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政府工作报告
—2017年2月16日在容县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长 李唐明 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂严峻的发展环境，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，我们积极贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入开展旅游发展、城乡建设、园区建设、交通基础设施建设、精准扶贫、社会治理“六大攻坚”，全力办好创建广西特色旅游名县、巩固国家卫生县城、2016年海外华侨华人玉林恳亲大会、精准扶贫、义务教育均衡发展五件大事。全县经济社会保持良好发展势头，实现了“十三五”的良好开局： ——经济运行稳中向好。经济基本面保持平稳，主要指标增速高于全市平均水平。2016年全县地区生产总值完成191.21亿元，增长9.2％；固定资产投资完成162.78亿元，增长13.2%；规上工业总产值267.8亿元，增长10%；社会消费品零售总额63.82亿元，增长10.2%；财政收入13.19亿元，增长7.5%。出口拉动成为经济增长的一大亮点，外贸出口实现了40.3%增长。三次产业结构优化调整为19.1：51.4：29.5。 ——特色旅游提质丰收。成功创建广西特色旅游名县；容州古城、都峤山风景区获评为国家AAAA级景区；南方黑芝麻博物馆、沙田柚王国等8家景区获评为国家AAA级景区；都峤·山水田园等3家景区获评为广西四星级乡村旅游区；荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县称号。 ——城市品位有效提升。高速路引线拓宽改造让来客踏上迎宾大道，旧城区街道统一立面美化亮化使百姓能够推窗见景，城东区连片仿古特色建筑群再现盛唐古韵，绣江湖一江两岸璀璨灯光引来纷纷点赞。城市综合管理水平全面提升，城区人居环境不断改善。顺利通过国家卫生县城复审。 ——县域知名度不断扩大。“天下奇楼·千姿容州”品牌进一步打响。成功承办2016年海外华侨华人玉林恳亲大会，38个国家和地区116个代表团到容县参会，是我县近年来承办的最高规格盛会。第六届“三月三”山歌节展现民俗风情，柚花旅游文化节彰显地方特色，沙田柚旅游文化节提升名果品牌，第二届侨乡国际龙舟邀请赛呈现侨乡拼搏精神。清洁乡村、生态乡村活动造就美丽容县。连续第三年荣获中国深呼吸小城称号。 ——百姓生活殷实祥和。全县财政民生支出在原有基础上再增加15%。精准扶贫首战告捷，1266户5393人摆脱贫困，11个贫困村脱贫摘帽。退休人员养老金进一步提高。城镇居民人均可支配收入增长6.9%；农村居民人均可支配收入增长11.1%；金融机构人民币各项存款余额204.48亿元，增长10.4%。义务教育均衡发展通过区级评估。群众安全感年度综合得分位列全区第37名。 一年来，我们主要抓了以下工作： （一）积极推进旅游发展攻坚。把旅游作为推动全县经济社会发展的总抓手。进一步优化旅游发展定位，植入全域旅游发展理念，修编完善了《容县旅游发展总体规划》《广西容县乡村旅游总体规划》。重点推进总投资100亿元的16个旅游项目建设，着力提升旅游产业规模，建设了国家AAAA级旅游景区2家，国家AAA级旅游景区8家，四星级饭店1家，三星级饭店3家，民居旅馆、农家旅馆161家，旅游住宿床位突破2万张。着力提升旅游发展质量，主要景区服务区均实现二级公路通达，县城通往各主要景区的旅游专线全面开通。景区景点道路、旅游厕所、街道立面、旅游标识更加便民规范，管理服务更标准有序。“一阁楼、一峤山、一贵妃、一故里、一绣水、一侨乡”旅游特色更加彰显，全县全年共接待旅游人数663万人次，有效拉动消费增长，全年批发、零售商品销售分别增长12.8%和16.3%，住宿业增长18.8%，餐饮业增长15.2%，旅游总收入实现60.36亿元，增长29.36%。都峤山风景区获评国家级旅游服务业标准化试点。容县入选国家全域旅游示范区创建单位。 （二）积极推进重大项目建设。强化项目带动，落实县领导包联重大项目工作举措。全面推进总投资244.8亿元的84个重大项目建设，其中列入自治区统筹推进的7个重大项目完成投资6.71亿元，真武阁景区旅游提升项目、华润杨村风电项目竣工投入使用，都峤山文化生态旅游景区一期工程、容县文化生态旅游景观带、容县特色名镇生态旅游示范区等项目顺利推进。交通基础设施攻坚效果显著，投入66.5亿元新开工建设12个重大交通项目，新建和改扩建各类等级公路122.3公里。杨梅绿荫至黎村道路提质改造全面完成，玉容一级公路提质改造进度过半，陆川至岑溪二级公路、城区绕城公路项目推进顺利，下烟桥、大荣桥等农村公路桥梁项目建设进度加快。全面推进总里程250多公里的444个村屯道路硬化建设。自良圩至湴塘、荣丰至旺蒋、陈黎至平车农村公路项目顺利完工。努力突破项目征拆、土地、融资瓶颈。妥善做好征拆安置，协调推进29个回建安置项目，新征土地1700亩，新供土地1350亩。积极学用政策，通过争取上级债券、争取中央专项资金、强化政银企融资、引进民间投资、推进PPP建设等多种模式，积极筹措6.53亿元投入项目建设。金融机构贷款余额突破百亿大关，增长17.3%。 （三）积极推进实体经济增长。落实自治区“六稳”和“41条”①降成本政策措施，全面打好稳增长“组合拳”，制定出台多项激励方案，有效确保经济稳定增长。强化园区建设攻坚。投资7.5亿元建设15个园区基础设施项目，将原来的九龙工业园提升为容县高新技术产业园，新开工建设进园大道，1000多亩工业用地实现“三通一平”②。经济开发区产城互动试点成效显著，园区服务水平不断提升。年内新招引企业落地6家，到位资金2.58亿元。新艺印刷、恒大塑料机械等项目开工建设，华荣玩具、雁祥电子竣工投产。产业龙头加快发展，南方黑芝麻集团公司年创税超亿元。兴鹏鞋业实现扩产发展，高端产品进入欧美市场。南山陶瓷拓宽销售渠道，日用瓷器在东盟市场销售额不断增长。突出产业结构调整。安排专项资金支持中小科技企业加速发展，不断提高企业科技含量。积极推进新兴产业发展，华润风电、新宇再生资源等新产业竣工投产，五丰机械的“粉垄深耕深松”项目正式批量生产。全年工业总产值实现284.27亿元，增长9.6%，工业增加值88.59亿元，增长11.1%。 （四）积极推进品牌农业发展。全面应用良种良法，粮食实现高产稳产，全年产量实现22.85万吨。沙田柚、铁皮石斛、野生红菇等特色农业拓宽增收渠道。柚果种植面积扩大至18万亩，沙田柚三年来价格实现翻番。大力推进现代特色农业示范区创建工作，容县沙田柚产业（核心）示范区获自治区级现代特色农业核心示范区称号，容县凤凰谷生态养殖示范区和容县清香蜜桔产业示范区获自治区认定的县级现代特色农业核心示范区称号，容县祝氏大荣养殖示范区和容县栀子花开中草药种植示范区获自治区认定的乡级现代特色农业核心示范区称号。立垌兰花基地成为广西农业生态旅游示范点。生态环保的架床式猪场不断普及，成功创建标准化畜禽规模养殖示范场185个，其中国家级11个、自治区级14个。入选自治区首批国家畜牧业绿色发展示范县创建单位。新发展农民专业合作社87个，家庭农场45个。村级经济不断发展，灵山镇旺维村借助“清香蜜桔”特色项目获得“全国一村一品示范村”称号。 （五）积极推进城乡建设攻坚。注重“景城同建、产城融合”，按照“一江两岸四新区”的总体规划，投资16.8亿元推进23个城乡项目建设。“一江两岸”区域重点推进沿江夜景灯光工程、绣江大桥水景工程及南岸美化工程等项目建设；城东新区结合真武阁景区提升，重点推进仿古特色街、生态文化景观带、育才路拓宽改造等项目建设；城南新区重点推进棚户区改造、文化艺术中心、碧桂园、吉营·首府等项目建设；城西新区重点推进容州新城、汇丰国际、特色美食城等项目建设；城北区重点推进吉祥新城、木香区建设；核心城区重点强化道路改良与城区排涝，新南街全面拓宽提等，太爷巷、新北街等主干路面实施“白改黑”，街道立面实现统一美化改造。国中路、北门街等一批城区道路得到维护改造。城区新增集雨井口24座，300多座旧集雨井口统一清淤，包括新都路在内的城区内涝地段得到综合整治。城区美化、亮化有效激发城市聚集发展效应，全年商品房销售面积增长15.8%。投入2.34亿元，统筹推进乡镇“六个一”工程③建设，开展“生态乡村·美丽容县”活动，完成自治区级示范绿化村屯49个、一般绿化村屯1060个，解决72909人的饮水不安全问题。 （六）积极推进城乡综合改革。农村土地确权工作稳步推进，县级农村土地确权数据库通过验收。行政体制改革深入开展，取消和调整了涉及投资、生产经营、行业准入等领域的36项行政审批事项，清理规范67项行政审批中介服务事项，对县发改局等47个部门（单位）的权力清单和责任清单进行审定公布。深化开展不动产登记、新型农村合作医疗改革，促进城乡医疗保险一体化。乡镇国土、规建、环保、安监“四所合一”机构改革工作全面完成。三宝食品厂等企业改制顺利完成。 （七）积极推进民生社会保障。投资6.35亿元开展社保惠民、健康惠民、教育惠民、安居惠民等11项为民办实事工程。结合义务教育均衡发展，投资1.88亿元对学校的103个基础设施进行改造完善，投入4155万元资助贫困学生57412人；高考再创历史新高，全县上第一批本科951人，增长38.8%。公立医院改革稳妥推进，基层医疗机构改革全面深化，公共卫生服务均等化显著提升。荣获广西妇幼健康优质服务示范县。积极配合玉林市成功创建国家公共文化服务体系示范区，完成容县博物馆、文化馆、图书馆新馆建设。社会保障体系持续完善，全县23.7万城镇职工纳入基本养老、医疗、失业、生育、工伤等五险范围，63万人参加新农合，25.2万人参加城乡居民基本养老保险。全年发放城市低保金740多万元、农村低保金5100多万元。全力打响精准扶贫攻坚第一战，精准识别工作全面完成，12794户贫困户和47个贫困村全面获得精准帮扶；积极推进产业扶贫、“千企扶千村”“千侨扶千户”、易地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、雨露计划、旅游扶贫等扶贫工作。积极推进社会治理攻坚。加大全民法治宣传教育，“七五”普法开局良好，105个试点村及12个社区实现村村有法律顾问。创新矛盾纠纷排查化解机制，加快信访和应急网络信息平台建设，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，群众来访和集体来访批次实现双下降。完善治安视频监控系统，强化治安防控体系建设，大力整治私采河砂、机动车超限超载等行为。突出抓好安全生产、防汛防火等工作，安全生产事故和死亡人数双下降。“平安容县”建设稳步推进，社会持续平安和谐稳定。 |
