──2018年1月10日在贵港市第五届人民代表大会第三次会议上 市长 农融
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
过去一年,在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,在市中级人民法院和市人民检察院的司法保障下,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,围绕自治区持续营造“三大生态”,加快实现“两个建成”,扎实推进富民兴桂,奋力谱写新时代广西发展新篇章目标的部署,按照市委提出的“13446”工作思路,深化拓展“六个年”活动,持续开展“大招商、招大商”活动,凝心聚力,开拓创新,真抓实干,经济社会持续平稳健康发展,较好完成市五届人大二次会议确定的目标任务。
(一)经济发展稳中快进
预计全市地区生产总值突破千亿元,达1082.18亿元,增长9%;固定资产投资983.81亿元,增长16.9%,增速排名全区第一;财政收入90.03亿元,增长12.7%,增速排名全区第二;居民人均可支配收入20242元,增长8.6%。三次产业结构由19.8︰41︰39.2优化为17.9︰43︰39.1,第二产业占比提高2个百分点。
工业经济持续增长。深化拓展“工业发展优质年”“企业服务量化年”活动,工业实现扩量提质。规模以上工业总产值突破千亿元,达1182.25亿元,增长19.5%;规模以上工业增加值360.7亿元,增长12.2%,增速排名全区第二。新兴产业加速成长,产值增长145%,初步构建了广西第二汽车生产基地、中国—东盟新能源电动车生产基地、电子信息制造基地和生物医药生产基地的框架。华奥新能源汽车投放市场,产值达15亿元;中国—东盟新能源电动车生产基地累计入驻企业75家、投产39家;赛尔康电子、战神专用车等项目投产,腾骏汽车项目进入设备安装阶段;新增自治区战略性新兴产业企业12家,排名全区第二。传统产业提档升级,冶金、机械制造、林板纸、纺织服装与皮革等产业产值增长20%以上。园区规模以上工业总产值759亿元,增长27.9%,占全市规模以上工业总产值的65%。
现代农业增产增效。农林牧渔业总产值334.75亿元,增长4.4%。粮食产量152万吨,粮食收购量连续四年位居全区第一。创建现代特色农业示范区47个,其中自治区级农业示范区5个。新增“双高”糖料蔗基地1.1万亩。荣获“中国生态富硒港”称号,累计建立富硒农产品生产基地88个,获认定富硒农产品32个、排名全区第一;新获中国名优(特色)硒产品6个、广西名优富硒产品3个。新增涉农商标113件,1013家涉农企业拥有自主品牌。新增农业龙头企业23家、农民专业合作社820家、家庭农场169家。主要农作物耕种收综合机械化水平60.1%。
现代服务业加快发展。社会消费品零售总额480.7亿元,增长11.3%;上亿国际汽贸博览城一期、美家居国际博览城一期运营,建成东湖农贸市场、铁路农贸市场和国旺农贸市场,苏湾现代综合物流园、西江综合物流信息平台加快推进;成功举办富硒农产品博览会、富硒百香果电商节、林产品展销会、汽车展销会等活动。港口货物吞吐量6322万吨,增长9.7%;集装箱22.2万标准箱,增长33.4%;促成了爱凯尔公司与北部湾港务集团的合作,推动了内河港口与沿海港口的强强联合、互动发展。接待游客总人数增长20%、旅游总消费增长29%;成功举办第四届中国汽车(房车)露营大会、中国健身名山登山赛;太平天国金田起义地址获评4A级旅游景区,新增3A级旅游景区6个、星级乡村旅游区及农家乐10家,港南区四季花田生态观光园获评广西五星级乡村旅游区,桂平市龙潭汽车旅游营地获评广西四星级汽车旅游营地。金融机构各项存款余额增长15.8%,贷款余额增长19.1%。餐饮、住宿、保险、快递等服务业稳步发展。
项目建设力度加大。深化拓展“项目建设丰收年”活动,推动项目多开工、多竣工,早开工、早竣工。主要建设项目完成投资355亿元,新开工项目205个、竣工115个,重大项目投资完成率排名全区第一。投资和项目建设全区领先,被选定为全区投资和项目建设工作会议主会场,在会上作经验介绍。列入国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市,郁江两岸综合治理工程、乡镇污水处理厂等PPP项目开工。储备“十三五”建设项目1882个,总投资3279.8亿元。建立投资项目网上预审平台,项目审批时限压缩了76%;实行重大项目集中预审,在项目启动阶段剔除“一票否决”因素,确保项目尽快落地。新增建设项目用地指标3万亩,盘活存量用地1.2万亩;推动农垦农场土地改革,解决贵港城市和产业发展用地瓶颈问题;土地集约节约利用成效好,获国家和自治区用地指标奖励6100亩。
县域经济快速发展。深化拓展“县域经济彰显年”活动,县域经济持续壮大,五个县市区地区生产总值增速均高于全区平均水平,桂平市、平南县、港南区、覃塘区规模以上工业增加值增速高于全区平均水平,平南县、港北区、港南区、覃塘区财政收入增速高于全区平均水平,桂平市、平南县、港北区、覃塘区固定资产投资增速高于全区平均水平。县域产业特色明显,桂平市纺织服装和机械制造产业迅速发展,平南县建材和饲料产业提档升级,港北区新能源电动车和电子信息产业集群初步凸显,港南区富硒农业、羽绒加工业、板材加工业不断壮大,覃塘区新能源汽车产业集聚效应显现。县域发展后劲增强,五个县市区共实施主要建设项目451个,完成投资额233.9亿元,分别占全市的58.3%和65.9%;县域招商成为招商引资的主力军,五个县市区共引进项目219个,合同投资额593亿元,分别占全市的69.5%和72.3%。
(二)改革创新深入推进
重点领域改革蹄疾步稳。“放管服”改革力度加大,清理取消行政许可事项54项、调整259项,提前实现政府部门权力清单和责任清单“两单融合”,率先在全区设立行政审批中介超市,“放管服”改革经验获《人民日报》推介。商事制度改革社会满意度、创业“便利度”排名全区第一,成为全国第三个、广西首个实施“口头申报、即可办照”简易登记模式的城市。组建了建投集团、交投集团、城投集团和金投集团,市场开发服务中心改革重组为市交投市场公司。全面启动城市公立医院综合改革,全部取消药品加成,实施药品零差率销售,探索实践医联体建设,县乡医疗服务一体化管理试点工作取得初步成效。供销社综合改革纵深推进,荣获“全国供销合作社综合改革试点工作先进单位”。全面落实河长制,建立了市县乡村四级河长体系。国有林场改革顺利完成,农村土地、城市执法、安全生产、养老服务、公共资源交易等领域改革持续深化。
开放合作上新台阶。2017年招商引资新签约项目315个、合同投资额819.8亿元,其中亿元以上项目208个,爱玛电动车、桥圩·中国羽绒谷、和乐门业等重大项目落户。截至2017年底,招商引资三年行动计划累计签约项目885个、合同投资额2283亿元,成功引进了华奥新能源汽车、腾骏汽车、赛尔康电子、嘉龙海杰电子、石家庄药业等一批大项目好项目,推动我市工业经济从“老五样”传统产业向“新三篇”新兴产业大飞跃。对外贸易规模扩大,进出口总额23.88亿元,增长26.6%;实际利用外资3405万美元,增长17%;贵港电子口岸和贵港口岸联检大楼投入使用,CEPA项目“绿色通道”开通。对外交流密切,与泰国洛坤府建立了国际友好城市关系。
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