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(四川省)2017年珙县人民政府工作报告(全文)

来源:珙县政府网 作者:知县网 人气:317 发布时间:2017-03-02 12:47:58
摘要:2016年12月13日在珙县第十七届人民代表大会第一次会议上 珙县人民政府县长 徐创军 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 过去五年工作回顾 珙县第十六届人大第一次会议以来,县人民...
2016年12月13日在珙县第十七届人民代表大会第一次会议上eYO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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珙县人民政府县长 徐创军eYO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:eYO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。eYO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去五年工作回顾eYO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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珙县第十六届人大第一次会议以来,县人民政府面对持续复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“五位一体”[1]总体布局、“四个全面”[2]战略布局和“五大发展理念”[3]要求,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应新常态[4]、把握新常态、引领新常态,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协民主监督下,团结和带领全县人民大力实施“12345”总体发展战略[5],务实推进“51233”转型突破[6],全面落实县域发展转型升级“4+1”总体方案[7],重点抓实“一城、一库、一桥、一路、一气”建设,引进4家世界500强和1家中国500强企业(项目)落户珙县,圆满完成任期内主要目标任务,经济社会健康快速发展。eYO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去五年,我们奋力推进经济发展,综合实力稳步增强。2016年实现地区生产总值132.76亿元,是2011年的1.54倍,年均增长10.6%;一般公共预算本级收入6.91亿元,是2011年的2.04倍,年均增长14.58%;规上工业增加值35亿元,年均增长14.1%;全社会固定资产投资137.89亿元,年均增长21.7%;社会消费品零售总额56.76亿元,是2011年的2.06倍,年均增长13.9%;服务业增加值30.14亿元,是2011年的2.05倍,年均增长10.8%;城镇居民人均可支配收入27260元,是2011年的1.65倍,年均增长10.5%;农村居民人均可支配收入12939元,是2011年的1.99倍,年均增长12%;三次产业结构优化为13.4:63.4:23.2。工业经济稳步增长。建成530万平方米工业园区,入园企业51家。规上工业企业达64家,工业总产值突破160亿元。华电珙县电厂建成发电,拉法基双马水泥、华福双三水泥异地技改、欧冠陶瓷一期、石英砂生产线竣工投产,威力斯超白玻璃一期全面建成;页岩气开发累计投入68.7亿元,建成平台30个、气井152口,产气25.73亿立方米,实现产值37.35亿元、税收2.6亿元。农业基础不断夯实。累计实现农业总产值145.3亿元,粮食总产72万吨,收购蚕茧62.74万担,茶叶总产2.68万吨,“鹿鸣绿茶”获省级名牌产品称号,珙县规模化能繁母牛和优质肉牛产业扶贫招商项目、50万头生猪一体化养殖项目成功签约,成功创建省级现代林业重点县。农业产业化龙头企业增至34家,农民专合社达455个,2013、2014连续两年获评全省“农民增收工作先进县”。第三产业加快发展。商贸体系不断完善,城市广场、商业综合体和电子商务等商业新业态加快形成。物流企业增至114家,“光网城市”全面建成。建成省级金融生态环境示范县,农村信用社成功改制组建农商行;推进银政企合作,建立固定风险补偿基金,成立中小微企业互助联合会。“龙茶花海”获誉“世界最大人工茶花基地”,建成省级乡村旅游示范乡镇2个、示范村5个,累计实现旅游收入64亿元。eYO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去五年,我们大力建设现代新城,城乡面貌焕然一新。深入实施“环境革命”,精准定位、规划建设现代新城,成功创建国家级卫生县城,扎实创建省级环境优美示范县。灵秀新城初具规模。县城77条街道管网下地、市政黑化绿化亮化、巡场河补水工程提升城市功能,高架桥、四大进出口通道[8]拓展城市空间,传奇景观大道[9]、森林街、锦上添花[10]彰显生态魅力,有思想的桥[11]、书香亭、城市公共卫生间、公共自行车升华人文内涵。财富中心、水木清华苑等商住项目建成投用,恒信•中央花园、鑫洋•时代广场、珙州国际等综合体建设即将竣工,人居质量显著提升。县城建成区12.15平方公里,城镇化率49%;城区绿化覆盖率39.8%,人均公共绿地面积达9.26平方米。城市管理规范有序。创新城市管理“五延”“九化”[12]举措,建成全省首个县级数字城管指挥中心。深入开展城乡环境综合治理,农贸市场、停车场、洗车场等“三场”秩序不断规范。城市环卫保洁实现精细化覆盖,累计处理生活污水和垃圾2868万吨,开展城市执法4万余人次。城镇建设扎实推进。