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这五年，城乡面貌显著改变。引汉济渭三河口水库、G210宁石段改扩建等一批重大项目建成。持续实施县城建设五项工程，三官路、玉泉路、迎宾大道和人字桥改造提升竣工，西汉高速引线、县城至汤坪绿化亮化完工，旅游公厕、雨污分流等设施不断完善，成功创建国家园林县城、省级文明县城。全县公路里程达1578公里，建成农村安全饮水工程324个，老城、贾营、汤坪小流域治理完成，江口、锦鸡河输变电工程投运，城乡基础设施体系更加完善。建成省市级美丽乡村示范村10个，累计改厕4986座，镇村更加整洁靓丽。 这五年，生态环境持续优化。国家重点生态功能区县域生态环境质量考核保持全省前列。秦岭生态保护成效显著，化解了遗留问题，为今后发展奠定了坚实基础。全县森林覆盖率达92.8%，获评全国林业信息化建设示范县、“中国天然氧吧”。皇冠、龙王、筒车湾等5个集镇污水处理厂建成，渔洞河水源地综合治理完成，出境断面水质保持国家II类标准。大力开展 “治污降霾·保卫蓝天”专项行动，连续五年空气质量优良天数保持在340天以上。补充耕地1656亩，成功创建全国地质灾害防治高标准“十有县”。扎实开展“五乱”整治等专项行动，形成打击破坏自然资源的有力震慑。 这五年，民生福祉大幅跃升。将脱贫攻坚作为第一民生，坚持精准方略，实施“八个一批”，奋力攻坚拔寨，7087户20060名建档立卡贫困人口全部脱贫，40个贫困村全部退出，摘掉了34年的贫困县帽子，扶贫成效考核连续三年荣获省优、连续四年荣获市优，历时五年的大决战取得全面胜利，谱写了摆脱贫困、加快发展的历史新篇章!财政保障有力有效，荣获全国财政绩效管理先进县。累计城镇新增就业3877人，发放小额担保创业贷款1.39亿元;建成敬老院7所，困难群众生活保障有力。完成16所学校校舍建设，成功创建全国科普示范县、全省义务教育学区管理改革示范县;“养育未来”宁陕模式入选“2020年世界教育峰会”项目奖、荣获“中国婴幼儿照护服务影响力”大奖。县疾控中心实验楼、县医院住院综合楼投用，新建改建镇卫生院6所、村卫生室57个，创新“3+2+1”一体化分级诊疗服务模式、“4321”防范因病返贫工作机制，医疗卫生服务能力全面改善。建成21个村(社区)文化活动广场，荣获全国群众体育工作先进单位。 这五年，改革开放取得突破。政府机构改革完成，综合行政执法改革到位，行政效能进一步提升。深化“放管服”改革，行政审批实现相对集中，“双随机、一公开”有序开展，“一窗受理、一网通办”加快推进，政务服务更加便民。集体林业综合改革试验区试点任务全面完成，公益林股份合作经营入选全国集体林改典型案例，农村集体产权制度改革全面推进。对外开放持续深化，累计签约招商项目52个，到位资金增长65%。优化提升营商环境“十大行动”扎实开展，市场活力得到激发，累计新增市场主体3748户。 这五年，是干部付出艰辛努力最多、经历各方面考验最大、诠释敢担当讲奉献精神最生动的五年，全县人民披荆斩棘、砥砺奋进的足迹深深镌刻在宁陕发展的历史长河中，一路坎坷、一路艰辛的汗水、泪水深深浸润在我们挚爱的这方热土中!在脱贫攻坚主战场，全县干部用对党忠诚、牢记使命的政治担当，心系百姓、不负人民的崇高情怀，一线鏖战、苦帮苦干的过硬作风，带领群众摆脱贫困，昂首迈入小康社会;中央办公厅、省市联县扶贫单位和金坛区、胶州市倾力帮扶，各行各业热情参与，彰显了社会大爱，做出了积极贡献。在经济发展一线，全县上下只争朝夕、忘我工作，抓项目、兴产业，战酷暑、斗严寒，完成了既定目标任务，推动了发展行稳致远。面对环保问题整改、疫情防控等急难险重任务，各级干部不为矛盾所困，不为艰难所惧，迎难而上、攻坚克难，交出了一份满意答卷。这一幕幕感人场景，生动诠释了宁陕人民不甘落后、争创一流的进取精神，敢创敢为、勇为人先的开拓精神，不屈不挠、全力以赴的拼搏精神，是推进宁陕发展的不竭动力和力量源泉。 