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(四川省)2019年达州市人民政府工作报告(全文)

来源:达州市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-04-02 07:40:11
摘要:全年实现地区生产总值1690.17亿元、增长8.3%,地方一般公共预算收入101亿元、增长10.05%,全社会固定资产投资增长12.3%,社会消费品零售总额增长12.3%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.4%,各项经济指标增速均高于年初预期、高于全省平均水平,全市经济在“十三五”以来止滑回升、巩固提高的基础上全面步入健康向好发展轨道,为决胜同步全面小康、争创全省经济副中心奠定了坚实基础。...

  2019年达州市政府工作报告JtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  达州市人民政府市长 郭亨孝JtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:JtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。JtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2018年工作回顾JtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年,在省委省政府和市委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委十一届三次全会和市委四届六次全会决策部署,以“八个年”活动[1]为抓手,科学谋划、精准施策、攻坚克难,圆满完成市四届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值1690.17亿元、增长8.3%,地方一般公共预算收入101亿元、增长10.05%,全社会固定资产投资增长12.3%,社会消费品零售总额增长12.3%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.4%,各项经济指标增速均高于年初预期、高于全省平均水平,全市经济在“十三五”以来止滑回升、巩固提高的基础上全面步入健康向好发展轨道,为决胜同步全面小康、争创全省经济副中心奠定了坚实基础。JtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)聚力稳增长促转型,经济发展持续向好。坚持一手抓存量改造提升、一手抓增量培育壮大,全市经济实现速度质量“双提升”。结构调整步伐加快,服务业占GDP的比重同比提高0.6个百分点,三次产业结构调整为19.3:35.7:45,传统工业占规上工业的比重降至58%。经济质量明显提高,财政收入增速持续高于GDP增速,税收占一般公共预算收入比重同比提高4.6个百分点,单位GDP能耗下降4%。项目建设强力推进,34个重大项目和230个重点项目带动投资完成1400.4亿元,招商签约项目179个、引进到位资金833亿元。工业经济巩固提升,新增规上企业87户,规上工业增加值增长10.6%、高于全省2.3个百分点,利润增长94.8%,玄武岩纤维产业园、微玻纤产业园、川渝合作示范园等加快建设,达州经开区扩区调位、市第二工业园区建设工作正式启动,大竹、宣汉等5个县区工业园区成功创建为省级开发区。建筑产业持续壮大,三年跨越3个“百亿”台阶,实现总产值515.6亿元、增长28.7%,市建筑建材产业园开工建设,三一筑工装配式建筑签约落地。商贸物流业迅猛发展,秦巴物流园区、双龙公铁物流园等重点项目加快建设,复兴农副产品批发市场、升华广场等建成投运,第八届秦巴商品交易会成功举办,我市成功列入国家物流枢纽承载城市。文化旅游业加快发展,旅游总收入、人次分别增长22.1%和26.8%,按照国家5A级景区标准打造的巴山大峡谷一期隆重开园,全市集中推出的16个重点乡村旅游景点提档升级,“巴山夜雨·水墨达州”品牌影响逐步扩大。金融业稳步发展,存款余额2927亿元,贷款余额1503亿元,存贷比同比提高5.7个百分点。现代农业加快发展,粮食产量稳中有增,新建现代农业产业基地13万亩,农产品加工和贸易收入260亿元、增长12%,开江“稻田+”融合园区作为典型案例在全省推广。科技创新深入推进,建成各类创新平台12家,新增国家高新技术企业8家,科技对经济增长的贡献率同比提高3个百分点。县域经济支撑有力,5个县区GDP超过200亿元,其中,2个县区GDP超过300亿元,4个县区地方一般公共预算收入超过10亿元。JtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)聚力打基础强管理,城乡面貌显著改观。基础设施建设取得重大进展,成南达万高铁被列为省上重点工程,西达渝高铁、达州高铁站、达万铁路扩能改造、固军水库等项目前期工作扎实推进,达州机场迁建、营达和巴万高速、达开和达宣快速通道、“1+6”大中型水库[2]等项目加快实施。中心城区建设成效显著,罗江、中坝等4座大桥开工建设,环城路二期、快速通道西段、南城III号干道等建成通车,金南大桥、凤凰山隧道、火烽山隧道、大尖子隧道等控制性工程运行顺畅,新建停车泊位2万个,困扰主城区多年的交通拥堵得到极大改善;马踏洞、莲花湖、三里坪、长田坝等新区开发扎实推进,建成区面积突破100平方公里、人口达105万人,“双百”城市[3]如期建成;塔沱、火车站、川鼓等片区棚改加快实施,应急备用水源开工建设,莲花湖生态湿地公园、城市运动公园顺利推进,凤凰山游步道、紫荆花公园等建成开放,大北街商业示范街实现提档升级,老城区燃气管网改造、道路修补改造全面完成,城市功能品质不断完善提升;“城市综合管理年”活动有序开展,全国文明城市和国家森林城市、园林城市、卫生城市创建工作同步推进,主城区环卫市场化清扫保洁制度性改革实现全覆盖,保洁质量显著提升,智能交通二期基本建成,公共交通能力切实加强,城市管理水平明显提高。