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——“十三五”是驰而不息转作风、铸廉提效扬正气的五年 我们始终树牢“四个意识”[16]、坚定“四个自信”[17]、做到“两个维护”[18]，铸就对党忠诚的政治品格。常态化制度化推进“两学一做” [19]学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实中央、省委巡视及国务院大督查反馈意见整改。修订完善《政府工作规则》《政府党组议事规则》和《政府“三重一大”[20]工作制度》，坚持重大事项向县委汇报、人大报告和政协通报，办理人大代表建议545件、政协委员提案530件。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定精神，政府系统党风廉政建设取得新成效。 各位代表!刚刚过去的2020年是极不平凡、极不容易的一年，面对极其艰辛、极其严峻、极其复杂的形势，我们知难不言难、迎难不畏难、攻坚勇克难，在极不寻常的年份创造了极不寻常的业绩。最令人欣喜的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下闻令而动、向疫而行，果断出击、勇往直前，构筑起守护人民生命健康的铜墙铁壁，实现“零疑似”“零感染”，在惊心动魄的抗疫大战中，交出了一份令人刮目相看的优异答卷!最令人感动的是，面对百年不遇的特大洪涝灾害，全县干部群众临危不惧、迎难而上，武警官兵冲锋在前、毫不退缩，社会各界慷慨解囊、守望相助，众志成城防大汛、抗大灾、救大险，构筑起一道坚不可摧的抗洪大堤，把人民群众生命财产损失降到了最低，在惊涛骇浪中演绎了娄山儿女战天斗地的英雄故事!最令人振奋的是，面对逆风逆水的复杂环境和经济持续下行压力挑战，我们负重奋进、顶压前行，全力以赴抓“六保”[21]、促“六稳”[22]，紧踩复工复产“大油门”，按下经济发展“快进键”，主体指标率先“扭负为正”，GDP增速跻身全市前列，县域经济迅速回归高质量发展轨道! 历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年来，娄山儿女风雨无阻、砥砺奋进，打赢了一场场硬仗、攻克了一道道难关、破解了一个个难题，彰显了同心同德、向上向善、敢作敢为、干就干成的新时代桐梓精神，跑出了逆势赶超、提速转型的新时代桐梓速度，塑造了改革先行、开放包容、创新有为的新时代桐梓形象，交上了跨越发展、减贫摘帽、同步小康的新时代桐梓答卷。 各位代表!以上成绩和经验的取得，得益于党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的亲切关怀，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县干部群众的艰苦奋斗，得益于社会各界的倾力相助和上海普陀区的对口帮扶。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、知识分子、广大干部职工，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻桐解放军指战员、民兵预备役人员、武警官兵、政法和公安民(辅)警、消防救援队伍，向历届老领导、老同志和所有关心支持桐梓经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会发展仍存在不少短板弱项，发展不平衡不充分的问题依然突出。一是发展基础不牢。经济总量小，人均水平低，传统产业转型慢，新兴产业规模小，支柱产业未形成气候，缺乏龙头企业带动。二是投资增长乏力。投资存量小、增量不足，财政收支不平衡，政府投资比重较大，社会投资活力不足，产业投资占比偏低。三是民生仍有欠账。就业、就学、就医等民生问题还未彻底解决，各类矛盾风险交织叠加，统筹发展与安全任重道远。四是干部本领恐慌。学风不浓、能力不足、办法不多，“佛系”干部多，“狼性”干部少，与高质量发展要求不相适应。面对困难和问题，我们将勇于直面，以扎实有效措施认真加以解决! 展望“十四五”，我们乘势而上、融入成渝走前列 今后五年，是我们开启全面建设社会主义现代化新征程的战略机遇期。从外部环境看，虽然世界经济严重衰退，国际形势错综复杂，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我们拥有中央构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略支撑，拥有长江经济带、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈等国家战略的机遇支撑，拥有省委加大与成渝地区双城经济圈协作、市委支持桐梓建设黔渝合作“桥头堡”的政策支撑。政策红利叠加释放，利好机遇千载难逢，必将激发我县加快追赶、转型升级的发展潜能。从自身发展看，历经“十三五”时期的加快发展，全县产业基础全面夯实，基础设施突破提升，发展优势更加凸显，广大干部群众盼跨越、思奋进的愿望更加迫切，积蓄了高质量发展的强大动能。站在新的起点，只要我们信念如山、信心如磐，借梯登高、借船出海，全力赶、加快转、奋力超，就一定能在社会主义现代化建设新征程中抢占先机、赢得未来! “十四五”时期经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及省委十二届八次全会、市委五届十次全会、县委十三届十次全会精神，统筹推进“五位一体”[23]总体布局，协调推进“四个全面”[24]战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进、开放带动工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态底线，抢抓全省实施乡村振兴、大数据、大生态战略机遇，大力推进以新兴产业集聚为主导的新型工业化、以融入遵义核心都市圈为主导的新型城镇化、以方竹全产业链发展为主导的农业现代化、以国家康养旅游示范基地为主导的旅游产业化，全力打造全国最具规模的方竹产业基地、黔渝合作最具优势的新型工业高地、渝南黔北最具品质的康养旅游胜地、遵义都市圈最具活力的特色城镇集群，努力在全省、全市融入长江经济带和成渝地区双城经济圈发展战略中当先锋、打头阵，加快建成黔渝合作“桥头堡”、绿色发展“先行区”、贵州最美“北大门”。 “十四五”时期经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%以上，力争突破280亿元;规模以上工业增加值年均增长12%;500万元以上固定资产投资年均增长11%;社会消费品零售总额年均增长8%;一般公共预算收入年均增长6%;城乡居民人均可支配收入年均增长8%和9%。 围绕上述目标要求，我们将重点抓好六个方面的工作： 一、工业锚定成渝链条配套，打造新型工业高地 坚持工业强县主战略不动摇，深入实施“双千”工程[25]，打造成渝能源材料供给基地和配套产业承载基地，构建新型工业经济体系。打造能源基地。建成投产一批现代化矿井，到2025年实现煤炭年产量500万吨、产值25亿元以上。实施煤化工扩能技改，到2025年实现化工产业总产值100亿元以上。建成热电联产产业园、城区供热系统和30万吨石膏粉、20万吨石膏砂浆项目。加快推进以天然气管道为重点的能源配套设施建设，开发利用煤层气等清洁能源。建成投运茅龙、大顶山、假果山风力发电场。建成羊磴石材产业园、松坎砂石产业园和尧龙山综合建材产业园，推进“黔石出山”。壮大新兴产业。建成钛精深加工产业园，引进钛精深加工企业10家以上，打造“西南钛都”。推进智慧水务升级改造，引进涉水企业10家以上，打造“中国水谷”。支持贵州守望领域有限公司上市。规划建设“数据经济小镇”[26]。建成一批5G基站、人工智能、工业互联网等大数据项目。新能源汽车充电站(桩)实现乡镇(街道)全覆盖。引进重庆装备制造相关产业，实现年产值10亿元以上。建设娄山关酒文化城，壮大绿色食品加工产业。铸就百亿园区。优化娄山关高新区、经开区规划布局，完善基础配套设施，推动产业集聚发展。规划建设夜郎工业园、高桥绿色食品工业园，全方位承接成渝地区工业配套项目。聚焦“延链、补链、强链”目标，开展园区大招商，到2025年新增规模工业企业50家以上、园区总产值达200亿元。 |
