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政府工作报告 —2021年5月12日在洋县第十七届人民代表大会第五次会议上 洋县人民政府县长 杜家才 各位代表： 现在，我代表县人民政府,向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”和2020年工作回顾 “十三五”时期，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全力应对宏观经济持续低迷、新冠肺炎疫情严重冲击等不利影响，坚定实施“五大战略”，接续奋斗、奋勇争先，主要经济指标稳居全市第一方阵，“十三五”规划目标圆满收官，“六个洋县”建设成效显著，全面建成小康社会目标如期实现，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。 五年来，我们尽锐出战、合力攻坚，全面打赢多场攻坚战，经济社会发展跨入新阶段。2020年洋县如期脱贫摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。污染防治攻坚战再战再捷，洋州大地山更青、水更绿、天更蓝。防范化解重大风险攻坚战取得决定性成果，一系列风险考验得到有效解决。 五年来，我们砥砺奋进、追赶超越，推动经济多元发展，综合实力跃上新台阶。“十三五”末，全县生产总值达到172.36亿元、居全市第4位，是“十二五”末的1.72倍;地方财政收入达到2.79亿元，是“十二五”末的1.2倍。城乡居民收入分别达到34168元、11891元，分别是“十二五”末的1.27倍、1.46倍。主要经济指标增速“高于全国、高于全省、高于全市”，综合实力挺进全省县域二十强。 五年来，我们解放思想、与时俱进，连续取得多方突破，改革创新迈出新步伐。创新推进“三生融合”，积极建设“五园五区”，奋力谱写“四个在汉中”洋县篇章，走上了一条特色鲜明的发展道路，三产比例由“十二五”末的23∶44∶33优化调整到21∶43∶36。工业总产值、招商引资到位资金突破百亿大关，新培育亿元企业10户、税收过千万元企业3户，市场主体扩容至2.31万户，是“十二五”末的2倍。 五年来，我们对标一流、争先进位，奋勇夺取多项荣誉，洋县形象实现新提升。先后荣获国家农业绿色发展先行区、国家卫生城市、国家森林城市、国家义务教育发展均衡县、全国基层中医药工作先进县、陕西省全域旅游示范县、全省“争先进位先进县”等荣誉称号，连续四年被评为全省平安建设先进县，被授予全省首批“平安铜鼎”，特别是脱贫攻坚荣获全市“四连优”、全省“两连好”的等次。一路走来，全县干部群众用苦干、实干、巧干绽放了奋斗者的最美光芒，用汗水、心血、智慧点亮了追梦人的历史星空。 五年来，我们主要做了4大方面12项工作： ㈠坚持目标导向、精准发力，“三大攻坚战”捷报频传 1.脱贫攻坚圆满收官。坚持把脱贫攻坚作为“压倒一切”的政治任务和头等大事，累计整合涉农资金15.18亿元，落实产业扶贫资金9.91亿元，建成人饮工程425处、村标准化卫生室170个，硬化道路951条1061公里，完成危房改造2933户、瑕疵房整治1117户、易地扶贫搬迁3510户，拆旧腾退1.43万户3246亩。“5115”工程成效显著，为1.5万户贫困群众种下了致富的“摇钱树”。苏陕协作、定点扶贫、两联一包硕果累累，如皋产业园建成投运。就业、教育、医疗等行业政策全面落实。110个贫困村相继脱贫出列，2.65万户8.75万名贫困人口先后脱贫退出，兑现了小康路上不落一人的庄严承诺，为顺势高位推进乡村振兴奠定了坚实基础。 2.生态环境好中向优。牢固树立“两山论”，深刻汲取秦岭违建别墅教训，中省环保督察、秦岭专项巡视巡察反馈问题整改见底见效。“铁腕治霾”三年行动纵深实施，拆除燃煤锅炉26台，清理取缔“散乱污”企业46户，治理餐饮油烟346家，空气优良天数连续五年创新高。累计实施汉江综治40公里、库尾防护工程28.9公里，8个沿江镇办污水处理厂全面建成，黄金峡水质自动监测站入选全国首批最美水站，汉江出境水质稳定在Ⅱ类标准。率先通过省级土壤污染防治成效综合评估。累计绿化造林15.05万亩，森林覆盖率达68.6%，绿色成为洋县最靓的底色。 3.风险防控扎实有效。始终坚持底线思维，2019年度政府债务管理绩效评价位列全省第一等次，财政专项扶贫资金绩效评价连续两年荣获全省“A级”等次。农民工工资、民营企业账款清欠高效推进。人防领域专项整治扎实开展。财政预决算积极公开，审计监督不断强化，“三公”经费持续下降。动植物疫情防控坚决有力，政治、社会、意识形态等领域风险有效化解。 ㈡坚持突出优势、融合发展，“三大产业群”日益壮大 1.现代农业提质增效。坚持把保护朱鹮造就的生态优势，持续转化为产业优势，初步形成16万亩优质米、16万亩精细蔬菜、15万亩优质水果、53万头生猪、15万亩中药材、20万架800万袋食用菌的产业规模。有机产业园区完成投资11.28亿元，12户企业入园发展。累计认证有机生产企业35户、有机产品15大类81种14.42万亩。朱鹮·有机产品基本实现名优产品称号全覆盖，区域品牌价值达93.57亿元，稳居全国百强榜。先后荣获3个国家地理标志保护产品称号，制定3个陕西省地方标准，是全省至今唯一的国家级有机产品认证示范县，为全省乃至全国有机产业发展贡献了洋县智慧和洋县方案。 2.新型工业增势强劲。坚持园区化发展新型工业，“现代材料、清洁能源、机械加工、电子服装、食药化工”五大工业体系初具规模。现代材料产业园跻身省级示范县域工业集中区行列，桑溪片区50万吨铁精粉、5万吨钛精粉项目建成投运;谢村片区垃圾焚烧发电项目并网运行。核材料产业园北区700吨扩能项目建成投产。磨子桥移民搬迁产业园正式投运，城西中小企业孵化园加快建设，山上山下遥相呼应、江北江南互为犄角的工业集群发展格局基本形成。五年累计培育规上企业46户，规上工业增加值年均增长9.3%。 3.旅游三产蓬勃发展。坚持做活“山水”经、打好“四宝”牌、做大“花”文章、做强“纸”文化、做美“水”画卷，以“五区一带”为代表的全域旅游盛景更加壮美。北部华阳强势崛起，5A创建步伐加快;南部金沙湖盛大开园，4A创建高歌奋进;东部龙亭田园综合体应运而生，走上了三生融合之路;西部张富清旧居熠熠生辉，英雄精神全国学习;中部梨园花香天汉，万亩牡丹人气爆棚。汉江生态景观带建设初见成效。先后成功举办油菜花海节主会场、第四届中国有机大会、首届朱鹮国际论坛等活动。五年累计接待游客3570万人次，实现旅游综合收入180亿元。电商产业从零到强，成功创建全国电子商务进农村综合示范县。 |
