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——推进乡村人才振兴。积极开展农产品加工、农产品流通、网络直播营销等职业技能培训，大力培养高素质农民。实施“能人回乡”计划，积极引导和支持回乡创业，培养一批返乡创业致富带头人。依托农业农村部定点帮扶、余杭东西部协作帮扶、省“616”对口帮扶、校企合作等平台，打造具有竞争力的劳务品牌。
(三)坚持深化改革，创优经济发展环境 ——深化“放管服”改革。围绕堵点、痛点、难点，围绕高效办成一件事，推进业务流程再造和系统重构，全面实行“一网通办、一窗通办、一事联办”，审批权限能放全放，全面推进“六多合一”〔36〕。实行县乡村三级办事大厅规范化建设，落实“无差别受理”和“受审分离”，确保村级能完全承接。试点推行工程领域“多证齐发”，让工程项目拿地即开工。落实商事领域“容缺审批+承诺制”。推行“免证办”，电子证照使用率达到50%，坚决取消没有法律依据的证明事项。加强“双随机、一公开”“互联网+监管”力度。加快推进信用修复结果运用。全面运用超时默许、自定过审机制。加快数字型政府建设，推广“掌上办”“刷脸办”“扫码办”等数字技术应用。 ——深化重点领域改革。深入推进财税体制改革，提升预算绩效管理水平。规范运营政府性融资担保公司。加快完成农村宅基地确权登记颁证，扎实推进农村金融普惠、集体林权制度改革。加快农村承包土地经营权流转和抵押试点工作。加强基层治理改革，全面推行“四议两公开”〔37〕，建立完善“小微权力”清单。 ——深化社会事业改革。创新就业支持方式和渠道，加快援企稳岗力度，鼓励“双创”就业。加快推进疾病预防控制体系改革，优化公共卫生应急管理体系运行机制，增强重大突发公共卫生事件应对处置能力。持续深化职业教育改革，完成义务教育“县管校聘”改革工作。完善分类分层社会救助体系，探索全面下放特困供养、临时救助等便民事项。完善残疾人“两补”动态调整机制。 (四)坚持以人为本，提高民生福祉水平 ——让教育更实惠。坚持教育优先发展，积极促进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育、民办教育等协调发展。学前教育实现全覆盖，努力提升公办幼儿园占比。推进义务教育优质发展，大班额比例控制在3%以内。实施普通高中攻坚计划和咸丰职校扩容计划。实施“名师工程”。加快推进曲江中小学整体搬迁、春晖学校三期等重点项目建设。 ——让健康更优惠。广泛开展爱国卫生运动，健全完善常态化疫情防控机制，提升公共卫生工作水平。加快推进县疾控中心整体搬迁、120急救指挥中心、县人民医院传染病大楼、卫生应急与实验综合楼、乡镇卫生院发热门诊、精神病医院等项目建设。实施基层中医药服务能力提升工程，加强食品、药品、疫苗等监管，加大安全追溯体系建设。 ——让文化更普惠。加快发展文化事业，加大非物质文化遗产保护和传承，推进长征国家文化公园建设。抓好红色文化的整理、宣传、教育，保护好革命遗址。加快建设县城体育场、游泳馆等群众性文体活动场所，申办坪坝营森林马拉松运动会、坪坝营山地自行车极限挑战赛和唐崖土司文化旅游节。 ——让社会更安定。强化预警预防，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，落实领导干部接访下访包案，把各类不稳定因素和群体性事件苗头解决在萌芽状态、化解在基层一线。持续加强非煤矿山、建筑施工、道路交通、校园景区、森林防火、特种设备、烟花爆竹、危化品等重点领域安全监管，推进平安咸丰建设。 (五)坚持作风建设，展示政府服务形象 ——旗帜鲜明讲政治。以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。认真贯彻落实党中央、国务院和省、州及县委的决策部署，全力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的政治生态。 ——依法行政强履职。加快法治政府建设，严格依法行政，依法履责。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督。完善重大决策和重大事项风险评估机制，建立违法决策、久拖不决、执行不力等责任追究制度。落实守信践诺、失信惩戒的信用体系建设。 ——勇于担当抓落实。持续整治形式主义、官僚主义，大力弘扬严谨细致、求真务实的工作作风。坚持干字当头，定了就干，全面提高执行力。落实一线工作法，到现场、工地去发现、解决问题。精简会议、文件，不开长会，不开无意义的会，让各级干部有时间和精力去抓落实。 ——廉洁守纪做表率。加强廉洁政府建设，持续保持反腐败高压态势。牢固树立“过紧日子、苦日子”的思想，压减一般公共支出5%，把有限的资金用于发展和改善民生。积极支持执纪执法，牢牢盯住重点领域、重大项目、关键岗位，强化审计监督和风险管控。严厉惩治各类损害群众切身利益的突出问题。 各位代表，我们已站在了新的起点，迈上了新的征程，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全县干部群众，求实创新，开拓进取，接续奋斗，为“十四五”开好局，为乡村振兴起好步，奋力谱写咸丰未来五年高质量发展的新篇章，为中国共产党成立100周年献礼。 注解 〔1〕六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 〔2〕六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 〔3〕六大提升工程：产业就业、基础设施、公共服务、人居环境、基层治理、基层党建提升工程。 〔4〕脱贫“331”工作模式：重点聚焦产业、就业、创业“三业”，织密边缘易致贫户监测网、脱贫不稳定户监测网、因疫因灾致贫返贫户监测网“三网”，全面落实“防贫保险”，确保贫困群众稳定脱贫。 〔5〕三拆三清三建：拆破旧房拆猪牛圈拆违建、清污水清屋外垃圾清室内杂物、建卫生厕所建垃圾转运站建花果庭院。 〔6〕比抓强争促：比招商、抓项目、强产业、争政策、促进位。 |
