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与此同时，民族宗教、外事侨务、统计物价、气象人防、金融保险、电力通讯等工作进一步加强;老龄、慈善、档案、残疾人、妇女儿童、民兵预备役等工作取得了新的成绩。 过去一年，县政府始终把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话作为首要政治任务，深刻领会精神实质和思想精髓，自觉做到学懂、弄通、做实。认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展“以案促改”，坚决破除萎靡之风、推诿之风、疏漏之风，达到了转作风、提效能、促发展的目的。全面深化“放管服”改革，政务服务事项办结率、网办率分别达99.7%和92%，营商环境、服务效能明显提升。深入推进依法行政，自觉接受人大、政协、纪委监委和社会舆论监督，人大代表建议、政协委员提案办结率均达100%。强化财政预算约束，加大审计监督力度，实施审计项目153个，核减工程款2392万元。 各位代表!去年是“十三五”收官之年。五年来，全县上下坚决贯彻落实上级各项决策部署，沉着应对各种风险挑战，坚定不移推动高质量发展，经济社会发展取得新的历史性成就。先后荣获全国计划生育基层群众自治示范县、全国县级防震减灾工作综合考核先进单位、全国县域数字农业农村发展水平评价创新项目等4项国家级荣誉，取得棚户区改造工作省级先进单位、全省保障性安居工程建设工作先进县、“双高双普”示范县等24项省级荣誉，为“十三五”画上了圆满句号。 五年来，我们始终致力于追赶超越，综合实力实现新突破。 紧扣高质量发展要求，全力兴产业、扩投资、调结构，生产总值突破160亿元、固定资产投资突破100亿元、规上工业总产值突破300亿元，三次产业比例优化为17:46:37。“十三五”末，生产总值、固定资产投资、规上工业总产值、社会消费品零售总额、地方财政收入分别是“十二五”末的1.4倍、3.1倍、1.3倍、1.5倍和1.26倍。县域经济实现了量的合理增长和质的稳步提升，荣获全省县域经济发展“十强县”。 五年来，我们始终致力于减贫事业，全面小康取得新成就。7000多名党员干部、第一书记、驻村队员披荆斩棘、栉风沐雨，以热血赴使命、以行动践诺言，掀起了一场艰苦卓绝的脱贫攻坚战，实现了5.3万人脱贫、111个贫困村出列，历史性地摘掉了贫困县帽子。贫困村基础条件全面提升，贫困群众生活水平持续改善，累计投入资金32.4亿元，建成安全饮水工程303个，改造电力线路626公里，新建、改建村组道路1065公里，5425户贫困群众搬入新居，贫困户人均纯收入稳定在4000元以上，绝对贫困得到历史性解决。 五年来，我们始终致力于县城发展，城市品质迈上新台阶。累计投资61亿元，实施市政重点项目63个，建设了沔水湾综合服务中心等备受好评的民生工程，开展了勉县城建史上规模最大的棚户区改造，建成以汉江城区段为轴线，以汉江南北滨江大道、国道108新旧道路为环线，以跨汉江大桥为纵线，串联新材料产业园区、现代商贸中心城区、武侯历史文化街区，形成了“一轴、两环、三区、五纵”的城市格局。城镇化率提升至52.2%，撤县设市21项指标连续两年稳定达标。 五年来，我们始终致力于改革创新，对外开放迈出新步伐。政府机构改革和9大领域92项重点改革任务顺利完成，行政效能、政务服务更加有力。“放管服”改革深入推进，营商环境不断优化，837项政务服务事项实现集中办理，非公经济占GDP比重达50%。积极融入成渝、关天经济区，持续深化同长三角、珠三角、京津冀等地区优质企业交流合作，实际利用外资和引进内资年均增长36%和16%。 五年来，我们始终致力于治污减排，绿水青山铺就新画卷。 汉江出境断面水质稳定在Ⅱ类标准，森林覆盖率提高至69%，空气质量优良天数比率达95.4%、连续4年稳居全市平川县区首位。生态保护效能明显提升，环保督察反馈问题办结率、危废安全处置率、项目环评执行率、县城集中式饮用水水源地达标率、秸秆禁烧率实现“五个百分百”，县域生态环境质量监测评价与考核位居全省第二、全市第一。 五年来，我们始终致力于改善民生，群众生活得到新提升。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.8 %和7.9 %。义务教育优质均衡化发展，新建、改建各类学校202所，大班额问题全面消除，高考本科上线率提高至67.6%、稳居全市前列。全生命周期健康服务体系初步形成，城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险、生育险、工伤险、失业险、长期护理险覆盖率均达98%以上。公共文化服务体系日益完善，法治勉县、平安勉县建设扎实推进，人民幸福指数稳步提高。 各位代表!历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年来取得的一系列重大成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和县委总揽全局、坚强领导的结果，是全县广大干部群众奋力拼搏、埋头苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向关心支持勉县建设发展的各民主党派、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢!向奋战在抗疫一线、脱贫攻坚一线的每位同志，致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，县域经济总量不大、产业结构不优、人才资源缺乏、市场主体竞争力不强仍是我们最大的县情。一产规模偏小、二产增加值较低、三产效益不高，城市基础设施建设欠账较大、辐射带动效应不够明显，人才、资源、环境制约破解难度越来越大，民生和社会治理短板还需加强，安全领域风险隐患依然存在，政务服务和干部作风还需提升。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”经济社会发展的指导思想和总体任务 “十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，准确把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以创造高品质生活为根本目的，以推进高效能治理为重要保障，统筹发展和安全，加快构建现代化经济体系，紧扣“四个在汉中”战略部署，全力做优高效特色农业、做强新型材料工业、做活山水人文旅游、做美宜居宜业城市，奋力建设更高水平、更高质量的“三个勉县”。 经济社会发展的主要目标是：生产总值突破300亿元，千亿级产业集群基本形成，经济总量在全市占比持续提高，主要经济指标稳居全市第一方阵，城乡居民收入达到全市平均水平以上。城市建设实现新的跨越，实施城东新区高质量发展战略，乡村振兴试验区初具规模，城市人口突破20万人，顺利实现撤县设市目标。改革开放取得重大突破，效率高、成本低、服务优的营商环境最优区基本建成，融入西成渝鄂、联通北上广深的开放大格局基本形成。生态环保得到全面加强，秦巴、汉江绿色底蕴更加厚实，生态价值高效转换，资源配置合理有效，生态环境质量全省领先，成功创建为省级生态文明建设示范县。民生福祉获得显著改善，就业、医疗、教育服务供给更加充分，基本公共服务均等化水平明显提高。社会公平正义进一步彰显，共建共治共享社会治理水平不断提升。 |
