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(二)壮大主导产业，筑牢经济增长根基。大力开展“产业项目建设年”活动，推动产业调存量、优增量、提质量，为高质量发展提供坚强支撑。 发展工业稳产能。园区是发展的引擎、县域经济的基础，把“一区三园”工业园区作为发展工业主阵地。“飞地经济”园区启动中央大道东段建设，推进园区综合服务中心建设，力促济世康源中药饮片、秦粤田源智能电器项目主体完工，可利雅纺织数字化工厂投产，建成标准化厂房1.6万平方米，园区实现产值3亿元以上。县域工业园区启动华严片区土地征收，确保板栗深加工项目投产，建成标准化厂房1.4万平方米，园区实现产值10亿元以上;抓好旬河工业园区建设，力促欧西克电子三期建成投用，推进秦岭山泉水二期等项目建设。强化园区招商，“飞地经济”园区、县域工业园区各引进3家以上企业入园。做好企业协调服务，及时解决市场、用工、融资等方面的问题，扶持中小企业成长，确保秦岭长春酒、梦阳药业等企业达产达效，新增“五上”企业10户以上。 做优农业增效益。突出建基地、育主体、强龙头、塑品牌，发展生态、绿色、高效农业，加快农业现代化。林果抓提质，管护15万亩林果丰产园，新建核桃园5000亩。食用菌抓标准化生产，发展食用菌1500万袋，建成食用菌示范基地。中药材抓基地建设，种植天麻、猪苓800万窝，建设专业村15个，建成秦岭珍稀药材优质种源基地。畜牧产业抓规模养殖，建成城关镇万头生猪养殖基地，加强非洲猪瘟等疫病防控;中蜂养殖抓蜜源基地建设，新增养蜂7000箱。魔芋抓种植基地建设，累计发展3.5万亩，建设专业村10个。发展鲜食玉米3000亩。确保中国供销惠农集团鲜食玉米全产业链项目一期建成，大力发展农产品深加工，配套完善物流、冷藏设施。加大“宁陕山珍”品牌培育力度，开展天麻、猪苓地理标志产品保护认证，增强农产品市场竞争力。 做强旅游促消费。坚持全域旅游引领，大力实施“六大工程”，力争国家全域旅游示范区创建通过验收。围绕“秦巴1号旅游风景道”建设，建成绿色森林旅游通道服务区主体，启动悠然山国家旅游度假区、秦岭峡谷乐园4A景区创建。启动县城旅游服务中心建设，提升旅游标识体系和智慧旅游建设水平。编制乡村旅游发展规划，实施“秦岭人家•子午驿站”乡村旅游品牌提升工程，加快梅苑景区配套设施建设，建成渔湾逸谷田园综合体，打造子午栈道文旅融合示范带。深化秦岭旅游联盟合作，包装精品旅游线路，全方位、多层次对外推介，扩大“秦岭之心•绿都宁陕”影响，释放消费潜能。编制生态康养产业规划，推进苦竹沟等康养项目建设，启动县城森林康养休闲步道建设，支持依托旅游景区、产业园区、康养社区，建设森林康养、养生休闲基地，示范引领康养产业发展。 (三)激发市场活力，不断增强发展动能。聚焦重点领域，深化“放管服”改革，充分激活民间投资，夯实经济增长基础。 优化营商环境。狠抓《优化营商环境条例》落实，实施新一轮优化提升营商环境三年行动计划。进一步简政放权，做好取消和下放行政许可事项承接落实，简化、整合投资项目报建手续，压减工程建设项目审批事项和条件，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。深化“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设。进一步优化服务，深化“互联网+政务服务”，网办率达95%以上。加强政务服务大厅规范化建设，应进事项全部入驻，推进政务服务一窗分类受理、一次办好改革，“综合窗口”向镇、村延伸，实施政务服务“好差评”制度，打通服务企业、群众“最后一公里”。 稳定市场主体。落实金融支持、财政扶持、产业奖补、企业减负、援企稳岗等政策措施，帮助中小微企业、个体工商户发展壮大。持续减税降费，开展涉企收费专项治理。加大金融支持，整合政府融资平台，优化信贷政策，引导企业对接资本市场，积极拓宽融资渠道;对因疫情影响导致资金紧张的企业，通过续贷、展期等措施，让其安心经营、稳定生产。落实科技创新和专利申报奖励，鼓励企业加大研发投入，建好专家工作站，全年申报专利4件。 (四)巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴。实施“五大振兴”行动，抓重点、补短板、强基础，实现脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接，以乡村振兴巩固脱贫成果。 稳定脱贫不反弹。坚持“四个不摘”，保持帮扶政策总体稳定。强化搬迁后扶，狠抓产业培育、就业帮扶、管理服务、权益保障，实施安置社区配套设施建设，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。促进23家社区工厂稳产达效，开发公益岗位800个，加强劳务输出，确保建档立卡家庭稳定就业。落实“五位一体”防返贫致贫机制，完善防贫保险救助体系，突出脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾生活困难户监测预警，对标“两不愁三保障”，定期核查研判，及时帮扶救助，确保动态清零。加强扶贫资产监管，健全长效管理机制，确保持续发挥效益。 突出产业振兴。落实粮食安全责任制，遏制耕地“非农化”，抓好耕地撂荒整治，确保粮食播种面积稳定在4.6万亩。持续实施产业振兴“十百千”工程，新增市级以上龙头企业3个、农业园区2家，培育家庭农场20个。狠抓农业园区建设，力促建成园区提质增效，续建、新建园区20个。促进产业强镇建设，突出“一村一品”，提升产业层次，增强综合效益。抓好国家电子商务进农村综合示范县建设，开展消费帮扶活动，拓宽产品销售渠道。 建设美丽乡村。实施一镇十村乡村振兴示范建设，打造示范样板，引领乡村振兴。启动“四好农村路”省级示范县创建，完成G345新建至宁陕段、庙坪至双河公路路基建设，改建长坪至龙王公路。完成月河防洪工程建设，改造、建设高标准农田7200亩。实施农网升级改造项目14个，新建改造通信宽带信息点2000个，新增5G基站25处。大力开展农村人居环境整治，启动5个集镇污水处理厂建设，完成2个集镇生活垃圾矿化处置站建设;持续开展“八清一改”，推进“卫生美、设施美、绿化美、布局美、家风美”村庄、庭院创建，全面提升人居环境。 推进农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，有序推进土地流转，鼓励发展适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，建立农村产权交易信息综合管理平台，建成农村产权交易市场;引导村集体经济优化要素配置，盘活现有资源和闲置资产，多层次、多形式、多类型发展壮大集体经济。 加强乡村治理。加强农村思想道德教育，持续开展“诚孝俭勤和”新民风建设，完善“一教二奖三评四罚”长效机制，推进农村移风易俗，引导纠治陈规陋习，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续开展“五星村”竞赛，抓好“网格三进”和“家家帮”服务，健全公共法律服务体系，建设善治乡村、平安乡村。加强乡村人才培养，引导专业人才投身乡村振兴。 (五)优化国土空间，统筹推进城镇建设。以人为核心，优化空间布局，完善城镇配套，提升宜居品质，加快推进新型城镇化。 坚持规划引领。完成国土空间规划编制，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，加快“多规合一”进程，统筹布局生态、产业、城镇等功能空间，启动勘界立标，落实空间管控边界。坚持集约适度原则，编制县城修建性控制规划、集镇提升改造规划，突出发展重点，规范有序建设。严格规划审批，加强规划管控，强化执法检查，铁腕整治违法违规建设行为。 |
