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岚皋县人民政府工作报告 2021年4月8日在岚皋县第十八届人民代表大会第六次会议上 岚皋县人民政府县长杨义龙 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年，是岚皋发展历程中极不平凡的一年。面对宏观经济持续下行和新冠肺炎疫情的影响，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，县域经济社会加快恢复，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。全年实现生产总值48.69亿元，同比下降16.8%;财政一般公共预算收入8508万元，同口径增长5.5%;社会消费品零售总额14.68亿元，同比下降6.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到28376元、11313元，增长4.7%和7.5%。 ——疫情防控有力有效。我们按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全县上下紧急响应、全民行动，在全市率先启动疫情防控应急响应体系，快速筑起联防联控、群防群控的坚固防线，实现了零疑似、零确诊病例。疫情防控转入常态化后，全面落实常态化防控措施，强化公共卫生服务体系建设，持续加强重点人员、重点场所、重点物品的监测与管理，有序开展疫苗接种，全民公共健康卫生习惯和意识、传染病防控能力得到大幅提升。建成核酸检测实验室2个、发热门诊(诊室)19个，核酸检测1.6万人次，抽查冷链食品417批次，防疫物资和群众生活必需品供应充足。 ——“六稳”“六保”全面落实。不失时机狠抓经济恢复增长，及时出台“复工复产、复商复市”政策措施，全力打好“免、减、缓、返、补”组合拳，千方百计保项目投资、保市场主体、保群众就业。全年实施重点项目119个，安岚高速建成通车，西渝高铁快速推进，城北新区综合开发、高速公路县城连接线等17个市级重点项目和20个攻坚项目超额完成投资任务，建成5G基站24个，实现全社会固定资产投资增长7.1%。累计争取省市财政专项资金、政府债券和抗疫特别国债资金19.3亿元，用于支持重点项目建设、企业复工复产、农业恢复生产、市场复苏和保供工作。落实减税降费5661万元，净增各类市场主体1485户、同比增长14.13%。出台稳就业“十条措施”，开发公益性岗位901个，完成转移就业4.3万人，新增城镇就业1077人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。 ——脱贫攻坚全面胜利。高质量完成国家脱贫攻坚普查和省级成效考核交叉检查评估，1451名剩余贫困人口全部脱贫，同全国一道消除绝对贫困。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测预警和动态帮扶机制，扎实开展“一查一补两落实”、“三排查三清零”和“对标补短”工作，7批次304个巩固提升项目按期完工，集体经济“空壳村”全面消除。纵深推进产业就业扶贫，落实产业扶贫政策21486户，1.7万余户贫困家庭实现一户至少一人稳定就业。探索实施的消费扶贫“十大模式”获得国务院扶贫办肯定，建立专区专馆专柜27个，认定扶贫产品104家405种，线上线下销售额超过1.3亿元。“扶贫资产管理”岚皋模式、惠民“一卡通资金”兑付获省市肯定。“睦邻之家”易地扶贫搬迁后扶模式，获得全省脱贫攻坚组织创新奖，《易地扶贫搬迁社区管理服务规范》成为全市地方工作标准，被人民日报等中省主流媒体专题报道。 ——产业建设推进有力。坚持以农业园区建设为抓手，扎实推进“百园提升”工程，新增省市级农业产业化龙头企业4个、省级示范家庭农场2个和市级航母型园区1个、产业化联合体2个，新建千头以上养猪场37个、魔芋市级园区4个、猕猴桃种苗繁育基地1个，新增魔芋1.2万亩、茶叶6200亩、猕猴桃5172亩，生猪存栏量恢复到正常水平。强力推进工业发展，加快标准化厂房和社区工厂建设，大力开展双招双引，工业经济稳中求进，诚铭电子、硒宝山泉、富岚工艺等一批企业稳产达效，好运鞋业、30万吨有机肥、好多多富硒水等22个项目当年招商、当年落地、当年投产，新培育认定新社区工厂16家，新增“五上企业”16户，荣获全市标准化厂房建设先进县，烛山牌魔芋荣获绿博会金奖。旅游产业加快发展，积极抢抓高速通车给旅游业发展带来的机遇，适时开展旅游“百日会战”，发展氛围日渐浓厚，景区形象得到改善，旅游人气不断提升;南宫山、千层河神河源、杨家院子景区设施改造加快推进，横溪古镇至千层河景区道路实施改造，建成县城旅游集散中心和宏大、花里特色民宿，举办“巴山画廊•硒有岚皋”旅游推介活动10场次，全面完成国家公共文化服务体系示范区创建任务。电商物流“五个整合”经验做法被商务部推广。 ——城乡面貌变化明显。国土空间总体规划加快编制。县城一桥重建、堰溪街改造等6个市政项目建成投用。集中开展“垃圾不落地、车辆不乱停”整治行动，垃圾定时定点清运机制正在形成，市容市貌明显好转。农村人居环境整治三年行动圆满完成。蔺河工业园和四季杨家院子污水处理厂建成投用，县城污水处理厂扩容、官元集镇污水处理厂加快实施，新一轮退耕还林、天保工程、水土保持、中小河流治理等生态治理项目推进有力，实施绿化造林14.65万亩。空气环境质量创历史新高，优良天数达360天，成功创建国家生态文明建设示范县、国家园林县城和省级森林旅游示范县。麦溪小学荣获全国第二批自然教育学校。南宫山镇荣获全国卫生乡镇。 ——改革开放纵深迈进。持续深化“放管服”改革，行政审批“最多跑一次”和可网办事项达90%以上，办理承诺时限较法定时限缩短一半，实现“一网、一门、一次”和7×24小时“不打烊”服务。探索创新的“五单五转五办”服务模式、工程建设项目审批“一体五转”工作机制得到省市推广，并在全省营商环境大会上作为唯一一个县区介绍经验。基层残联改革“三个三”经验获得中残联发文全国推广。“一卡通”新系统改革成为全省试点县。农业农村、市场监管、财税金融、司法体制、社会民生等一大批重点领域年度改革任务全面完成。 ——群众获得感持续攀升。坚持以政府过紧日子、让群众过稳日子，全年财政支出的86%用于民计民生。职教中心迁建、县城老旧小区改造等民生实事按期办结。岚皋中学搬迁顺利完成，新建幼儿园2所，学前教育普惠性全面提升，义务教育均衡发展获得省政府表彰，“五个一个不漏”入选全国教育扶贫典型案例。县医院医疗设备更新到位，镇村卫生院提标改造全面完成，县疾控中心综合楼建成投用，民主区域卫生院建设主体完工，三级分层诊疗体系初步形成，全国健康促进县创建顺利通过省级评估验收。成功创建省级全民健身示范县、全省法治政府建设示范县，督查督办工作荣获省政府表彰。农村低保应保尽保、特困人员应养尽养、重点人员应兜尽兜，累计发放各类惠民补助资金2.9亿余元，惠及城乡困难群众3.6万余人。县老年公寓入选全国公办养老机构改革优秀案例。“十个没有”平安岚皋持续深化，扫黑除恶三年行动圆满收官，“雪亮工程”治安视频系统实现村级全覆盖，荣获全省2020年度信访工作先进县，城关镇人民调解委员会荣获全国优秀人民调解委员会，县信访接待中心荣获全省信访系统人民满意窗口，县法院荣获全省人民群众满意政法单位，县水利局荣获全省防汛抗旱先进集体，县财政局荣获全省财政系统管理和改革工作先进集体。安全生产、市场监管、防灾减灾、应急处突、风险防范等态势平稳，社会大局和谐稳定。 |
