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2020年7月14日在紫阳县第十八届人民代表大会第五次会议上 紫阳县人民政府县长 陈 莲 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻新发展理念，全面推进“五大战略”，决战决胜脱贫攻坚，聚焦聚力追赶超越，圆满完成了全年主要目标任务。全县实现生产总值109.59亿元，增长7.6%;全社会固定资产投资120.89亿元，增长8.1%;规上工业增加值44.76亿元，增长10.5%;社会消费品零售总额32.25亿元，增长11%;一般公共预算收入1.075亿元，同上年持平;财政预算支出43.45亿元，增长43%;城乡居民人均可支配收入达到26328元、10097元，分别增长8%、10.2%。 (一)决战深度贫困，脱贫摘帽顺利实现。紧盯“两不愁三保障”，扎实推进“五大工程”，年度投入脱贫攻坚资金23.7亿元，出列贫困村116个，脱贫19745户57421人，贫困发生率降至1.27%，顺利实现整县摘帽目标。先后接受国家财政扶贫资金绩效预评估、国家脱贫攻坚成效考核、东西部扶贫协作考核、新华社暗访督查和贫困县退出第三方评估，脱贫成效得到充分肯定。新发展农业园区50个、专业合作社100家，175个村建立集体经济组织和互助资金协会，中长效产业实现全覆盖。公益岗位就业5859人，免费技能培训8302人。建成通村水泥路438公里，安全饮水工程413处，改造户表2.2万户。累计实施易地扶贫搬迁19279户64168人，改造危房2652户。教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、中省市定点扶贫、苏陕扶贫协作、新民风建设等工作有力有效。我县被确定为全国科技扶贫示范县，技能扶贫经验入选全国优秀扶贫案例和全球减贫最佳案例。 (二)奋力追赶超越，发展活力不断增强。深入开展项目建设提升年、招商引资提质年和营商环境提升年活动。争取到位资金31.5亿元，建设重点项目150个，541国道洞河至城关段、仁和千户安置小区、向阳恒大小学、环城路改造提升等76个项目建成投用，工业投资增长53%，民间投资增长26%。组建招商工作专班4个，先后组织到上海、江苏、汕头等地开展招商推介，引进招商项目41个，其中亿元项目5个，发展新社区工厂47家。建立“五个一”企业帮扶工作机制，落实减税降费2612万元，清偿拖欠账款1515万元，108项事项“一枚印章”审批，600项事项“最多跑一次”，微信办照位居全市第一，新增市场主体3047户，培育“五上”企业27家、省级产业化龙头企业3家、“新四板”挂牌上市企业2家，营商环境指标排名全市前列。 (三)加快转型升级，产业质效稳步提升。富硒产业、新型工业、全域旅游持续壮大，一二三产增加值分别增长4.1%、10%、6.2%，三次产业结构占比14.2:47.3:38.5。大力推动茶产业全域绿色生产，创新实施“十百千万”工程，茶叶产量增长6%、产值增长25%，紫阳富硒茶入选国家农产品地理标志登记产品，成功注册国际商标，品牌价值达到62.22亿元。我县入选中国特色农产品优势区，获评全国茶业百强县。新建标准化厂房8.5万平方米，引进入园企业5家，园区产值增长70.9%。茶马古道旅游区建设进展顺利，擂鼓台景观提升工程全面完成，焕古硒茶小镇、瓦房会馆小镇、蒿坪富硒康养小镇加快建设，县游客接待中心竣工，汉江画舫投入使用，茶山酒店开业运营，旅游综合收入增长12%。新建镇村电商服务站点49个，电商销售额1.38亿元。 (四)统筹协调发展，城乡环境有效改善。大力实施县城品质提升工程，河堤路综合改造、西门河新区、月畔湾社区、神钟路改造等项目快速推进，硒陶茶博馆、城市展览馆、县图书馆建成竣工，“国卫”巩固工作通过国家抽检和省市评估，特色小镇、美丽乡村和乡村振兴示范村同步建设，我县被确定为全省县域经济发展和城镇建设试点县。深入开展蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，秦岭“五乱”、违建别墅、打击破坏野生动物资源违法犯罪等专项整治成效明显，“五边五治、四化四评”农村环境综合整治取得实效，治理水土流失110.6平方公里，绿化造林8.76万亩，汉江水质持续稳定达标，空气质量指数排名全市前列。 (五)坚持共建共享，民生事业持续进步。民生支出34亿元，占财政总支出85%。年度20件民生实事落实17件，315件公开承诺重点工作完成295件。高考二本以上达线人数连续十三年保持增长，“双高双普”通过省级过程督导，社区教育试验区建设通过评估验收。标准化村卫生室实现全覆盖，城乡居民医保参保率99.45%。紫阳民歌剧入选国家剧种，我县被命名为2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”。优抚政策全面落实，城乡低保应保尽保，新增城镇就业2360人。扫黑除恶专项斗争纵深推进，法律顾问服务覆盖197个村社区。安全生产、市场监管、应急管理、防汛防滑工作统筹有力，社会大局和谐稳定。 (六)狠抓作风效能，自身建设得到加强。坚持在脱贫攻坚一线践初心、担使命，在推动发展中找差距、抓落实，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得扎实成效。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议57件、政协委员提案57件，回复办理群众诉求和建议3861件。政府机构改革基本完成，事业单位管理岗位职员等级晋升试点工作得到人社部肯定。加强党风廉政建设，修订完善政府投资项目、财政绩效管理、行政效能审计等办法，会议、文件、“三公”经费同比减少15%、8%、10%，政务环境更加廉洁高效。国防动员、统计、金融、移民、供销、邮政、气象、烟草等工作都取得了新成绩。 各位代表!一年负重前行、奋力拼搏，我们顶住经济下行压力，全力推动高质量发展，用苦干实干铺就了人民群众的小康幸福路。这些成绩来之不易，是县委带领全县人民团结奋斗、苦拼实干的结果，也是社会各界和衷共济、广泛参与的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志、扶贫援建干部、驻紫武警官兵和政法干警，向所有关心、支持、参与紫阳建设发展的各级领导、各位朋友、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 面对发展要求和群众期盼，我们清醒认识到：全县经济总量仍然偏小，开放创新不足、产业质效不优、重大项目不多、投资增长乏力;巩固脱贫成果任务重，生态环境保护压力大，新型城镇化水平低，农村发展还不充分，企业面临很多困难，各类人才非常紧缺，财政收支矛盾突出，民生领域还有不少短板;个别部门行政效能不高，少数干部担当作为不够。对这些问题，我们不遮掩、不回避、不懈怠，将坚持目标导向、问题导向、结果导向，用发展的办法和务实的举措认真加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年，做好今年工作意义重大。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实中省市疫情防控工作部署，及时研判、快速反应，科学决策、精准防治，坚持外防输入、内防扩散，加强联防联控、群防群治，因时因势调整防控举措，努力把疫情造成的影响降到最小。经过各级各部门和广大干部群众艰苦努力，疫情防控取得决定性成果，全县生产生活秩序基本恢复，经济社会发展步入正常轨道。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众致以崇高的敬意!向奋战在疫情防控第一线的医务工作者和各条战线的同志们表示诚挚的问候! |
