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(二)向开放要活力。坚持交通引领、路网先行，全力服务G75复线、金仁桐和桐新高速建设，规划建设水南高速、青羊高速。全面推进北部乡镇主干线路修复工程，实现与重庆互联互通。高标准建设乡乡二级路、村村双车道项目，创建全省“四好农村路” [49]示范县。建立与重庆毗邻区域合作交流机制，推动桐梓与成渝地区在资源开发、产业发展等方面深度合作共赢。紧盯行业领军企业，聚焦珠三角、长三角和成渝地区，围绕钛加工、煤电化、康养旅游、新型建材等产业，引进一批科技含量高、投资规模大、产业链条长的优强企业和优质项目。确保到2025年省外招引项目300个、到位资金500亿元以上。 (三)向创新要效益。深入实施“万企融合”大行动[50]，重点培育现代化工、中高端制造、大数据产业等高新技术企业。提升产业链供应链水平，推进产业高端化、智能化、绿色化发展。做大娄山关高新区众创空间、孵化中心等创业创新平台。加大高新技术企业培育力度，大力创建“独角兽”基地[51]，建立创新科技奖励机制，科技经费占县级财政支出比重2.5%以上。 六、民生锚定成渝普惠提升，打造和谐幸福家园 加强与成渝地区教育、医疗、社会保障等方面交流合作，提高民生服务保障水平。 (一)办好人民称心的优质教育。加强与成渝地区优质教育资源协作联动，全面推进学前教育普惠提质，义务教育优质均衡，高中教育创特建强。实施教育项目46个，推进乡村小规模学校和寄宿制学校项目建设，抓好学前教育专项行动，确保到2025年九年义务教育巩固率96%、公办幼儿园入园人数占比60%。加快发展特殊教育，确保到2025年残疾儿童少年入学率95%以上。全力推进一中“建强”[52]、二中复评“升类”和蟠龙高中“创特”[53]。进一步规范民办教育，发展老年教育和家庭教育，确保到2025年创办村(社区)老年学校和“家校共育”[54]示范校各50所。大力引进公费师范生、研究生等高层次人才。实施“中职强基”工程[55]，建强中职校乡村振兴后备人才培养基地。 (二)打造人民放心的医疗服务。加强与成渝地区医疗机构互动联络，建立人才合作交流机制，引进成渝地区医疗人才到桐梓医疗机构坐诊指导，选派我县医护人员到成渝地区医疗机构学习进修。规划建设县第二人民医院、县妇女儿童医院及8个乡镇卫生院，启动县医疗应急救援中心建设，实施社区卫生服务提升工程，打造“城市15分钟社区卫生服务圈”[56]。推进紧密型医共体建设[57]，建成北部、中部、南部区域医疗中心，抓好渝黔合作友好医院试点，打造“农村30分钟医疗卫生服务圈”[58]。加强妇幼卫生保健和生育服务。大力发展中医药事业，建成县中医康养院，深入推进医养结合。提质增效“新市民健康新生活”[59]。 (三)织牢人民暖心的保障体系。支持困难群体和返乡人员就业创业，实施重点群体专项培训，城镇新增就业3万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。提高城乡低保标准，提升救助救急兜底能力，开展“救急难”综合试点。扩大社会保险参保覆盖面，实现城乡医疗保险、养老保险等全覆盖。新建县老年养护院、社区养老服务中心，建立“三位一体”[60]新型养老机构，完善农村互助幸福院、日间照料中心和儿童之家综合服务功能，补齐居家社区养老服务短板。确保到2025年护理型养老床位占比70%以上。健全残疾人社会保障服务体系，建立残疾人帮扶和社会救助福利制度。规划建设南部殡仪馆，殡仪服务设施实现行政村全覆盖。 (四)提供人民舒心的文体事业。推进文化综合体和24小时自助借阅图书馆分馆建设，实现县乡村三级文化服务资源共享。做强新时代文明实践中心试点，打造中国志愿服务城[61]。推进体育馆、集镇市民健身广场项目建设，完善全民健身活动中心、社区多功能运动场所设施，建成标准级室内游泳馆、体育馆。 (五)创建人民安心的社会环境。落细落实常态化疫情防控措施，加强医疗物资储备，严格食品药品监管，提升应急处置能力。夯实基层财源，培植新增税源，打击违法违规金融活动，守牢金融债务风险底线。深入开展安全生产专项整治三年行动[62]，提升防灾减灾救灾能力。扎实抓好“八五”普法[63]。持续创建“平安桐梓”，构建智能化、信息化、立体化社会治安防控体系。常态化推进扫黑除恶专项斗争。扎实开展禁毒“大扫除”[64]活动。推广“新时代枫桥式公安派出所”经验。争创全国双拥模范县。 开局之年，我们奋楫扬帆、跨越赶超攀新高 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，开好头、起好步至关重要。我们要全面落实中央、省、市和县委决策部署，坚持稳中求进、开放带动工作总基调，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动经济社会高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年! 2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长12%，500万元以上固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。 围绕以上预期目标，我县将重点抓好以下九个方面的工作： 一、坚定不移抓转型延链条，做强工业经济“硬支撑” 培育规模工业企业8家。建成投产官仓煤矿、鑫鑫煤矿等6处煤矿，完成煤炭产量200万吨。全力推进遵钛集团异地迁改。启动“娄山关酒”生产项目、热电联产产业园建设和煤层气开发利用。加快推进国储油库、石材产业园、绿色食品工业园、荣兴建材产业园等项目建设。建成投产煤化工年产62万吨新型肥料项目一期、松坎年产800万吨砂石项目和年产30万吨石膏粉、20万吨石膏砂浆一期以及桐梓电厂杨家湾灰场标准化等项目。建成投运大顶山、假果山风电场。 二、坚定不移抓农业促增收，筑牢三农工作“压舱石” 做好脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，落实防止返贫动态监测和帮扶措施，高标准打造乡村振兴示范乡镇2个。新栽植方竹15万亩，实施方竹低产林改造10万亩，建成中国竹笋交易中心。抓好100万亩方竹管护，提质增效花椒20万亩，认证有机高粱20万亩。稳定种植辣椒12万亩、烤烟4.2万亩、中药材3.5万亩、茶1.5万亩、经果10万亩、食用菌2000万棒。基本建成百万头生猪全产业链项目，加快推进肉牛、肉羊全产业链项目，肉牛存栏12万头、肉羊存栏16万只。新增耕地面积3000亩，建设高标准农田1600亩，完成2个坝区智慧农业推广运用，实现坝区总产值1.3亿元。推进粮食稳产增效，总产量保持21万吨以上，启动粮食物资应急储备项目。深化农村经营体系改革，培育市级以上龙头企业5家、特色家庭农场100家，培训新型职业农民100人以上。规范提升农民专业合作社40家，实现乡镇(街道)农民专业合作示范社全覆盖。高质量承办全市第二届农民方竹丰收节，加大产销对接，全力推动“黔货出山”。 三、坚定不移抓融合提档次，打造第三产业“强引擎” |
