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做好“十四五”时期各项工作，重点把握好以下六个方面： 第一，坚持把习近平总书记来陕考察重要讲话作为根本遵循。习近平总书记对陕西的殷殷嘱托和殷切期望，是我们加快追赶超越步伐的底气所在。要把学懂、弄通、做实重要讲话作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，以昂扬向上的精气神奋进新时代、开启新征程。要把奋力谱写勉县新时代追赶超越新篇章作为全部工作的总纲，时刻着眼“两个大局”、心怀“国之大者”，坚决扛牢陕南循环发展、一泓清水永续北上、保护秦岭中央水塔政治责任，全力以赴把“三个勉县”宏伟蓝图变成美好现实。 第二，坚持把落实“三新”、实现“三高”作为主题主线。“三新”是战略指引，“三高”是主攻方向。要锚定勉县新发展阶段坐标方位，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，找准服务融入新发展格局功能定位，坚持发展第一要务、民生第一要事，始终把项目投资、招商引资作为追赶超越重要牵引，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把提升政府行政效能和治理水平作为有力抓手，全力打造高质量发展、高品质生活、高效能治理的勉县样板。 第三，坚持把实施“三百一引”工程作为战略先手。“三百一引”工程是强基础、惠民生、利当代、谋长远的战略布局，要坚持规划引领，强化项目支撑，全力提高经济发展质量、提升城市承载能力、促进人口均衡发展，努力把勉县打造成为创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足的现代化新型城市。一是实施投资百亿园区工程。组建成立园区融资平台，采取上争、外引、内聚等多种方式，统筹整合资金100亿元以上，加快推动新材料园区土地收储、招商引资、产业集群和基础设施建设，培育引进钢铁、有色、新材料等行业上下游优质企业，着力把园区建成优势产业聚集区、对外开放示范区、县域经济引领区。二是实施投资百亿市政工程。启动建设乡村振兴试验区，采取引企共建、引资促建等方式，投资100亿元以上，形成东接新材料产业园区、西通现代商贸中心城区、南联温泉康体养生区的城市发展格局。三是实施投资百亿水库工程。为保障一泓清水永续北上，满足城乡发展规模扩大、产业加速聚集对水资源的需求，精心谋划建设一座库容2亿立方米的玉带河水库，动态投资100亿元以上，最大可支持100万人用水需求、30万亩农田水利灌溉。四是实施引人工程。聚焦人才人口核心需求，从政策支持、社会保障、项目扶持、社会评价等方面创新体制机制，全面升级“政策、生产、生活”三项服务清单，着力吸引更多技术人才、能工巧匠、务工人员来勉生活、创业发展。 第四，坚持把产业集群、效益提升、绿色循环作为关键举措。工业上，全力推动骨干企业技改升级、延链补链，扶持中小微企业发展壮大、循环配套;依托新材料园区，培育引进一批金属制品生产加工优质企业，构建集群发展、相互依存的产业格局，力争“十四五”末形成千亿级产业集群。农业上，做强做优以茶叶、中药材、猕猴桃为重点，以辣椒、食用菌、畜禽养殖为特色的“3+X”产业发展体系，加快布局精深加工、仓储保鲜、分拣包装、冷链物流等基础配套，全面提高农业产业规模化、专业化水平。旅游上，坚持全域化布局、全景区运营、全业态融合，做优叫响三国文化、温泉康养旅游品牌，着力把勉县打造成为享誉全国的三国文化旅游休闲目的地。 第五，坚持把深化改革、生态环保、共建共享作为动力源泉。深入推进行政审批、项目融资、财税管理、供销体系等领域改革创新，努力在放权赋能、激发活力、优化环境上实现新突破。认真践行“两山论”，坚持大气、水源、土壤、青山协同控制、一体治理，坚决捍卫勉县绿水青山。持续深化“三生融合”，探索生态产品价值转化路径，推动产业结构绿色升级、循环发展。集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，以更大力度解决城乡收入差距等问题，促进社会更加公平正义。 第六，坚持把系统观念、问题导向、底线思维作为重要方法。要坚持系统观念，把握时度效、统筹点线面，正确处理时与势、危与机、稳与进、当前与长远、局部与整体、发展与安全的关系。要坚持问题导向，在解决实际问题、狠抓工作落实上下功夫，确保重点工作、重大项目、重要部署月月有进展、季季有突破、年年有精彩。要坚持底线思维，增强忧患意识，以大概率思维应对小概率事件，以工作举措的确定性应对复杂环境的不确定性，推动高质量发展行稳致远。 各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们将始终坚持“百舸争流、奋楫者先”的奋斗姿态，发扬“千帆竞发、勇进者胜”的拼搏精神，以敢为人先的志气、舍我其谁的豪气、坚韧不拔的勇气，心无旁骛促发展，凝心聚力抓落实，奋力创造不愧历史、不负人民的新业绩、新辉煌! 三、以高质量发展为“十四五”开好局起好步 今年是“十四五”开局之年。做好全年工作，必须深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，按照省委十三届八次全会和市委五届十一次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长8.5%;规上工业增加值增长23%;地方财政收入同口径增长6.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长13%和14%。 今年以来，我们紧紧围绕高质量发展主题，按照“高开稳走”总体要求，全力以赴稳增长、扩投资、促发展，推动县域经济呈现质效双升的良好态势。一季度，实现生产总值39亿元、增长19.8%;固定资产投资增长217%;完成规上工业总产值71亿元、增长37.2%，规上工业增加值增长19.2%;完成社会消费品零售总额13亿元、增长42.6%;完成财政总收入2.1亿元、地方财政收入1亿元。当前及下一阶段，我们将重点抓好以下八个方面工作： (一)围绕扩投引资，在集聚动能、增强后劲上追赶超越。 深层次谋划储备项目。紧盯中央及省市政策、项目、资金投向，策划包装一批产业发展、基础设施、民生保障项目，形成接替有序、滚动发展的项目储备机制，确保在库重点项目达到300个以上、总投资1200亿元以上。坚持以项目论英雄、考实绩、定奖惩，全面激发全县上下谋项目、争项目、推项目的主动性，力促纳入中省投资计划项目达60个以上。 多领域扩大有效投资。深入开展“项目建设提质年”行动，实行政府引导、政策支持、团队协作服务模式，夯实领导包抓、部门主抓、专班推进工作责任，全力保障外部环境、加快项目建设进程，确保重点项目二季度全面开工，年内36个市级重点项目、116个县级重点项目分别完成投资33.7亿元和93.3亿元。积极争取上级项目资金、特殊转移支付，用好用足专项债券、增减挂钩等政策，着力破解项目建设难题。全年争取项目资金13亿元、发行地方政府债券3亿元，完成城乡建设用地增减挂钩1000亩。 |
