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(湖南省)2017年芷江侗族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:芷江侗族自治县政府网 作者:知县网 人气:132 发布时间:2017-12-18 08:10:20
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年11月26日在芷江侗族自治县第八届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长王海涛 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。 回顾过去工作迎难而上成绩喜人 本届政府任期的...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年11月26日在芷江侗族自治县第八届人民代表大会第一次会议上
 
县人民政府县长王海涛
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。
 
回顾过去工作迎难而上成绩喜人
 
本届政府任期的四年,是芷江经济社会发展经受重大考验、实现重大突破、取得重大成就的四年。四年来,我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,抓牢发展不偏移,砥砺奋进,克难攻坚,圆满完成了本届政府确定的各项目标任务。
 
四年来,我们以抢抓目标为引领,既实现了经济总量的跨越增长,更促进了经济结构的调整优化。始终保持不进则退、慢进也退的忧患意识,始终保持与时俱进、昂扬向上的精神状态,自我加压,奋勇争先,不断刷新赶超目标,不断超越发展高度。2016年实现地区生产总值99.3亿元(预计数,下同),年均增长8.5%;一般公共预算收入由5.05亿元增加到7.17亿元,地方收入由3.57亿元增加到4.86亿元,年均分别增长9.15%和5.78%;累计完成固定资产投资200.35亿元,年均增长22.4%;累计实现社会消费品零售总额123.68亿元,年均增长12.5%。三次产业比例由23.2∶43.4∶33.5 调整为22.6∶41.2∶36.2,经济结构更加合理。工业经济实现新突破。累计实施南岭民爆技术改造、西晃山风能发电等工业项目14个,全县规模工业企业增加到52家,完成规模工业总产值68亿元、实现增加值22.29亿元,分别为2012年的1.5倍、1.39倍,逐步形成了以电力、新能源、新材料、食品加工、饲料生产为主导的产业体系,被评为全省发展非公有制经济和中小企业先进县。成功挂牌省级工业集中区,竣工标准厂房8万平方米,入驻企业10家,园区综合承载能力不断提高。现代农业开创新局面。粮食播面和总产分别稳定在52万亩、20万吨以上,优质稻、优质水果等农产品基地发展到53.56万亩,先后获评全省粮食生产标兵县、全国杂交水稻制种生产基地县。全面推进标准化生产,累计建立标准化生产核心示范园区25个,实施标准化种植241.3万亩,发展模式化稻田综合养殖2800亩。以杨溪河现代农业科技园为重点,扶持发展特色休闲观光农业,入驻企业15家,玫瑰庄园、薰衣草庄园等观光产业园已初具规模。新型农业经营主体加速成长,规模以上农产品加工企业发展到23家,累计培育省级以上龙头企业2家、家庭农场70个、农民专业合作社236家。品牌建设扎实深入,注册农产品商标41件、省级著名商标7个,芷江鸭获评全市鸭类及深加工首个国家地理标志保护产品。加快推进农业机械化,全县农机总动力39.89万千瓦,农机化综合水平达52%。第三产业取得新成效。围绕建设“知名文化生态旅游目的地”目标,积极推进旅游市场化建设,做活文化旅游发展文章。将县城作为“5A”级景区进行整体打造,高质量完成“一园三馆”项目建设,成功举办湖南省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年、70周年大会和第五届“中国芷江·国际和平文化节”,芷江的知名度和美誉度进一步提升。星级乡村旅游区点发展到10家,基本形成以县城为核心、乡村为补充的旅游产业集群,我县全域旅游荣登“2016最美中国榜”。实施积极的奖励政策,推动道路、通信、停车场等基础设施建设,吸引大批旅游团到芷江过夜游。2016年接待游客481.8万人次,旅游收入24.1亿元,分别为2012年的1.74倍、2.58倍。积极发展农村电子商务,与阿里巴巴签订农村电商战略合作协议,拓宽农产品销售渠道,促进农民致富增收。现代商贸物流、休闲娱乐、家政家装、商业保险、住宿餐饮、移动通信、房地产等行业健康发展,为扩大消费、促进就业作出了积极贡献。
 
