县城至沟圈段改扩建工程建成通车，夏山庄至王洼南街、刘高庄经红河至城阳杨坪一期公路开工建设。实施高效节水工程2个，加固病险水库、骨干坝6座，新增灌溉面积2000亩，新修高标准基本农田3.58万亩。新建改造4G基站94个，完成82个行政村、591个自然村宽带进村工程，行政村宽带网络实现全覆盖，20户以上自然村光纤户户通覆盖率达到95%。生态环境持续优化。治理小流域9条80平方公里，完成造林绿化28.3万亩，全县森林覆盖率提高到27.5%。深化政府和社会资本合作，实施美丽茹河PPP项目。建立“公益岗位+民间河长”模式，探索出了扫“水路”除“穷路”的治河新路子，河长制工作走在全区前列。全面关停河道采砂、洗砂点，完成县城污水处理厂提标改造和工业园区污水处理站建设，主要河流水质长期稳定保持IV类以上。推进城乡环境综合整治，城市生活垃圾无害化处理二期工程开工建设。建立农膜循环利用体系，农田残膜回收率达到98%。狠抓“四尘”治理，拆除20蒸吨以下燃煤锅炉6台、淘汰黄标车82辆，空气优良天数占比达到93.1%。 (四)坚持以人为本，民生福祉持续提升。全面办结区市县民生实事，民生支出明显提高，占财政支出的89%。教育体育事业均衡发展。全面落实教育惠民政策，发放各类资助金3833.7万元、助学贷款3900万元，减免各类费用3620万元，农村学生教育扶贫政策实现全覆盖。县职教中心投入使用，改造薄弱学校37所，新(改)建幼儿园16所，义务教育基本均衡发展通过国家验收。农村义务教育学生营养改善工作成效显著，荣获全国阳光校餐示范县。开工建设悦龙新区全民健身中心和雷河滩体育公园，成功创建全国基本公共体育服务体系示范县，获得全国“2013—2016年度群众体育先进单位”称号。文化卫生事业全面推进。完成博物馆布展和图书馆标准化配套，开工建设县文化馆，创建县级以上文化大院14个，建成村综合文化服务中心144个，在全区率先实现行政村综合文化服务中心全覆盖。全面启动区域卫生信息化平台建设，推行医联体、医共体模式，完善三级诊疗服务体系，家庭医生签约率达到41.4%;新建标准化村卫生室55个，改扩建县中医院、妇计中心、疾控中心综合业务楼，医疗卫生硬件设施和服务水平实现“双提升”。社会保障能力显著增强。“双创”工作持续推进，发放创业贷款7558万元，实施劳动力素质提升培训14313人，鉴定12452人，转移劳动力5.8万人，创收10.9亿元。新增城镇就业1612人，购买公益性岗位2454个，城镇登记失业率控制在4.0%以内。和谐劳动关系持续巩固，农民工工资支付率达到100%。县综合福利服务中心、红河敬老院投入使用，建成县城老年活动中心、儿童福利院、城阳敬老院，新建标准化农村社区服务站17个，服务城乡居民能力有效提升。加强城乡低保动态管理，清退低保对象8095人，新增1539人，累计发放各类社会保障和救助资金1.52亿元。 |
