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(二)以推动提质增效为核心，培优做强特色产业 坚持绿色循环发展，落实市委“一号”文件，实施产业项目建设年活动，提升特色优势产业，促进一二三产融合发展。 围绕富硒产业强链条。紧扣富硒百亿产业链发展目标，深化与中国农科院、省科技厅科技合作，完成全县富硒资源详查与综合评价，持续推进蒿坪、双安、汉王富硒产业聚集发展试点示范区建设，加快建设硒产业科研孵化服务中心，新建富硒科技馆、产品展览馆，突出延链、补链、强链，着力培育“硒+X”全产业链，富硒产业产值达到62亿元以上。坚持一业突破、多业并举，实施茶产业“八大创新提升工程”，落实茶产业创新发展“六方协议”，突出稳规模、强管理、提质效，推进“三品一标”建设，开展紫阳茶优良单株品种选育推广，完成城关、焕古、向阳片区茶园标准化改造，提高全域绿色生产水平，完善“绿红白黑调”产品体系、“十百千万”组织体系、“线上线下”销售体系和“可视可查”溯源体系，加大品牌建设、宣传推介和市场营销，推动茶产业全面提质升级，年产茶叶9500吨以上，综合产值增长10%以上。大力发展山林经济和特色养殖，扩大魔芋、林果、中药材、畜牧养殖、生态渔业等种养业规模。加快园区培优创建，培育市级现代农业园区6个以上，创建省级现代农业产业园，争创国家现代农业产业园，持续推进中国特色农产品优势区建设。加强农产品质量安全监管，完成省级农产品质量安全示范县创建，确保全国农产质量安全县创建达标。 围绕新型工业强支撑。落实工业稳增长措施，促进新型工业健康发展，稳住工业经济基本盘。强化工业集中区对县域经济支撑作用，优化县产业园区布局，树立“以亩产论英雄”导向，同步推进园区腾笼换鸟和扩容升级，稳妥有序推动低效产能退出，积极引进产业链中高端企业入园，加快完善园区配套设施，新建标准化厂房2万平方米，引进入园企业5户，园区产值增长12%以上。支持传统产业创新发展，壮大富硒食饮品、新型材料、生物医药产业，力促天宸睿智固废资源循环利用、5万吨金属复合材料、普方中药材、佛缘茯茶深加工等项目建成投产。深化“一企一策”帮扶，梯次培育中小企业快速成长，引导潜力企业技改扩能，促进骨干企业达产增效，妥善解决中药材仓储、绞股蓝深加工等项目遗留问题。新增规上工业企业5户以上。 围绕全域旅游强基础。坚持“旅游+、+旅游”理念，优化旅游发展布局，聚焦“一城四镇十村”，推动全域旅游固本强基，塑强“汉江画廊·茶歌紫阳”旅游品牌形象。策划县城“一江两岸三区”文旅融合项目，实施潘家坡区域旅游开发、文笔山景区改造提升、茶马古道文化旅游区(二期)建设，盘活滨江商业街，做精夜游汉江项目，推出大型茶歌实景剧《郎在对门唱山歌》，培育文笔山、汉江、县城为一体的县城旅游核心区。启动擂鼓台森林康养基地规划建设，实施擂鼓台森林公园二期改造提升工程。加快建设焕古硒茶小镇、瓦房会馆小镇、蒿坪富硒康养小镇和高桥田园风情小镇，重点培育青中、营梁、裴坝等10个旅游示范村，鼓励汉江、任河沿线镇村因地制宜发展乡村旅游，形成县城引领、四镇联动、乡村互补的全域旅游发展格局。支持发展精品民宿，启动建设教场坝老邮局、老供销社民宿综合体，改造提升青中、贾坪、梦紫阳等特色民宿。坚持以三产带一产促二产，大力发展生态农业、乡村工坊、文创产品、休闲体验、游学培训、体育赛事等业态，打造集文化体验、有机农耕、原乡生活、寄宿康养等为一体的田园乡村社区综合体，建设高速路口旅游咨询服务站，完善旅游服务设施，扩大“智慧旅游”覆盖，提升“紫阳味道”品牌，深度开发特色旅游产品，促进旅游与城市、乡村、文化、产业、康养等融合发展。