四年来,我们以城乡统筹为抓手,既实现了县域布局的优化完善,更构筑了支撑有力的发展平台。立足县域实际,统筹区域发展,形成了多点发力、多极支撑的城乡发展体系。县城面貌焕然一新。围绕打造“鹤中洪芷”生态城镇群,构建“一核两廊四心四组团”的空间格局,完善县城总体规划,修编专项建设规划。融城步伐加快,怀芷高速公路、怀芷快速干道开工建设;沪昆高速铁路芷江段建成通车,芷江步入“高铁时代”。加大县城建设力度,城市骨架得到拓展,累计征收土地3200余亩,县城规划区由12平方公里拓展到18平方公里,建成区面积12平方公里,扩大38.36%;飞虎路、清江路、舞水路、迎宾路、和平大道等8条道路建成通车,沅州路、明山北路、海峡大道、天后宫路等4条道路正在抓紧建设,“五纵四横”路网格局基本成形。实施县城侗族风貌改造、夜景亮化和绿化提质改造工程,城区绿化覆盖率达37.6%,城市品位全面提升。持续开展“清街整治”,城市精细化管理取得实效,城区污水管网覆盖率达86%,污水处理率达92.2%,成功获批省级卫生县城,省级文明县城创建指数测评位居全市前列,国家卫生县城通过技术评估验收。新型镇村加快建设。成功获批国家新型城镇化综合试点县,碧涌镇、罗旧镇获评全国重点镇,新型城镇建设取得阶段性成效,实现农业人口市民化13.78万人,城镇化率达39.6%,增长3.5%。全面开展农村环境综合整治,着力建设“美丽乡村·幸福家园”,芷江镇、三道坑镇、碧涌镇等特色小镇创建取得实效,水宽乡拾担村获评全国美丽宜居示范村庄,我县连续两年被评为全市城乡环境整洁行动优秀县。着力推进农村基础设施建设,新建农村通畅公路668.95公里,提质改造农村公路162.9公里,行政村通畅率100%。完成中小河流治理46公里、水库除险加固119座,新增、改善灌溉面积14.95万亩,解决农村饮水不安全人口12.7万人。生态环境有效改善。累计完成林业重点项目45.56万亩,国省道绿化提质里程139公里,活立木蓄积量达640万立方米,全县绿化率达70.1%,荣获“全国绿化模范县”称号。建成国家级生态乡镇8个、省级生态村22个,成功纳入国家重点生态功能区。获批全国水生态文明城市建设试点县,和平湖水利风景区成功创建为省级水利风景区。环保监察监测能力不断提升,成功通过国家三级站标准验收。
 
四年来,我们以改革开放为动力,既实现了资源要素的加速集聚,更激发了后发赶超的正向能量。注重通过深化改革破除发展制约、扩大开放寻求发展空间,集聚了资源要素,激发了县域活力。各项改革不断深化。出台改革“1+3”文件,稳步推进政府机构、乡镇区划调整和事业单位分类改革,整合撤并行政、事业机构22个,乡镇区划调整为18个,建制村合并圆满完成。全面推进行政审批制度改革,建立“三清单一目录”权利清单制度,精简行政许可事项203项,下放审批(服务)事项23类65项,全面建成乡镇便民服务中心和村级便民服务点,打通联系服务群众“最后一公里”。积极推动商事制度改革,实行“三证合一”,新增市场主体784家。在全省率先启动不动产登记试点工作,累计发放产权证书2241本、证明2386份。扎实推进信访工作制度改革试点,打造“互联网+信访”新模式,构建起县、乡、村、组四级信访(群众)工作网络体系,获评全省信访工作先进集体。深化农村产权制度改革,流转土地19.86万亩,完成试点村1461亩、2429块耕地确权登记工作。开放合作再上台阶。与法国格朗康迈西市、美国北卡罗来纳州松鹤市的友好往来得到深化,和松鹤市共同荣获 “中美文化交流奖”,“永远的丰碑—芷江县与松鹤市”作为城市对外交往优秀案例,被全国友协收录进《城市外交——理论与实践》专著。与俄罗斯基洛夫斯克市交流进一步加深,今年6月应邀参加该市85周年城市庆典,在文教、旅游、商务、农业等领域进行了广泛交流。成功举办第七届中美民间和平论坛、第五届海峡两岸(芷江)和平文化之旅活动。累计引进项目189个,实际到位资金 101.6亿元,实际利用外资 1200万美元。发展自营进出口权企业4家,累计外贸进出口618万美元,2016年外贸进口16万美元,实现零的突破。财税金融健康运行。全县金融机构各项存贷款余额分别达98.56亿元、41.09亿元,比年初分别增长 6.53%、6.73%。成功引进华融湘江村镇银行,与长沙银行达成网点开设意向。全县金融机构达8家、金融网点46个,成立贫困村金融服务站45家,解决了贫困户小额信用贷款申请和基础金融服务不足的问题。深化投融资体制改革,成立2家小额贷款公司,引导社会资金服务“三农”。全面推进“营改增”税制改革,接收地税移交704户,确认纳入管理494户。全口径部门预算全面推行,乡镇国库集中支付改革全面实施,县直预算单位集中支付实现支出信息电子化。
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