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实施城市更新行动。坚持山水共生、产城融合、人文互动、有机更新的发展理念，围绕山水人文旅游城市定位，加快城市品质提升和功能完善，提速建设老城记忆特色文化旅游街区河街区域，实施环江生态休闲文化长廊、河堤路滨江生态广场二期、县文体艺术中心、西门河城市广场及人防工程，完成紫府路改造、县城排水管网改造，优化城市公共基础设施，增强县城综合服务能力。统筹新城区开发建设、老城区更新提升，完善西门河新区、仁和国际社区配套设施，加快推进老城校场坝、石梁子片区老旧小区改造，稳步推进工商局、公路段、铁路家属院三大片区棚改，实施老旧小区改造3500户、棚户区改造487户，建设安置房628套、商品房1800套。围绕以产促城、以城兴产，积极培育夜间经济、网红经济、体验经济等消费增长点，突出硒、茶、商、养、文、宿等主题元素，丰富城市业态，发展城市经济。加强城市精细化管理，逐步推进“一网统管”，推动实施垃圾分类，规范城区物业管理服务，增设充电桩10个，增加停车位100个，持续开展市容卫生、交通秩序、违规建设、噪音扰民等专项整治，巩固国家卫生县城、省级生态园林县城创建成果，改善城市面貌，提升城市形象。 建设特色精品集镇。坚持“一镇一特色、一镇一精品”建设思路，以“美丽紫阳·宜居城镇”为主题，推动实施“六补短、三提升”活动，加快补齐城镇规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环保、治理能力领域短板，提升集镇生产、生活和生态功能品质，打造城乡融合的重要节点和服务“三农”的区域中心。加快蒿坪副中心建设，实施蒿坪联村供水、搬迁后扶产业园道路等项目，力争进入省级重点镇序列。立足各镇资源禀赋和发展基础，推动集镇个性化差异化发展，重点建设焕古、向阳、高桥特色小镇，集中支持洞河、汉王、双安镇，加快推进集镇扩容提质，大力改善集镇环境面貌。鼓励支持各镇开展“一村一品”、历史文化、环境卫生、生态文明、平安示范等创建活动，提升城镇内涵品味和发展水平。 (五)以营造五大环境为重点，培育和谐发展生态 坚持把优化环境作为发展之基、开放之首、和谐之要，聚力推进五大环境整体提升，培育更优经济社会发展生态。 营造绿水青山的生态环境。认真践行“两山”理念，突出生态优先、绿色发展，坚决打好蓝天、绿水、净土保卫战，把保护秦岭生态环境、汉江水质安全作为重中之重，深入开展生态环保“五元共治、三创共建”，推动生态环境质量持续向好。坚持“五级共治”，落实国家主体生态功能区规划，严格执行“三线一单”，筑牢县镇村组户五级环保责任。坚持“五乱共治”，常态化开展秦岭、巴山“五乱”问题整治，贯彻落实“三个一律”要求，加快推进矿业权有序退出，全面推行林长制，新营造林7万亩，实施增绿添彩1000亩，治理水土流失35平方公里。坚持“五水共治”，巩固河湖长制责任体系，完成20条河流划界、9条河流岸线规划，做好汉江水域退捕禁捕和渔民转产后扶，引导小水电站有序退出，建成瓦庙、洄水、界岭集镇污水处理厂，实现城镇污水处理设施全覆盖，确保汉江出紫断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准。坚持“五气共治”，落实铁腕治霾“六项措施”，空气优良天数达到322天以上。坚持“五废共治”，强化土壤污染源头管控，启动建设重点区域垃圾收集压缩中转站。深入开展“三创共建”，争创全国“绿水青山就是金山银山”创新实践基地，推进省级生态文明建设示范县、省级森林城市创建，形成共抓环境大保护、共建优美新紫阳的良好格局。 营造高效优质的政务环境。坚持创新引领、数字赋能，加快建设“数字政府”，推广应用“智慧政务”，建立一体化政务服务网络和协同办公平台，推动政务服务系统集成、协同高效。深化政务公开，抓好全省基层政务公开标准化规范化创新示范点建设，完善“五位一体”政务公开模式，推进26个业务领域政务公开工作。