－－在延寿县第十六届人民代表大会第五次会议上

 

县  长　丁宇航

 

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。

 

　　一、“十二五”时期简要回顾及2015年工作情况

 

　　“十二五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府的正确领导下，按照县第十五次党代会的战略部署，紧紧依靠全县人民，瞄准“强县名城”发展目标，推进“四兴”发展战略，主动适应新常态，千方百计惠民生，攻坚克难、拼搏奋进，圆满完成了“十二五”规划确定的各项任务，全县经济社会发展迈上新台阶。

　　－－经济运行稳中有进，综合实力显著增强。始终把握稳中求进的工作总基调，积极作为，真抓实干，经济发展的综合实力快速提升。从发展指标看，与“十一五”期末相比，2015年全县地区生产总值实现74.9亿元，增长2.3倍。公共财政预算收入完成4.2亿元，增长1.3倍，其中地方公共财政预算收入完成2.65亿元，增长1.4倍。全社会固定资产投资累计完成60.8亿元，增长3.5倍。社会消费品零售总额实现29.5亿元，增长2倍。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均分别增长17.8%和21.7%。从工业发展看，与“十一五”期末相比，工业总产值和增加值分别实现123亿元和16.2亿元，增长2.7倍和2倍。规上工业企业发展到39户，增加10户。工业园区完成总体规划、控详规划和规划环评。五年共入园企业12户，园区企业累计实现税收3.8亿元，增长3.8倍。被国家科技部评为全国科技进步县。继嘉纺织、香其酱业等企业产品出口葡萄牙、俄罗斯等国家，进出口总额累计实现1.8亿美元。从项目建设看，与“十一五”期末相比，实施5000万元以上项目77个，完成投资79亿元，其中超亿元项目33个，分别增长2.1倍、2倍和2.5倍。实体招商项目落地765个，国内区域经济合作实际到位资金146.5亿元，实际利用外资4623万美元。争取中央彩票公益金等8个重点扶贫开发项目，到位资金1.3亿元。

　　－－比较优势日益显现，特色产业明显壮大。始终把产业作为县域经济发展的重中之重，立足县情，释放潜能，产业发展基础不断筑牢。绿色食品产业持续发展。食品加工规上企业实现增加值4.3亿元，占全县GDP的7.5%。被农业部授予“全国绿色食品原料标准化生产基地”。水田面积突破百万亩。强化品牌战略，“延寿大米”获国家地理标志保护产品认证，成立延寿县大米协会。有机绿色食品认证企业达到25户、认证产品达到52个。玉米、杂粮、瓜菜种植面积分别达到40万亩、5万亩和10万亩，农业种植结构进一步优化。标准化肉鸡养殖基地发展到60个。延大牧业肉鸡屠宰加工项目投产，延大饲料生产加工项目完成主体工程。亚麻纺织产业不断壮大。全县纺纱能力近3万锭，年产亚麻纱6000吨、亚麻布1000万码，比“十一五”期末分别增长76.5%、30%和42.9%。实施《亚麻产业发展规划》。与省农科院共建亚麻、汉麻种植试验示范园，与省科学院共同推进全省汉麻原原种繁育基地项目。实施延寿亚麻1万锭项目，推进继嘉纺织1万锭项目。以延寿亚麻企业为骨干，成立哈尔滨亚麻产业协会。被中国麻纺行业协会授予“中国亚麻纺织历史名城、振兴亚麻产业特殊贡献奖、中国亚麻产业创新发展先进县”。医药制造产业逐步复兴。全县医药总产值达到2.5亿元，实现销售收入2.3亿元，上缴税金5200万元，比“十一五”期末分别增长6.4倍、10倍和23倍。蒲公英药业与誉衡药业达成合作，瀚钧药业试生产，龙头企业带动作用初步显现。搭建流通平台，完成药控物流项目建设。养生旅游产业稳步推进。累计接待游客132万人次，旅游综合收入达到11亿元，分别比“十一五”期末增长2.4倍和2.9倍。经林业部批准，设立长寿山国家森林公园和蚂蜒河国家湿地公园。完成全县养生文化旅游产业发展规划。全县标准化宾馆及农家乐分别达到197家和36家，特色饭店酒店达到59家，开通旅游公交专线，旅游接待能力明显提升。被评为全市旅游工作标兵县。

