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建设宜居城镇。坚持“绿色、生态、休闲、康养”定位，持续实施县城建设五项工程。实施安居保障工程，县城老街棚户区改造建成安置房5万平方米、征收第三片区房屋，完成8个老旧小区改造，启动宁陕大厦建设。实施路网完善工程，完成征稽桥建设，打通三星路延伸段，实施县城第二小学人行通道建设。实施环境保护工程，完成棚户区改造二片区雨污分流管网建设，启动城区生活垃圾分类工程。实施品质提升工程，开展长安河水环境治理，启动五郎关公园提升改造。实施服务配套工程，完成县城西线天然气管网铺设，县城气化率达70%，新增车位500个，优化城乡公交线路，建设汽车租赁平台。抓好皇冠县域副中心建设，提升改造广货街集镇，推进筒车湾、四亩地、江口集镇建设，统筹龙王河坪、梅子安坪等10个重点社区建设，建好基础设施，加快产业配套，集聚发展要素。健全安置社区管理长效机制，严管公共设施，加强小区物业管理。启动国家森林县城创建，完成省级生态文明建设示范县创建，确保国家园林县城通过复审。 (六)加强环境保护，当好秦岭生态卫士。深刻理解“绿水青山就是金山银山”理念，牢固树立生态优先、环境友好、节约集约的发展意识，打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢生态环境安全屏障。 实施综合整治。全面整改生态环保问题，巩固整治成效，防止问题反弹。严格执行《秦岭生态环境保护条例》，持续开展秦岭“五乱”整治，提升网格化监管成效。落实河长责任制，完成河道划界，全域禁渔禁捕，稳步推进小水电关停退出，加强污水处理运营监管，确保监测断面水质稳定达标。大力开展蓝天保卫专项行动，治理建筑施工扬尘，开展散煤、餐饮油烟、烟花爆竹燃放整治，禁烧垃圾，推进秸秆综合利用，空气优良天数不低于345天。防治土壤污染，改善土壤环境质量。深入治理环境风险隐患，妥善处置突发环境事件，强化生态环保执法，重拳惩治环境违法行为。 加强生态建设。严格执行环保“三同时”制度，落实产业准入清单。全面推行林长制，实施天然林保护工程建设，防控松材线虫，保护野生动植物资源。严守耕地保护红线，启动永久基本农田储备区划定，开展农村乱占耕地建房专项整治。推动保护区矿业权依法有序退出，进一步做好矿山生态环境恢复治理。完成节能减排任务。倡导低碳、健康、绿色生产生活方式，提高全民生态环保意识。 (七)建强文化阵地，促进文化事业繁荣。加强公共文化产品和服务供给，着力增强文化软实力，不断提高社会文明程度。 加强公共文化服务。完成国家公共文化服务体系示范区创建，推进县非遗馆、文博馆、数字文化馆和图书馆建设。健全完善文艺创作扶持机制，推出一批体现时代精神、彰显宁陕文化的精品力作。建好文化社团，培养文艺人才队伍。大力实施文化惠民工程，举办文艺巡演系列活动，让群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。 培育发展文化产业。推动文旅深度融合，办好漂流、滑雪、山地音乐节等特色赛事活动,打造广货街雪文化休闲体育产业园。深度挖掘生态文化、传统文化和红色文化，做好非物质文化遗产和革命遗址保护传承，实施子午道文化建设“五个一”工程。用心用情讲好宁陕故事，精心策划主题宣传报道，传播宁陕好声音，凝聚热爱宁陕、建设宁陕的豪情壮志。 (八)保障改善民生，持续增进人民福祉。坚持以人民为中心，解民忧、纾民困，不断满足人民群众美好生活需求。 全力以赴稳定就业。全面落实稳就业各项政策，广泛开展职业技能培训，加强就业服务体系建设，抓好高校毕业生、返乡农民工和退役军人等群体就业，农村劳动力转移就业1.7万人，城镇新增就业600人，城镇登记失业率控制在4%以内。发放创业担保贷款5000万元，培育发展创业主体。落实《保障农民工工资支付条例》，坚决治理欠薪顽疾。 加强基本民生保障。培植壮大财源，严格预算绩效管理，提升财政保障能力。做好养老、工伤、失业社会保险参保和待遇落实，建立健全城镇职工医保门诊共济保障机制，加快推进医保支付方式改革。全面实施低保审批权下放，提升特困供养水平，加强农村留守儿童和妇女、老人关爱，做好残疾、孤儿、流浪乞讨人员、受灾群众救助。开展居家和社区养老服务改革试点，建成老年养护院主体。加快江口烈士陵园纪念馆建设，做好拥军优抚工作。 加快发展社会事业。办好人民满意教育，推进国家义务教育优质均衡发展县创建，县城第二小学投用，宁陕中学改扩建完成，加快江口中学、县幼儿园迁建，加强教师队伍建设，提升教育教学质量;完善提升儿童早期发展“双抚双育”宁陕模式。抓好健康宁陕建设，确保县中医院投用，建成县医院传染病区，加快县妇幼保健计划生育服务中心建设，推进县级公立医院综合改革，让群众享有更加优质的诊疗服务。 维护社会安全稳定。压实属地、部门、单位、个人责任，落实人防、物防、技防措施，加快推进疫苗接种，全力抓好常态化疫情防控。深化扫黑除恶专项斗争，创建无电信网络诈骗县，完成“雪亮工程”建设，维护社会稳定。大力推行新时代“枫桥经验”，源头化解矛盾纠纷;扎实推进重复信访治理、积案化解清零攻坚行动，巩固“全国信访三无县”成果。深入推进安全生产专项整治三年行动，狠抓重点领域隐患排查治理，防范较大及以上事故发生。加强应急救援体系建设，完成全国自然灾害综合风险普查，提升防灾减灾救灾能力，保障群众生命财产安全。 各位代表，按照“群众需求、切实可行”的原则，在广泛征求各方意见建议的基础上，县政府遴选了13件2021年度民生实事，提交县人大代表票决后，我们将逐项制定方案，全力抓好项目实施，不折不扣兑现承诺。 四、加强政府自身建设 各位代表，面对新形势、新任务、新挑战，唯有担当实干，方能不辱使命。我们将全面提升政府治理能力，改进工作作风，勇于担当，善作善成，努力开创政府工作新局面。 强化政治引领。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实党的十九届五中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局。坚守为民初心、树牢宗旨意识，及时办理回复社情民意，深化干部联系群众工作机制，倾听群众呼声，顺应群众期盼，回应群众关切，全力解决群众操心事、烦心事、揪心事，求真务实谋发展，不断创造人民期待的新业绩。 坚持依法行政。开展法治政府建设示范县创建，实施“八五”普法，坚持政府常务会议学法，全面推行行政执法三项制度。严格执行《重大行政决策程序条例》，“三重一大”事项坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，提升政府依法科学决策水平。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，广泛听取社会各界意见，主动接受群众和舆论监督，提高政府工作透明度和公众参与度，凝聚团结奋进、追赶超越的强大合力。 |