深入开展四季文旅体旅主题活动，持续推进茶艺茶道、民歌民舞“五进”活动，提升紫阳旅游影响力和吸引力。 (三)以巩固脱贫成果为首要，接续推进乡村振兴 抢抓脱贫攻坚过渡期政策机遇，争取列入国家乡村振兴重点帮扶县，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，即时落实帮扶措施，防止返贫和新增致贫。加大产业扶持和消费帮扶，扩宽就近就业渠道，健全利益联结机制，促进群众稳定增收。强化搬迁后扶，完善社区产业配套、公共服务和基础设施，做好社会保障政策随迁转移，促进搬迁群众乐业安居。加强扶贫资产管理，确保长期发挥效益。深化“智志双扶”，引导群众勤劳创造美好新生活。 厚植农村发展基础。严守耕地红线，补充耕地300亩，强力整治农村乱占耕地建房，严防耕地“非农化”“非粮化”。稳定粮食种植面积、生猪生产和蔬菜供应，立足特色资源培育壮大乡村产业，促进产业特色化标准化精细化发展。加快发展农村电子商务，建立物流资源信息共享平台，打造25个镇村电商标准化示范站点。大力发展新型农业经营主体，培育龙头企业6家、专业合作社60个、家庭农场35个，基本形成“一镇一业一龙头、一村一品一园区、一户一技一项目”产业格局。壮大新型农村集体经济，围绕“消除空壳村、提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村”，用好中省市扶持项目和措施，重点抓好30个省级扶持村集体经济组织，继续抓好51个市县扶持村集体经济示范点，确保年收入达到10万元以上。深化农村集体产权制度改革，探索集体经营性建设用地入市的实现方式，建立农村闲置撂荒土地利用机制，鼓励以租赁、联营、参股等方式提高综合利用效益。发挥乡贤组织作用，实施“领头雁”、“三乡”行动等育人聚才计划，引导各类人才投身乡村发展。 实施乡村建设行动。坚持城乡融合、生态和谐、示范引领、分类推进，完善乡村规划体系，统筹农村建设发展。积极培育焕古镇乡村振兴试点示范镇，集中抓好10个乡村振兴示范村，每镇确定1个村先行推动实施，梯次推进各村建设美丽宜居乡村。新建高标准农田3000亩，提质改造耕地1000亩。持续推进农村房屋安全隐患排查，完成危房改造400户。实施农村道路安防工程300公里，争创全省“四好农村路”示范县。完成鲶鱼河小流域治理，建成瓦房店、双桥集镇等河堤8公里，推动农村供水管理机制长效运行。建设紫阳贾坪至汉阴凤台110千伏输电线路工程，改造农村电网168.8公里。新建5G通信基站40座。深化农村人居环境综合整治，统筹实施51个村农村改厕、垃圾污水、村容村貌治理，创建省市级美丽宜居示范村5个、“百千工程”示范村5个、推进村50个，改善乡村环境面貌。 (四)以优化国土空间为引领，统筹城镇协调发展 遵循城市发展规律，统筹城镇规划、建设、管理，提升城市品质，完善城镇功能，加快推进新型城镇化。 优化国土空间布局。坚持规划引领，编制完成国土空间总体规划，划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，科学安排县域经济、城镇和生态布局，实现空间集约高效利用。严格城乡规划管控，修订完善县镇村控规及详规，加快编制重点片区建设规划，深入开展违规建设专项治理，规范城乡建设秩序。突出重大战略带动，以汉江生态经济带建设为重点，持续推进“五带合一”“五个融合”，全面完成县域经济发展和城镇建设试点工作，积极争取新型城市基础设施建设试点县。坚持交通基础设施先行，建成541国道和平至县城段、汉王跨汉江大桥、芭蕉跨任河大桥、擂鼓台旅游公路，开工建设和平至焕古、权河至高桥、蒿坪至黄金道路提升工程，加快构建内畅外联的县域交通路网，为优化发展布局、推动区域协同创造条件。 |
