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(六)围绕污染防治，在绿色发展、生态建设上追赶超越。 筑牢生态屏障。坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举，力争全年空气质量优良天数达329天以上;严格执行河湖长制和《长江保护法》，扎实开展长江流域十年禁捕行动，坚决扛牢南水北调水源涵养区保护责任;深入贯彻《秦岭生态环境保护条例》，常态化开展“五乱”问题清查整治，规范矿产资源勘查开发活动，筑牢秦巴区域生态安全屏障;落实涉重金属企业分级管理措施，不断改善提升土壤环境质量。 强化底线约束。严格执行产业准入负面清单制度，严控高污染、高能耗、高排放项目落地;全面加强自然保护地建设管理，扎实开展农村乱占耕地建房问题整治，坚决守牢生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。落实环境容量和污染物总量控制要求，加快淘汰落后产能，确保单位GDP能耗、主要污染物排放控制在市上下达的指标以内。 厚植绿色底蕴。建立健全生态产品价值实现机制，探索排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，促进资源科学配置、循环利用。大力倡导绿色生活方式，积极开展绿色家庭、绿色社区等创建活动。统筹推进天然林保护、小流域治理、水土保持等生态项目建设，全年完成营造林4.8万亩、义务植树100万株，治理水土流失30平方公里。 (七)围绕创新驱动，在改革开放、环境保障上追赶超越。 优化营商环境。围绕“一扇门、一张网、一次办”，持续深化“放管服”改革，全面实现行政审批事项“三集中、三到位”，政务服务事项网办率提升至95%以上。严格落实市场准入负面清单制度和涉企经营许可清单管理，健全“双随机、一公开”监管机制，推动“严进宽管”向“宽进严管”转变。落实好减税降费、延续普惠小微企业贷款延期还本付息等政策，帮助企业纾困解难。 强化创新驱动。深入实施创新驱动战略，建立多层次研发投入引导机制，支持市场主体加大研发投入，不断提升企业自主创新和集成创新能力。全年规上企业研发投入达3.7亿元以上，新培育科技型中小企业14家。鼓励支持骨干企业与高校、科研院所深度合作，构建产学研协同创新体系，为产业链向中高端延伸提供技术支撑。全年技术合同成交额达2600万元以上。 深化对外开放。以构建汉中副中心城市为目标，积极承接关中、成渝、江汉三大经济区技术、人才、市场等优势资源，扩大与汉中毗邻地市在教育医疗、钢铁有色、农业技术等方面人才的交流合作，促进各类资源要素双向流动。坚持“相互合作、共赢发展”理念，健全人才引进优惠政策和人才交流激励机制，以现有资源和产业优势，吸引更多资金、技术、人才聚集发展。 (八)围绕普惠民生，在公共服务、社会治理上追赶超越。 强化服务保障。优化教育资源配置，支持民办教育发展，着力解决义务教育城乡、校际发展不平衡问题，年内实验小学新校区主体竣工，3所镇中心小学及幼儿园建设、仁德学校扩建全面完成。健全完善公共卫生服务体系，中医院整体迁建10月底前建成投用，突发公共卫生应急处置中心年内主体竣工。落实稳岗就业政策，确保城镇登记失业率控制在4.3%以内。围绕解决好“一老一小”问题，完善普惠托育服务体系，建成日间照料中心2个、农村互助幸福院6个，力促人口长期均衡发展。 创新治理机制。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建成3个省级标准化社区。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全源头预防、纠纷调处、应急处置机制，抓好信访积案化解、重复信访治理，最大限度减少越级上访和群体上访。常态化推进扫黑除恶，深化“雪亮工程”建设，完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的法治勉县、平安勉县。 坚守安全底线。统筹发展和安全，坚持底线思维，增强风险意识，狠抓重点区域、重点领域安全监管，强化隐患排查整治，坚决遏制较大及以上安全事故发生。强化食品药品安全监管，有效防范重大公共卫生风险。严格执行“外防输入”要求，精准管控中高风险地区返勉人员，全面加强重点区域防疫措施落实，有序推进新冠疫苗接种，全力保障人民群众身体健康和生命安全。 四、全面加强政府自身建设 新征程、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将深入推进政府治理能力和治理体系现代化，加快职能转变，提升服务效能，打造人民满意政府。 (一)旗帜鲜明讲政治，建设忠诚政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提升把握形势、识别本质、明辨是非、抵御风险的本领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，确保政令畅通、执行有力。 (二)依法行政提公信，建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论和规范性文件备案审查机制，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，高质高效做好建议、提案办理工作。 (三)务实尽责勇担当，建设效能政府。大力弘扬真抓实干、马上就办的工作作风，在思想行动上“明责”、在贯彻落实上“践诺”、在追赶超越上“结果”。坚持问题导向，强化风险意识，完善首问首办负责制，持续排查解决群众、企业、基层反映强烈的突出问题，确保为民服务事项件件有着落、事事有结果。 (四)风清气正树形象，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定及其实施细则，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，将更多财力用在保民生、补短板、促发展上。加大审计监督力度，加强重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险管控，严防腐败问题发生，始终保持政府系统清正廉洁的鲜明底色。 各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再启航!发展的任务艰巨光荣，勉县的未来充满希望，让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，开拓创新，真抓实干，为圆满完成年度目标任务、努力开创“十四五”发展新局面不懈奋斗! |