　　－－城乡建设同步推进，载体功能逐步完善。始终把城乡一体化发展作为普惠民生的重要抓手，攻坚克难，统筹推进，城乡面貌呈现新气象。城镇环境极大改善。完成延寿镇城市总体规划修编及控详规划编制。累计硬化镇内路24条、13.6公里，城镇主街路和规划巷道硬化率均达到100%。新建改造公园广场11处、63万平方米。实施垃圾处理厂和城镇管道燃气建设项目。建成第二热源厂、第三水源地。实施棚户区改造项目11个，建设商住楼140栋、75.2万平方米。改造农村泥草房1.6万户、64万平方米。老旧楼房节能综合改造73栋、36万平方米。建成省二级客运中心和农资大市场。组建出租车公司和公交车公司，新增公交线路6条，城镇公交基本实现全覆盖。乡村环境提档升级。编制县域镇村居民点空间布局规划。实施新农村建设项目350个。建设省级新农村星级村44个，市级新农村示范村10个，打造样板村、典型村、示范村20个。完成延寿大桥、长寿大桥、平安大桥、天台桥建设及福寿大桥引道工程。改建危险桥涵35座，硬化农村公路60条、146.2公里。改造加宽旅游路23公里。完成“三莫公路”延寿至宾县胜利段项目可研等前期工作。建成安全饮水工程96处，改造农家店260家。玉河、寿山、高台66千伏变电所投入运行。生态环境持续良好。万元GDP综合能耗下降16%。淘汰小锅炉71台，拆除大烟囱40个。实现绿色清冰雪，大气主要污染物减排全面完成“十二五”规划任务。实施蚂蜒河水源地污染防治工程。城镇绿化覆盖率达到37%，人均公园面积7.1平方米。完成造林11.7万亩，森林覆盖率达到51.76%，进入全省园林绿化先进县和园林城市行列。被列入国家长白山森林生态功能区。获得全国生态建设突出贡献奖。成为全市唯一的国家生态保护与建设示范区。

　　－－保障体系更加完善，社会事业全面进步。始终把保障和改善民生作为重要任务，以人为本，普惠民生，群众幸福指数不断提升。保障覆盖面不断扩大。全县医疗、机关事业、工伤、生育、失业、农村养老等社会保险总参保人数达到11.5万人，比“十一五”期末增加6.5万人。新农合筹资标准提高到人均450元，参合率保持在99%以上。机关事业保险、被征地农民养老保险参保率均达到100%，城乡居民养老保险参保率达到89%。社会救助能力不断提升。建成残疾人康复中心和流浪乞讨人员救助站。建设标准化农村社区服务中心5个，居家养老服务站40个。维修改造农村敬老院3所，增设床位200张。城乡低保达到7150户、1.2万人。城镇新增就业1.33万人，就业培训1.3万人，开发公益性岗位1025个。社会各项事业不断发展。新建改造中小学34所、新建乡镇幼儿园9所。职教中心、特教中心、延寿镇中心小学投入使用。改扩建影剧院、文化广场和体育中心。县文化馆晋升国家一级馆，图书馆晋升国家三级馆。改扩建乡镇卫生院9所。县人民医院、县妇幼保健院、延寿镇医院搬入新址。被评为全国慢病防控综合示范区、疾病预防控制先进县、中医药工作先进县和全省卫生应急综合示范县、食品安全示范县。

　　各位代表，2015年是“十二五”的收官之年。面对历史遗留问题与现实工作需求交织的复杂局面、推动经济发展与保持社会稳定的双重压力、财税政策减收与民生刚性保障的实际矛盾，全县上下致力于稳增长、调结构、促改革、惠民生，有效防控重大风险，财政收支实现“软着陆”，经济社会发展迈出了坚实步伐。一年来，我们重点推进了以下工作：