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思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县仍处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，发展中仍面临着不少困难和问题。主要是：经济总量不大，一二三产结构性矛盾突出，工业占比偏低;打赢三大攻坚战的任务依然艰巨;民营经济体量不大、活力不强，营商环境仍需持续提升;民生保障与群众期盼还有差距;政府自身建设有待继续加强，个别干部的工作作风、服务意识与追赶超越、高质量发展的要求还不相适应;一些历史遗留问题还需要积极化解，等等。对此，我们一定要坚持问题导向，增强担当意识，认真加以解决。 二、2020年目标任务和重点工作 2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年。做好今年政府工作意义重大。审视发展机遇，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济稳中趋好、长期向好的基本趋势没有改变;新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，以及国家出台“民企新28条”，陕西发展“三个经济”、渭南建设关中平原城市群次核心城市等政策叠加优势凸显，为澄城与全国同步全面建成小康社会、推动高质量发展提供了政策支撑。审视发展路径，合凤高速、榆商高速、西韩城际高铁的相继实施，国道342、242、108的升等改造，标志着澄城以高等公路连接的对内、对外通道逐步打开，澄城的发展半径全面放大;拓日新能、澄合矿业的布点扩张，烟厂产能的逐步释放，以光伏、风电、煤制气为引领的新兴产业增长极正在形成，打造中国樱桃第一县、中国民窑第一县、陕西教育强县、陕西城乡环境最干净县的目标已经明确，预示着澄城高质量发展的动能更加强劲。审视内生动力，项目建设“四看”理念深入人心，招商引资“一号工程”持续强化，澄城县加快高质量发展大会的成功举办，76个签约成果有序推进、加快落地，为澄城实现追赶超越积蓄了发展后劲;“不忘初心、牢记使命”主题教育的扎实开展，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，全县上下担当作为、苦干实干的精气神得到提振，只争朝夕、大干快上的激情得到激发，心齐劲足、干事创业的局面已经形成，为县域经济高质量发展提供了坚强作风保障。 2020年，全县经济社会发展的总体要求和目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实“六稳”要求，坚决打赢三大攻坚战，聚焦“十个高质量”，保持经济运行在合理区间，保证政治生态风清气正，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。全县生产总值增长6%左右;全社会固定资产投资增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%;一般公共预算收入完成29000万元。 实现上述目标任务，要求我们必须做到五个坚持：坚持把追赶超越作为鲜明主题。我们目前最大的短板是发展不足、发展不快、发展不优，必须聚焦加快发展、追赶超越主题，横向向周边先进学习，奋力追赶，纵向与过去相比，努力赶超，以争的劲头、拼的勇气推动政府工作取得更大突破，在全市乃至更大范围的竞争中实现争先进位。坚持把高质量发展作为根本要求。突出高质量发展导向，深入贯彻新发展理念，加快新旧动能转换，做强做优实体经济，倾力推动工业转型、农业增效、三产提档、民营经济发展，以咬定青山不放松的韧劲，力推发展方式转变，增强县域经济竞争力。坚持把项目建设作为主要抓手。牢固树立“项目为王、行动至上”的理念，狠抓招商引资“一号工程”，以更大的格局谋项目，以更高的眼界引项目，以更拼的干劲争项目，以更强的力度建项目，形成全县上下大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。坚持把改善民生作为奋斗目标。坚持以人民为中心，始终牢记“老百姓的幸福就是共产党的事业”，加大普惠性、基础性、兜底性工作力度，让城乡建设更贴近民生、社会事业更体现民生、社会治理更重视民生，推进公共服务、社会保障、发展成果更多更公平惠及40万澄城人民。坚持把真抓实干作为重要保障。政府的主要职责就是抓落实，必须增强狠抓落实本领，把雷厉风行与久久为功有机结合起来，把勇于担当和善于突破有机结合起来，低调务实不张扬，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 今年经济社会发展任务十分繁重，必须坚定信心，统筹兼顾，突出重点，凝心聚力做好以下工作： (一)聚力精准务实，做牢基础，加速三大攻坚新进程 坚持把打好“三大攻坚战”放在政府工作的首要位置，突出目标导向，强化精准施策，集中力量攻坚克难。 全力巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，尽锐出战落实好领导包联包抓和“总队长”负责制，努力实现“村村过硬、户户过硬、人人过硬”，确保高标准通过脱贫攻坚全国普查。继续保持攻坚态势，完成年度减贫任务。坚持问题导向，常态化精准化系统化推进各类问题整改，确保责任、政策、工作落实到位。突出抓好产业扶贫，强化扶贫产业园管理，健全完善带贫益贫机制，推动集体经济发展壮大。全面完成宅基地腾退清零和复垦复绿，切实抓好易地扶贫搬迁后续转段工作。坚持就地就近就业，开发扶贫专岗，建成唐威防护、晟顺兴鞋业等扶贫工厂。加强扶贫扶志扶智相结合，动员贫困劳动力参与保洁、护路、管水等公益事业，增强自我发展能力。建立脱贫成效巩固提升监测机制，对边缘户、监测户实施跟踪和动态监测，适时跟进帮扶措施。统筹抓好非贫困村基础设施建设、产业发展等工作，提升群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。深化苏陕扶贫协作、央企定点帮扶、省级“两联一包”等社会扶贫，凝聚脱贫攻坚强大合力。 强力推进污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，突出精准治污、科学治污、依法治污，重点打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，推动生态环境质量持续好转。坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六策并举，持续抓好扬尘管控、散煤治理、秸杆禁烧等工作，建成9个镇级空气自动监测站，全面完成“双替代”任务，确保空气质量稳居省市前列。加强水污染防治，严格落实河长制，切实抓好河湖“清四乱”工作，建成县城污水处理厂扩容提标改造及中水回用、胜利水库污染防治综合整治、西河尧头段生态湿地等项目。强化土壤污染管控和修复，推进垃圾分类和固体废物整治，建成静脉产业园区，有效解决生活、餐厨、建筑垃圾处置问题。精心实施采煤沉陷区综合治理项目，切实改善沉陷区群众生产生活条件。做好地质灾害综合防治体系建设，实施减灾治理工程，全面提升地质灾害监测预警和防治水平。加快推进矿山综合治理，抓好废弃露天开采矿山生态修复，实现矿山开采与环境保护协调发展。 着力防范化解风险。树牢底线思维，强化风险意识，严格控制增量，落实《政府投资条例》相关规定，对政府投资类项目进行财政承受能力评估论证，确保政府债务可防可控。稳妥化解存量，明确债务化解任务，夯实化解责任，切实做好清理拖欠民营企业账款工作，确保政府隐性债务有序下降。正确处理金融“稳”与“活”的关系，用足用好政策工具，科学合理融资，用发展的手段防范金融风险。引导县域内金融机构加大对小微企业、创新创业等领域的支持力度，增强金融体系服务实体经济能力。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，坚守不发生系统性风险底线。 (二)聚力投资拉动，做大项目，增强经济发展新动能 |