与此同时，税务、气象、烟草、老龄、慈善、工会、残联、妇联、老促会、共青团、红十字、工商联、金融保险、外事侨务和民族宗教等工作都取得了新成绩。 回顾五年奋斗历程，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。五年来，我们坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，加快追赶超越，着力补短板、强基础、蓄势能，推动经济向高质量发展迈进。坚持以绿色发展为方向，把保护生态作为立县之本，协同推进经济生态化、生态经济化。坚持以改善民生为根本，每年实施一批事关群众切身利益的民生实事，逐步解决增收、就业、住房、上学、就医、社保难题，人民生活更加美好。坚持以改革创新为动力，深入解放思想，加快重点领域和关键环节改革步伐，增强发展活力，汇聚发展要素。坚持以作风建设为保障，把责任担当作为成事之要，对标一流、奋力赶超，推动各项工作争先进位。这些经验要继续坚持，并不断创新和发展。 各位代表，五年来经济社会发展取得的成就，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县干部苦干实干的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众、各位代表、各位委员，向省市驻宁单位、离退休干部、社会各界人士，向所有帮扶宁陕、参与宁陕建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 我们要肯定成绩，更要清醒看到，去年主要经济指标不及预期，其中：生产总值下降29%，工业增加值下降63.3%。除外部环境影响外，发展存在的问题不容忽视：发展不足仍是基本县情，项目投资放缓，产业链条短、体系不健全，企业生产经营困难较多，支撑高质量发展基础薄弱;城镇建设、就业增收、教育医疗与群众期盼还有差距，财政保障异常艰难;生态环境约束加剧，社会治理还有短板，疫情防控不容松懈。对此，我们要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负全县人民的期待。 二、“十四五”发展目标任务 “十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我县发展正处于大有可为的历史机遇期。国家深入实施乡村振兴战略，对脱贫县设立五年过渡期;省委、省政府推动陕南绿色循环发展，“一县一策”支持县域产业培育;市委、市政府坚持发展生态经济，提出打造富硒产业、旅游康养、新型材料三大千亿产业集群;加之中省市和金坛区、胶州市大力帮扶，为我们争取政策资金带来了难得机遇。我县经济稳中向好，发展动力加快转换，生态产业潜力巨大;“十四五”期间一批重大项目相继实施，发展条件将进一步改善，区位优势更加突出，为后发赶超积蓄了强劲势能。宁陕干部群众面对困境从不低头，不甘落后，不畏困难，战胜了前进道路上一个又一个艰难险阻，迎来了广阔的发展天地。随着小康社会全面建成，群众追求美好生活的愿望愈加强烈，干部队伍勇争一流的意识不断增强，全县人民奋力追赶的劲头持续高涨，加快发展的内生动力更加强劲。只要我们深刻认识和把握发展规律，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，在危机中觅先机、于变局中开新局，推动经济发展速度质量相得益彰，就一定能够在追赶超越、勇立潮头中走好高质量发展之路。只要我们保持定力，轻装上阵，用智慧破解发展难题，把汗水挥洒在宁陕大地，在经济建设主战场建功立业，宁陕经济必将实现飞跃，就一定能够在日趋激烈的竞争中拔得头筹、赢得先机。我们要坚定发展信心，砥砺奋进勇担当、越是艰难越向前，向问题叫板，与时间赛跑，和困难较量，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，凝神聚力抓发展，就一定能够战胜困难、创造新业绩，谱写新时代追赶超越、绿色崛起新篇章。 |