5个县城扩容提质,新增建成区面积8平方公里,大竹荣获“全国文明城市”提名城市,宣汉纳入全省“城市双修”试点城市。百镇建设深入开展,新增省级试点镇培育对象17个,达川百节、宣汉胡家成功创建省级特色镇。乡村振兴开局良好,通川纳入全省乡村振兴规划试点县,达川万家、宣汉渡口纳入全省试点乡镇,建成美丽宜居乡村500个,创建中国美丽休闲乡村1个。JtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)聚力抓重点补短板,三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚决战告捷,15.17万人摆脱贫困,319个村脱贫退出,6.78万人易地搬迁,4个省级贫困县达到“摘帽”条件正待省上验收,全市贫困发生率从上年的3.67%降至0.88%,大竹易地扶贫搬迁“双靠近三融合”[4]经验获国务院通报表扬,渠县扶贫移民局局长张渠伟获全国脱贫攻坚贡献奖,达州和渠县、大竹、通川分别获全省脱贫攻坚工作先进市、县。环境治理攻坚成效明显,中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改扎实推进,环保产业园和主城区生活垃圾发电厂迁建开工建设,市第二污水处理厂和55个城镇污水处理厂建成投运,城市黑臭水体、道路扬尘、达钢等重点企业污染治理取得阶段性成果,主城区PM2.5、PM10[5]平均浓度分别下降5.2和2.5个百分点,空气质量优良天数达295天;河(湖)长制全面落实,出境断面水质全部达到国家和省上标准;危及主城区生态屏障安全的松材线虫病防治强力推进。重大风险防范化解有力有效,政府债务保持在可控范围内,互联网金融风险专项整治扎实开展,地方法人银行机构不良贷款率下降1.7个百分点。JtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)聚力增动能添活力,改革开放成果丰硕。对接落实省上专项改革50项,部署推动重点领域改革20项。市本级制度性改革取得突破性进展,坚持“强市活区”理念构建新的市区管理体制,中心城区在规划、建设、国土管理等领域的责权利关系得到调整理顺;城管执法整合下沉,执法成效明显提升;市级机关事业单位绩效改革不断深化,干部职工工作积极性得到有效激发。国资国企改革扎实推进,34户市属破产国企改革成果进一步巩固;市级国有投资平台公司“平台转型”不断做实,在财政不投入的情况下基本完成了10类26户国企的基础改革。财政管理改革深入推进,市级机关事业单位经营性资产实现收入统一管理,市本级资金筹措使用统筹机制不断深化完善。供给侧结构性改革成效显著,落实减税降费政策减免税收36亿元;采取政府补贴、供需协商等多种措施推进水、电、气等要素降成本,全市工业园区符合条件的企业用电用水用气价格均控制在0.55元/度、1.86元/吨和1.88元/立方米以内,远低于全省平均水平。开放合作成效明显,争取多年的“达州海关”正式成立,与川东北经济区兄弟市和成都市在联动发展、协同发展方面的合作不断深化,与浙江舟山的扶贫、劳务、产业协作全面开展,与重庆万州在交通、物流等领域的合作不断加强,与央企省企、科研院所在玄武岩纤维开发等项目合作不断拓展,与清华大学、四川大学、成都中医药大学等高等院校在人才培养引进、办医办学等方面的合作成效显著,与农发行、国开行等金融机构在易地扶贫搬迁、城市棚户区改造等方面的合作不断扩大,与省农担公司合作启动全市农业担保工作。JtS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)聚力惠民生促和谐,人民福祉不断改善。各项民生支出296亿元,占一般公共预算支出比重连续7年超过70%,九项民生工程、18件民生实事如期完成。城镇新增就业4.3万人。完成城市棚户区改造1.5万套,农村危房和土坯房改造7.4万户。全民参保计划深入实施,五项社会保险参保覆盖1008万人次。异地就医直接结算逐步推开。养老条件不断改善,新增床位914张。教育事业加快发展,主城区学前教育“三年攻坚行动计划”已经拟定;新改扩建中小学校117所,7个县市区义务教育基本均衡发展全部达标;市本级和7个县市区集中力量办强一所重点公办高中成效初显,成都天立、绵阳东辰、川师大附属实验学校等落地建设;职业教育加快发展,主城区市级中职学校整合入园稳步推进,达州职业技术学院加快搬迁入园,达州中医药职业学院加快建设,达州技师学院成功申办;无偿划拨土地308亩,支持四川文理学院提质扩容。健康达州行动深入开展,与华西妇女儿童医院合作办医加快建设,与华西医院、省骨科医院、奥美德国际医院等合作办医深入洽谈,市中心医院、市中西医结合医院和县级人民医院软硬件建设得到加强,乡村医疗机构达标建设成效明显。食品药品监管执法力度加大,“地沟油”整治持续推进,主城区餐厨垃圾初步实现无害化处理,非洲猪瘟防控有力有效。安全生产责任制严格落实,事故起数、死亡人数同比分别下降38.5%和36.5%。平安达州建设深入推进,扫黑除恶专项斗争持续开展,国家禁毒重点县全面摘帽,滨江明珠、洲河花园等信访积案难案得到有效解决,通川塔沱火灾、达川街面塌陷等突发事件得到妥善处置,公共安全持续巩固,退役军人服务管理工作成效显著,社会大局保持和谐稳定。

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