提升审批服务，完成第三批审批事项划转，优化“五窗联动”政务服务模式，加快县镇村政务服务体系“十统一”标准化建设，扩大“一件事一次办”和一网通办、跨域通办、掌上可办范围，推行涉企经营许可事项告知承诺制，全面开展政务服务“好差评”。坚持有效市场和有为政府相结合，加强事中事后监管，深化“双随机一公开”联合监管，创新运用互联网+、包容审慎等监管方式。高效办理12345市民热线工单，及时回应县长信箱、政务新媒体等群众诉求。 营造公平法治的营商环境。坚持发展指向、市场导向，树牢“人人都是营商环境、个个都是紫阳形象”意识，以更大力度优化提升营商环境。严格落实减税降费、惠企纾困政策措施，创新财政资金支持投入方式，加快县属国有企业和投融资平台公司管理整合。出台促进龙头企业稳定发展实施意见，深化“五个一”重点企业帮扶机制，开展“百名干部进百企”活动，深入企业帮疫情防控、帮用工保障、帮稳产达效、帮政策落实，“一企一单”解决急需问题，倾力支持企业稳定发展。用好省市营造更好发展环境、支持民营企业改革发展举措，落实营商环境“直通车”机制，成立民营企业法律服务中心，建立“免打扰”服务、政银企对接、涉企问题直报等制度，严厉打击破坏营商环境行为，着力构建亲清政商关系，营造重商亲商安商的浓厚氛围。全年净增市场主体3500户以上、培育“五上”企业10户以上。 营造开放包容的人文环境。深入推进新时代精神文明建设，隆重开展庆祝建党100周年活动。紧扣“新时代、新紫阳、新气象”主题，积极倡行光盘行动、节能节水、绿色殡葬、诚信建设、礼让行人等新风尚，广泛开展文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建，启动创建省级文明城市，提高社会文明程度和群众文明素养。深入挖掘利用紫阳优秀传统文化，活态保护传承非物质文化遗产，加强公共文化服务体系建设，组织开展新风惠民、书香紫阳、文化下乡、全民健身等活动，丰富群众文化生活。深化“诚孝俭勤和”新民风建设三年提升行动，传承勤劳质朴、尚德重礼、宽厚包容的传统美德，革除人情攀比、大操大办、铺张浪费等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，讲好紫阳故事，弘扬紫阳精神，树立亲和友善、开放包容、健康文明的紫阳新形象，增强开放发展的竞争力。 营造和谐稳定的社会环境。统筹发展和安全，加快推进市域社会治理现代化试点，创新“三治融合”有效路径，完善城镇社区、乡村服务治理体系。常态化开展扫黑除恶，严厉打击治理电信网络诈骗违法犯罪行为，重拳整治治安突出问题，创造良好社会治安环境。用心用情做好人民信访工作，深化集中治理重复信访、化解积案专项行动，积极化解社会矛盾纠纷。深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制安全生产事故发生。加强食药安全监管，严控冷链食品风险，保障群众身体健康和生命安全。全面推进全国第一次自然灾害综合风险普查工作，加强应急管理和救援演练，提升防灾减灾救灾能力。有效防范化解各类风险，建设更高水平平安紫阳。 (六)以创造品质生活为目标，切实保障基本民生 始终把民心作为最大的政治和追求，顺应人民对美好生活的向往，坚持不懈办好民生实事，着力提高人民群众生活品质。 防控疫情安民心。毫不放松抓好常态化疫情防控，压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任，严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防”措施，深入开展疫情防控十大行动，严密做好重点场所防控工作，切实加强重点人群健康管理，坚决守住来之不易的疫情防控成果。深化“健康紫阳”建设，推进县镇村三级公共卫生机构提升达标，推行党委领导下的县级医院院长负责制，建成城关镇中心卫生院，引进招录卫生专技人才20名，提升卫生健康服务水平。 |