底洞镇列入全国重点镇,珙泉镇、王家镇获批省级“特色小城镇”试点镇,上罗镇和孝儿镇列入市级试点镇。成功创建省级生态乡镇10个、环境优美示范乡镇5个、环境优美示范村庄24个、幸福美丽新村42个;全面完成宽带乡村试点任务,253个村实现宽带网络覆盖。eYO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去五年,我们倾力改善民生民本,人民幸福指数显著提升。县级财政累计投入民生资金56.72亿元,占一般公共预算本级支出70.16%。自筹3.5亿元建成一号民生工程漂水岩水库,解决县城15万群众安全饮水问题;投入10.2亿元实施交通大会战,改造县域骨干联网公路105公里,硬化通村公路1016公里、是前五年的2.8倍;建设农村饮水安全工程2308处,实施土地开发整理项目17个、灾后重建项目27个。民生民本保障有力。全面推进脱贫攻坚,创新扶贫模式,累计投入33亿元,实施项目275个,退出贫困村13个,脱贫19385人。新建公租房909套,改造棚户区住房3017套、农村危旧房3132户。社会保障不断增强,建立并落实特殊困难群众八项帮扶制度,获评全国基层低保规范化建设典型单位;成功创建全国农村劳动力转移就业工作示范县,农村劳动力转移输出69.24万人次,累计城镇新增就业34000余人,城镇登记失业率控制在4%以内。社会救助、双拥、老龄等工作不断深化,连续获评实施中国妇女儿童发展纲要国家级示范县、省级双拥模范县、省级敬老模范县。社会事业蓬勃发展。教育振兴“凤凰计划”[13]深入实施,教育累计投入20.17亿元,“四大工程”[14]项目竣工投用309个,2016年高考本科上线突破至1095人,较2011年增长832人。扎实建设文化名县,扎实推进省级文明城市创建,农民文化理事会列入国家公共文化服务体系示范项目、入选“全国双服务先进集体”,罗渡苗族乡被命名全国民间文化艺术之乡,珙泉镇文化站获评全国十佳文化站。卫生“网底工程”[15]全面推进,实施医卫建设项目162个,建成川南首家县级国医馆。打造“篮球之乡”文化名片,获评全国群众体育先进单位。社会治理持续深化。实施遏制煤矿重特大事故攻坚战,“全国煤矿安全重点县”成功摘帽。“网格化”[16]管理全面实施,应急救援体系不断完善,扎实创建“平安珙县”。深入开展“法律十二进”,打造精品法治示范点78个,圆满完成“六五普法”任务,成功创建省级和谐社区建设示范县,巡场镇龙祥社区获评全国和谐社区、省级法治社区。市场经营秩序进一步规范,扎实推进质量强县和食品药品“五化”监管[17]。生态环境不断优化。县综合办公大楼率先于全市党政机关建成全国节约型公共机构示范单位,省级生态县创建通过技术评估。华电珙县电厂降氮脱硝、拉法基双马和华福双三脱硝工程建成投用,关闭小煤矿21个、采石场12个,关停水泥企业5家,累计淘汰落后产能384万吨。单位GDP能耗累计下降27%,主要污染物削减3.43万吨,4.1万余户群众用上页岩气清洁能源。积极创建森林城市,实施营林造林等工程,森林覆盖率达48.92%。eYO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去五年,我们着力加强自身建设,发展活力持续增强。提升政府效能。贯彻落实中央八项规定、省委和市委十项规定,深入开展党的群众路线教育活动,扎实践行“三严三实”“两学一做”[18],政府作风明显转变。严格按照法定权限和程序履职行权,自觉接受县人大及其常委会的法律和工作监督、县政协民主监督,累计办理人大议案、建议619件,政协委员提案558件,办复率100%。积极推进审计监督全覆盖,开展审计330项。扎实推进廉政建设和反腐败工作,累计查办各类违纪案件372件。深化环境兴县。深入开展“庸懒散浮拖”“打非治违”“打非保企”[19]专项整治,发展环境持续优化。完善权力清单制度,行政审批项目减少到182项,清理保留行政权力事项10类6184项,行政权力依法规范公开运行平台已上网运行案件15302个。建成公共资源交易中心,实现政府阳光采购。全面改革创新。积极推进行政、财税、投融资等体制改革和农村综合改革,“规范财政权、实行阳光化”获省委领导肯定,列入全国县级政府政务公开和政务服务试点县、全国县级公立医院综合改革试点县、全国农村社区建设实验县、全国科技进步先进县;获批扩权强县试点县、少数民族待遇县,沐滩、下罗、曹营成功撤乡建镇。全域开放合作。累计招商引资项目335个,协议总投资629.64亿元,到位资金339.2亿元。大力推行PPP模式[20],率先于全市设立PPP项目办,储备项目59个,总投资178亿元,列入国家示范项目3个;参加全省“政府和社会资本合作”项目推介会,成功签约实施县城城市供水运营等项目,珙县作为唯一区县代表交流发言,并作为典型经验向国务院专报。eYO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2016年主要工作成效eYO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,即将过去的2016年,全县上下始终保持科学发展、转型发展、绿色发展定力,紧扣“转型提质年”工作主题和“严实精准、攻坚克难,创新转型、绿色发展”工作基调,围绕“政治清明有为、发展创新稳位、社会平安和谐、民生共享实惠”工作目标,深入实施“12345”发展战略,着力加强“51233”转型突破,奋力建设人民幸福的经济强县和绿色家园。全年实现地区生产总值132.76亿元,增长8.4%;一般公共预算本级收入6.91亿元,增长12.3%;规上工业总产值117亿元,规上工业增加值增长11.1%;全社会固定资产投资137.89亿元,增长15.8%;社会消费品零售总额56.76亿元,增长13.1%;服务业增加值30.14亿元,增长9%;城镇居民人均可支配收入27260元,增长8.3%;农村居民人均可支配收入12939元,增长9.4%;城镇登记失业率低于4%。
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